Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-301/2014 ~ М-289/2014 от 06.11.2014

РЕШЕНИЕ

Именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

02 декабря 2014 года. Исаклинский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Семёнов М.П.,

при секретаре Пушкаревой Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 301 по иску Сельского поселения Новое Якушкино муниципального района Исаклинский Самарской области к Администрации муниципального района Исаклинский Самарской области, ФИО1 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

    Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО1, равную 1/254 доли и соответствующую площади 10,3 га, из состава земельного участка, площадью 26 209 000 кв.м., с кадастровым № 63:19:0000000:84, расположенного на территории сельского поселения Новое Якушкино муниципального района Исаклинский Самарской области, в границах бывшего колхоза «Новая Жизнь», обосновав своё требование тем, что Постановлением Главы администрации Исаклинского района Самарской области № 130 от 24 сентября 1992 года колхозу «Шунгут» были предоставлены земли на общей площади 2940 га на праве общей совместной формы собственности. Данный колхоз располагался на территории нынешнего сельского поселения Новое Якушкино муниципального района Исаклинский Самарской области. Размер земельной доли, определенный постановлением администрации Исаклинского района Самарской области № 97 от 05 июля 1993 года для бесплатной передачи в собственность граждан, составлял 10,3 гектар. 06 декабря 2007 года указанный земельный участок, площадью 26 209 000 кв.м. был поставлен на кадастр и ему присвоен кадастровый № 63:19:0000000:84. Размер доли каждого члена колхоза был определен в 1/254.

В основном указанные земельные доли были оформлены в собственность и используются для производства сельскохозяйственной продукции, свидетельств о праве собственности в отношении 39 земельных долей получено не было. Земля, отнесенная на указанные доли, не обрабатывается на протяжении гораздо большего времени, нежели оговоренные статьей 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного значения», три года. В связи с отношением к земле, как важнейшей составной части природы, природном ресурсе, используемом в качестве средства производства, в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве и основы осуществления хозяйственной и иной деятельности, на территории Российской Федерации, законодателем была предусмотрена норма, закрепляющая право органов власти, в случае, когда лица фактически отказались от права владения, пользования и распоряжения землей, принять невостребованную землю в свою собственность (государственную, муниципальную).

Реализуя свое преимущественное право на приобретение невостребованных земельных долей на территории муниципального района Исаклинский Самарской области, Правительство Самарской области приняло распоряжение от 30 июля 2010 года № 219-р «Об отказе Самарской области от реализации прав на выдел в самостоятельные земельные участки невостребованных земельных долей на территории муниципального района Исаклинский Самарской области в пользу муниципального района Исаклинский Самарской области». Данное право закреплено за Правительством статьей 5 Закона Самарской области от 11 марта 2005 года № 94-ГД «О земле».

Руководствуясь частью 2 статьи 21 Закона Самарской области от 11 марта 2005 года № 94-ГД «О земле», сельское поселение Новое Якушкино 24 октября 2012 года в газете «Волжская коммуна» № 392 (28320) опубликовало список невостребованных земельных долей и разместило на информационных стендах в населенных пунктах.

Обратились в администрацию сельского поселения Новое Якушкино со дня опубликования и изъявили желание воспользоваться правами участников долевой собственности 7 человек.

24 октября 2012 года в газете «Волжская коммуна» № 392 (28320) опубликовано объявление о проведении общего собрания участников общей долевой собственности по утверждению списка невостребованных земельных долей.

Общее собрание должно было состояться 31 января 2013 года в 13:00 час. по адресу ул. Центральная, д. 10, деревни Сухарь Матак муниципального района Исаклинский Самарской области в здании Сухарь Матакского сельского клуба.

Из-за отсутствия кворума собрание участников долевой собственности не состоялось.

В соответствии с п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», администрация сельского поселения Новое Якушкино постановлением № 8-г от 11 февраля 2013 года утвердила список невостребованных земельных долей бывшего колхоза «Новая Жизнь».

В указанный список вошла доля ФИО1.

Решение суда по данному вопросу необходимо истцу для упорядочения земельных отношений на территории сельского поселения.

    В судебном заседании представитель истца Карандаева И.И. иск поддержала полностью.

    Представители ответчика и третьих лиц на судебное заседание не явились.

В своих отзывах глава муниципального района Исаклинский Ятманкин В.Д. и руководитель Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального района Исаклинский Британ Л.Л. иск признали полностью и просили рассмотреть дело в отсутствии их представителя.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области каких-либо возражений против исковых требований не представило.

Суд, заслушав представителя истца, изучив мнение ответчика и третьих лиц, считает, что иск подлежит удовлетворению, поскольку он основан на законе.

В соответствии с ч. 2 ст. 218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 ЗК РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 Закона РСФСР «О земельной реформе» от 23 ноября 1990 года, земельные участки для производства сельскохозяйственной продукции предоставлялись государством в пользование, владение или собственность. В соответствии со ст. 8 указанного закона, для крестьянского хозяйства земля передавалась в собственность граждан бесплатно в пределах средней земельной доли, сложившейся в данном административном районе, в расчете на одного работающего в сельском хозяйстве.

В соответствии со ст. 16 вышеуказанного закона, земельная реформа проводилась поэтапно. На первом этапе осуществляется закрепление за местными Советами народных депутатов прав по распоряжению землей. Одновременно происходит уточнение административных границ, выявление потребности в земле граждан, предприятий, учреждений и организаций, формирование специального фонда земель для их последующего перераспределения, установление ставок земельного налога и цены земли.

Постановлением Главы администрации Исаклинского района Самарской области № 130 от 24 сентября 1992 года колхозу «Новая Жизнь» были предоставлены земли на общей площади 2940 га на праве общей совместной формы собственности.

На втором этапе местными Советами народных депутатов и органами Государственного комитета РСФСР по земельной реформе осуществляется передача и закрепление земель в собственность, пользование, в том числе в аренду, владение гражданам, предприятиям, организациям и учреждениям в соответствии с законодательством РСФСР.

В судебном заседании из объяснения представителя истца, списка лиц, имеющих право на земельную долю в границах бывшего колхоза «Новая Жизнь» Исаклинского района Самарской области установлено, что ФИО1 являлась членом колхоза «Новая Жизнь». Средняя земельная доля на территории колхоза «Новая Жизнь» на момент передачи в собственность граждан сложилась в размере 10,3 га на каждого члена колхоза, размер доли составил 1/254.

В соответствии со ст. 12.1 ФЗ РФ от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного значения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В судебном заседании из отзыва ответчицы ФИО1, установлено, что в настоящее время она занимается оформлением данного земельного участка, просит суд в удовлетворении иска истцу отказать.

При установленных обстоятельствах земельную долю нельзя признать невостребованной.

Требование истца является не обоснованным.

Руководствуясь ст. 12.1 ФЗ РФ от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного значения», ст.ст. 5 и 21 Закона Самарской области от 11 марта 2005 года № 94-ГД «О земле», 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Сельскому поселению Новое Якушкино муниципального района Исаклинский Самарской области в удовлетворении иска к Администрации муниципального района Исаклинский Самарской области, ФИО1 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО1, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение одного месяца с момента принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Исаклинский районный суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 02 декабря 2014 года.

Судья: М.П.Семёнов