Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1683/2013 ~ М-723/2013 от 18.02.2013

р е ш е н и е

именем российской федерации

28 марта 2013 года Ленинский районный суд г. Красноярска

в составе: судьи Шестаковой Н.Н.

при секретаре Сизиковой Н.А.

с участием:

истицы: Комаровой М.А.

представителя ответчика Арсентьевой Е.И. (доверенность № 13 от 10.01.2013 г.)

представителя третьего лица Ермоловой В.Ю.(доверенность № 10/юр от 12.03.2012 г.)

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комаровой М.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Красноярска о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, и назначении такой пенсии, суд

установил:

Комарова М.А. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Красноярска о возложении на ответчика обязанности включить в стаж для досрочного назначения пенсии по старости периоды нахождения на усовершенствовании с 11 января по 06 февраля 2010 года, всего 26 дней, и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 15.01.2013 года. Требования мотивированы тем, что в течение 30 лет она занимается лечебной деятельностью, в связи с чем имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. 15 января 2013 года она обратилась в пенсионный орган для назначения такой пенсии, однако ответчиком 18 января 2013 года Решением № 39 истице отказано в досрочном назначении трудовой пенсии в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с отсутствием необходимого стажа, при этом пенсионный орган исключил из специального стажа указанный выше период нахождения на усовершенствовании. С данным решением истица не согласна.

В судебном заседании истица Комарова М.А. иск поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Пояснила, чтообратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии, поскольку имеет 30 лет стажа медицинской деятельности, однако получила отказ по мотиву отсутствия необходимого для назначения пенсии специального стажа. При этом ответчик не принял к зачету в специальный стаж спорный период. С 01.03.1992 года до настоящего времени она работает в МБУЗ «Городская клиническая больница № 20 им. И.С. Берзона» в должности врача-пульмонолога. По направлению работодателя проходила курсы повышения квалификации – ее направляли на усовершенствование, на этот период за ней сохранялось рабочее место, выплачивалась заработная плата, уплачивались страховые взносы. Без прохождения курсов повышения квалификации она не смогла бы работать. В связи с этим спорный период подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в Ленинском районе г.Красноярска Арсентьева Е.И. в судебном заседании иск не признала, пояснила, что действующими нормативно-правовыми актами, в частности Постановлением правительства от 11 июля 2002 года № 516 предусмотрен перечень периодов, подлежащих включению в льготный стаж для назначения пенсии, в который не включено время нахождения на усовершенствовании. В связи с этим, принятое решение об отказе в назначении пенсии является законным и обоснованным. В специальный стаж включаются периоды работы, когда работник непосредственно выполнял свои трудовые обязанности, предусмотренные должностной инструкцией и связанные с лечебной деятельностью. Просила в иске отказать.

Представитель третьего лица МБУЗ «Городская клиническая больница № 20 им. И.С. Берзона» Ермолова В.Ю. не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, пояснила, что врачи обязаны проходить курсы усовершенствования, без этого условия работники не допускаются к работе. На период нахождения Комаровой М.А. на усовершенствовании за нею сохранялось место работы, выплачивалась заработная плата, при этом из работной платы производились отчисления в различные фонды, в том числе, в пенсионный.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 дет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Пунктом 3 этой же статьи предусмотрено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п. 7-13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на назначение такой пенсии. Периоды работы в должности фельдшера и врача-пульмонолога в больницах всех наименований подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии. На основании п. п. "а" п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п. п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности и в поселке городского типа, периоды работы в должностях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке.

Комарова М.А. обратилась в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии в связи с осуществлением медицинской деятельности.

Решением от 18 января 2013 года № 39 Управлением Пенсионного фонда РФ В Ленинском районе г. Красноярска истице отказано в досрочном назначении пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности 30-летнего стажа медицинской деятельности.

По подсчетам Пенсионного фонда медицинский стаж истицы на момент обращения за назначением пенсии составил 29 лет 11 месяцев 13 дней.

В специальный стаж для назначения пенсии не включен период нахождения истицы на усовершенствовании с 11 января по 06 февраля 2010 года, всего 26 дней.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативно правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

В соответствии со ст. 166 ТК РФ служебная командировка является поездкой работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

Поэтому период нахождения на усовершенствовании (курсах повышения квалификации) является периодом работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Повышение квалификации, специализация и усовершенствование является обязанностью медицинского работника для продолжения профессиональной деятельности, что следует из положений ст. 69 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ (ред. от 25.06.2012) "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", в соответствие с которой право на осуществление медицинской деятельности в Российской Федерации имеют лица, получившие медицинское или иное образование в Российской Федерации в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и имеющие свидетельство об аккредитации специалиста (ч.1).

В соответствие с частью 3 той же статьи Закона аккредитация специалиста - процедура определения соответствия готовности лица, получившего высшее или среднее медицинское или фармацевтическое образование, к осуществлению медицинской деятельности по определенной медицинской специальности в соответствии с установленными порядками оказания медицинской помощи и со стандартами медицинской помощи либо фармацевтической деятельности. Аккредитация специалиста осуществляется по окончании им освоения основных образовательных программ среднего, высшего и послевузовского медицинского и фармацевтического образования, а также дополнительных профессиональных образовательных программ не реже одного раза в пять лет в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Как видно из материалов дела, и не оспаривалось ответчиком, истица осуществляет медицинскую деятельность с 31 марта 1982 года и до настоящего времени. С 01 марта 1992 года истица работает в МБУЗ «Городская клиническая больница № 20 им. И.С. Берзона» в должности врача-пульмонолога, а с 05.10.2010 г. еще и заведующей пульмонологического отделения, где с 11 января 2010 г. по 06 февраля 2010 г. направлялась на усовершенствование по циклу «Пульмонология» с сохранением средней заработной платы по основному месту работы, что подтверждается трудовой книжкой истицы, а так же приказом № 104-км от 18.12.2009 г.

Согласно пояснениям представителя работодателя Ермоловой В.Ю. в указанный период за истицей сохранялись должность врача-пульмонолога и средняя заработная плата, а также производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд. Данные обстоятельства подтверждаются так же расчетным листом по заработной плате истицы за январь 2010 года, и представителем ответчика не оспаривались.

Таким образом, во время нахождения работника Комаровой М.А. на усовершенствовании трудовые отношения с ней не прекращались, из заработка работодатель производил соответствующие отчисления в страховые фонды, в том числе в пенсионный, в связи с чем спорный период подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной пенсии истице.

С учетом положений п. 1 ст. 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", предусматривающего, что трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, принимая во внимание, что специальный стаж истицы, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с учетом зачтенного судом периода на день ее обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии 15.01.2013 г. составлял 30 лет 9 дней, пенсия истице должна быть назначена со дня обращения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования Комаровой М.А. удовлетворить.

Включить в специальный стаж, дающий право на назначение Комаровой М.А. досрочной пенсии по старости время нахождения ее на усовершенствовании в период с 11 января 2010 года по 06 февраля 2010 года, всего 26 дней.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Красноярска назначить Комаровой М.А. досрочную трудовую пенсию по старости с 15 января 2013 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня провозглашения, с подачей жалобы в Ленинский районный суд г. Красноярска.

Копия верна:

Судья: Н.Н.Шестакова