Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1410/2013 ~ М-935/2013 от 14.03.2013

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

16 мая 2013 г. Советский районный суд г.Самара в составе:

председательствующего судьи            Сергеевой Н.В.,

при секретаре                    Кузнецовой Д.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №

по исковому заявлению Матова В.Г. к Министерству имущественных отношений Самарской области, Администрации г.о.Самара о признании права собственности на гараж и земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчикам о признании права собственности на гараж и земельный участок.

В обоснование исковых требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ он приобрел в собственность гараж и земельный участок под ним у ФИО3, расположенные по адресу: <адрес> квартал, гараж №. Данный факт подтверждает справка, выданная коммунальным отделом исполкома Советского районного Совета народных депутатов <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ Площадь предоставленного под гараж земельного участка не указана в документе, но ограничена размерами гаража. В соответствии с планом границ земельного участка, изготовленным ООО «Самаратехносервис», площадь земельного участка под гаражом составляет <данные изъяты> кв.м, границы земельного участка согласованы со смежными землепользователями. Пункт 9.1 ст.3 ФЗ РФ № 137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса РФ» предусматривает право гражданина зарегистрировать свое право на земельный участок, если он предоставлен до введения Земельного кодекса РФ, в том числе для индивидуального гаражного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Министерство имущественных отношений Самарской области с требованием о предоставлении спорного земельного участка в собственность бесплатно. Однако, ответа на данное заявление истец до их пор не получил.

Ссылаясь на данные обстоятельства, истец просил признать право собственности на гараж, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Признать право собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель истца в судебном заседании по доверенности Алексеев А.В. исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель Администрации г.о.Самара в судебном заседании по доверенности Журавлева А.О. возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, указанным в письменном отзыве на иск, пояснила, что истцом не представлены правоустанавливающие документы на земельный участок.

Министерство имущественных отношений Самарской области извещено о времени и месте рассмотрения гражданского дела, представителя в суд не направило. Суд с учетом мнения сторон полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие неявившихся сторон.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Матовым В.Г. и ФИО3 заключен договор купли-продажи гаража, в соответствии с которым к Матову В.Г. в соответствии со ст. 87 Земельного кодекса РСФСР перешло право пользования земельным участком, находящимся под гаражом, который отводился прежнему собственнику гаража ФИО3 в <данные изъяты> квартале на участке существующих гаражей для автомашины на основании Разрешения коммунального отдела исполкома №/к от ДД.ММ.ГГГГ

Данные обстоятельства подтверждаются справкой № от ДД.ММ.ГГГГ Исполкома Советского районного Совета народных депутатов г.Куйбышева.

Таким образом, названным выше решением исполнительного комитета Советского районного Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ прежнему собственнику гаража ФИО3 выделен земельный участок для строительства индивидуального кирпичного гаража.

Земельным кодексом РСФСР 1970 г. предусматривалось предоставление земельных участков во временное пользование, которое согласно ст. 19 должно оформляться договорами или удостоверениями на право временного пользования землей.

Статья 6 Закона РСФСР от 23.11.1990 г. «О земельной реформе» устанавливала, что для строительства дач, гаражей, а также индивидуальной предпринимательской деятельности и иного, не запрещенного законом использования, земельные участки предоставляются гражданам в пожизненное наследуемое владение либо пользование, в том числе аренду.

Статьей 12 п.2 Закона «О собственности в РСФСР» от 24.12.1990 г. № 443-1 предусматривалось, что земельные участки для целей, не предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи (для ведения сельскохозяйственного производства, а также строительства жилого дома, садоводства и огородничества) закрепляются за гражданином во владение, а в случаях и на условиях, предусмотренных законодательными актами РСФСР и республик, входящих в Российскую Федерацию, на праве собственности.

Земельный участок отводился под строительство индивидуального гаража боксового типа, что является капитальным строением. На предоставленном земельном участке был выстроен кирпичный гараж № общей площадью <данные изъяты> кв.м.

В вышеуказанном документе (решении исполнительного комитета Советского районного Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ) отсутствует ссылка размер земельного участка. Однако разрешено строительство индивидуального кирпичного гаража стандартного типа, существование которого после его строительства не ограничено какими-либо временными рамками, а размер земельного участка определен границами разрешенного к строительству кирпичного гаража стандартного типа. Следовательно, можно сделать вывод, что земля под строительство гаража предоставлена в бессрочное пользование не под временный объект, а под капитальное строение, неразрывно связанное с земельным участком.

Площадь предоставленного под строительство гаража земельного участка в вышеуказанных документах не указана, однако ограничена размерами гаража. В соответствии с планом границ земельного участка, изготовленным ООО «<данные изъяты>», площадь земельного участка под гаражом составляет <данные изъяты> кв.м. Границы земельного участка согласованы со смежными землепользователями, что подтверждается актом согласования местоположения границы земельного участка.

Пункт 9.1 ст.3 Федерального Закона №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» предусматривает право гражданина зарегистрировать свое право на земельный участок, если он предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ, в том числе для индивидуального гаражного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с п.1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Таким образом, истец имеет право на приобретение земельного участка в собственность.

Министерство имущественных отношений Самарской области отказало Матову В.Г. в предоставлении земельного участка (ответ № от ДД.ММ.ГГГГ).

На предоставленном земельном участке расположен кирпичный гараж общей площадью <данные изъяты> кв.м.

На основании ч.2 ст. 3 Федерального закона РФ от 17.11.1995 № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство любого объекта должно вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и (или) здания, сооружения и с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.

Согласно п.10. ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учет построенного объекта капитального строительства.

Из материалов дела усматривается, что гараж по указанному адресу в эксплуатацию не вводился, доказательств, подтверждающих приемку в эксплуатацию гаража после окончание его строительства, не представлено, следовательно, гараж отвечает признакам самовольного строения.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, и, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Суд приходит к выводу на основании вышеизложенного о том, что истец имеет право на получение в собственность указанного земельного участка.

Согласно заключению ООО «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ по строительно-технической экспертизе гаража, расположенного по адресу: <адрес> - объект экспертизы, а именно вышеуказанный гараж, отвечает требованиям СНиП 21-02-99 «Стоянка автомобилей» по своему функциональному назначению, соответствует СНиП 2.03.11-85 «Защита строительных конструкций от коррозии», а также действующим нормативным противопожарным и санитарным требованиям, объект соответствует СНиП 2.01.07-85* «Нагрузки и воздействия», что обеспечивает его надежность и безопасность. Основные несущие конструкции гаража № пригодны для постоянного хранения автомобиля и находятся в удовлетворительном состоянии в части его устойчивости, надежности, безопасности и возможности дальнейшей эксплуатации.     

В соответствии с экспертным заключением № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным отделом гигиены и эпидемиологии в Советском районе г. Самары, гараж № по адресу: Самара, <адрес>, соответствует требованиям СанПиН 2.2.1\2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

По результатам заключения ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ на соответствие требованиям пожарной безопасности объекта: гараж №, расположенный по адресу: Самара, <адрес>, соответствует требованиям пожарной безопасности.

Сведения об объекте недвижимого имущества, расположенного по названному выше адресу (гараж и земельный участок), отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, что подтверждается Уведомлением Управления Росреестра по Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с ответом Департамента строительства и архитектуры городского округа Самара земельный участок, на котором расположен гараж, согласно Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в городе Самара, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, находится в зоне среднеэтажной жилой застройки (Ж-3). Наличий ограничений в использовании объекта по топографическим материалам Департамента не имеется, в границах красных линий не находится, территории общего пользования не принадлежит.

Довод ответчика о несоответствии спорного гаража градостроительным нормам не может служить основанием к отказу в удовлетворении заявленных требований.

Земельный участок был изначально предоставлен под строительство капитального кирпичного гаража по действующему на тот момент законодательству. Согласно п.8 ст. 36 Градостроительного Кодекса РФ земельные участки или объекты капитального строительства, виды, размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

Доказательств того, что использование земельного участка под гаражом и эксплуатация самого гаража опасны для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия суду не представлено. Земельный участок используется под гараж до введения в действие вышеуказанных Правил.

Таким образом, строительство гаража осуществлено с соблюдением строительно-технических, пожарных, санитарных норм и правил, что подтверждается имеющимися в деле доказательствами.

Наличие претензий к истцу со стороны третьих лиц, угрозы жизни и здоровью граждан существованием гаража не выявлено.

Спорный гараж как объект недвижимости в реестрах федерального и муниципального имущества не состоит, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о правах на вышеуказанный гараж.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для признания за Матовым В.Г. права собственности на гараж и земельный участок.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за Матовым В.Г. право собственности на гараж, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Признать за Матовым В.Г. право собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд г. Самара в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья                                    Н.В.Сергеева