Решение по делу № 2-534/2016 ~ М-438/2016 от 01.03.2016

2-534/2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Раевский                             «07» апреля 2016 г.

Альшеевский районный суд РБ в составе:

председательствующего судьи Бондаревой О.В.,

с участием пом. прокурора <адрес> РБ ФИО3,

заинтересованного лица ФИО2,

представителя ответчика Администрации МР <адрес> РБ ФИО4, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ.,

представителя третьего лица Отдела опеки и попечительства Администрации МР <адрес> РБ в лице ФИО1, действующей по доверенности,

при секретаре Евграфовой Т.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> РБ в интересах ФИО2 к Администрации МР <адрес> РБ об обязании предоставления благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда и заключения договора найма специализированного жилого помещения сроком,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> РБ обратился в Альшеевский районный суд РБ с исковым заявлением в интересах в интересах ФИО2 к Администрации МР <адрес> РБ об обязании предоставления благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда и заключения договора найма специализированного жилого помещения сроком. Исковое заявление мотивировано тем, что прокуратурой <адрес> РБ в связи с поступившим обращением ФИО2, проведена проверка исполнения законодательства о несовершеннолетних в сфере обеспечения жильем детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, в ходе. В ходе проверки установлено, что постановлением главы администрации муниципального района <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. постановлен на учет для предоставления жилого помещения по договору социального найма. На данный момент жилое помещение за ФИО2 не закреплено. ФИО2 состоит на учете в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии со ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.

Согласно ч.1 ст. 8 ФЗ РФ №159-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта РФ, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанных в абзаце первом настоящего пункта по их заявлениям и достигших возраста 18 лет, а также в случае приобретения иои полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

В соответствии с ч.1 ст.109.1 Жилищного Кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.

Согласно ч.1 ст.92 Жилищного Кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда отнесены, в том числе и жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Частью 8 ст8 ФЗ РФ №159-ФЗ от 21.12.1996г. «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлено, что дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта РФ.

В соответствии с ч.6 ст.19 ФЗ от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» наделение органов муниципальной власти отдельными полномочиями субъектов РФ осуществляется законами субъектов РФ.

Согласно ч.1 ст.1 Закона Республики Башкортостан от 28.12.2005г. №-з «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями РБ» органы местного самоуправления муниципальных образований, перечисленных в ст.2 настоящего Закона, наделяются государственными полномочиями РБ по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.

Ст.2 Закона РБ №-з от 28.12.2005г. установлено, что государственными полномочиями, предусмотренными ст.1 настоящего Закона, наделяются органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в <адрес>.

Таким образом, предоставление жилых помещений выше указанной категории лиц возложено на органы местного самоуправления.

В нарушение вышеуказанных требований законодательства, ФИО2 по достижении возраста 18 лет жилое помещение представлено не было, тем самым грубо нарушены жилищные права ФИО2 который имеет право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Тем самым предоставление жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений выше указанной категории лиц возложены на органы местного самоуправления.

В соответствии с определением Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-Впр 11-6 основанием возникновения права на внеочередное получение жилья у детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без печения родителей, нуждающихся в жилых помещениях, является наличие хотя бы одного из следующих юридических фактов: окончание пребывания названных граждан в образовательных и иных учреждениях, детских домах семейного типа, приемных семьях; прекращение опеки (попечительства); окончание службы в Вооруженных Силах РФ; освобождение из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. При этом возникновение права на получение жилья в частности связано с окончанием пребывания названных лиц в любом образовательном учреждении, а не во всех вышеперечисленных учреждениях такого рода, независимо от факта их прохождения обучения в другом образовательном учреждении, и с обращением этих лиц с заявлениями о предоставлении вне очереди жилых помещений в соответствующие органы.

Проведенная по поступившему обращению проверка показала, что в нарушении

В соответствии со ст.10 ФЗ от 21.12.1996г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по специальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» прокурор вправе обратиться в суд за защитой прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах.

ФИО2 не может самостоятельно обратиться в суд и в полной мере защищать свои законные права. В связи с отсутствием денежных средств он не может обратиться к адвокату и воспользоваться его услугами.

Просит обязать Администрацию МР <адрес> РБ предоставить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда и заключить с ним договор найма специализированного помещения.

Пом.прокурора ФИО3 в судебном заседании вышеуказанные требования поддержал в полном объеме и дал показания аналогичные заявлению.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебном заседании поддержал исковые требования.

Ответчик - представитель Администрации МР <адрес> РБ ФИО4в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что все получат жилье в порядке очереди.

Представитель третьего лица Отдела опеки и попечительства Администрации МР <адрес> РБ в лице ФИО1 в судебном заседании просила вынести законное решение, и не нарушать права сироты.

Согласно ч.1 ст. 8 ФЗ РФ №159-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта РФ, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанных в абзаце первом настоящего пункта по их заявлениям и достигших возраста 18 лет, по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законно порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В соответствии с ч.1 ст.109.1 Жилищного Кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.

Частью 8 ст8 ФЗ РФ №159-ФЗ от 21.12.1996г. «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлено, что дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта РФ.

В соответствии с ч.6 ст.19 ФЗ от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» наделение органов муниципальной власти отдельными полномочиями субъектов РФ осуществляется законами субъектов РФ.

Согласно ч.1 ст.1 Закона Республики Башкортостан от 28.12.2005г. №-з «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями РБ» органы местного самоуправления муниципальных образований, перечисленных в ст.2 настоящего Закона, наделяются государственными полномочиями РБ по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.

Ст.2 Закона РБ №-з от 28.12.2005г. установлено, что государственными полномочиями, предусмотренными ст.1 настоящего Закона, наделяются органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в <адрес>.

Тем самым предоставление жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений выше указанной категории лиц возложены на органы местного самоуправления.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Обязать Администрацию МР <адрес> РБ предоставить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. жилое помещение, отвечающее техническим требованиям, установленным действующим законодательством.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца.

Судья: Бондарева О.В.

Копия верна.

Судья: Бондарева О.В.