Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-692/2021 (2-3780/2020;) ~ М-4444/2020 от 14.12.2020

Дело № 2-692/21 (2-3780/20)

УИД: 36RS0006-01-2020-005625-15

Решение

Именем Российской Федерации

23 марта 2021 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Буслаевой В.И.,

при секретаре Поповой Е.И.,

с участием: представителя истца по доверенности Самохваловой И.В., ответчика Макаровского С.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления лесного хозяйства Воронежской области к Макаровскому Сергею Петровичу о возложении обязанности разработать проект освоения лесов в отношении лесного участка, предоставленного по договору аренды, и направить его для проведения государственной экспертизы в управление лесного хозяйства Воронежской области,

установил:

Управление лесного хозяйства Воронежской области обратилось в суд с иском Макаровскому С.П. о возложении обязанности разработать проект освоения лесов в отношении лесного участка, предоставленного по договору аренды, и направить его для проведения государственной экспертизы в управление лесного хозяйства Воронежской области.

В обоснование требований указывают, что 29.11.2007 между Управлением и Макаровским С.П. (арендатор) был заключен договор № 22 аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности со сроком по 28.11.2056.

В соответствии с пп. «а» п. 10 Договора, арендатор имеет право приступить к использованию лесного участка после представления арендодателю в установленном порядке разработанного проекта освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы.

Арендатор обязан использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Договором (пп. «а» п. 11 Договора).

Согласно пп. «в» п. 11 Договора, арендатор обязан разработать и представить арендодателю проект освоения лесов с положительным включением государственной экспертизы.

30.03.2011 арендатор получил положительное заключение государственной экспертизы на представленный проект освоения лесов.

Проект освоения лесов разработан на срок действия лесохозяйственного регламента Воронежского лесничества Воронежской области.

Лесохозяйственный регламент Воронежского лесничества Воронежской области утвержден приказом управления от 18.09.2018 № 926 «Об утверждении лесохозяйственного регламента Воронежского лесничества Воронежской области» и вступил в силу с 28.11.2018.

28.04.2020 истцом в адрес ответчика была направлена претензия № 64-11/2238 об устранении нарушений условий договора аренды, в которой ответчику было предложено в 30-дневный срок с момента получения претензии разработать и представить проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы.

Претензия ответчиком получена 18.05.2020, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления.

В связи с тем, что Макаровским С.П. не был разработан и представлен проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы в Управление, истец обратился в суд.

Представитель истца по доверенности Самохвалова И.В. исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Ответчик Макаровский С.П. в судебном заседании против удовлетворения требований возражал, пояснил, что проект был предоставлен, между тем приказом управления от 11.08.2020 было утверждено отрицательное заключение государственной экспертизы проекта.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 26 Лесного кодекса Российской Федерации законное освоение лесного участка и изъятие лесных ресурсов осуществляется только при наличии у лесопользователя проекта освоения лесов и последующем представлении лесопользователем лесной декларации.

В силу ч.1 ст. 88 Лесного кодекса Российской Федерации лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, а также лица, использующие леса на основании сервитута или установленного в целях, предусмотренных статьей 239.27 Земельного кодекса Российской Федерации, публичного сервитута, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 Лесного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст. 89 Лесного кодекса Российской Федерации проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченном федеральным органом исполнительной власти.

Состав проекта освоения лесов, порядок его разработки и внесения в него изменений установлен приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 29.02.2012 № 69 «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки» (далее – Приказ).

Пунктом 3 Приказа предусмотрено, что проект освоения лесов содержит сведения о разрешенных видах и проектируемых объемах использования лесов, мероприятиях по охране, защите и воспроизводству лесов, по созданию объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры, по охране объектов животного мира и водных объектов, а в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 21 Лесного кодекса РФ, - также о мероприятиях по строительству, реконструкции и эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры.

В соответствии с п. 3 Приказа проект освоения лесов разрабатывается на срок не более 10 лет – для всех видов использования лесов, за исключением видов использования лесов, определенных ст. 43-45 Лесного кодекса РФ, но при этом срок действия проекта освоения лесов не должен превышать срок действия соответствующего договора аренды лесного участка, лесохозяйственного регламента лесничества.

Как следует из материалов дела, 29.11.2007 между Управлением лесного хозяйства Воронежской области (арендодатель) и Макаровским С.П. (арендатор) был заключен договор № 22 аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности со сроком по 28.11.2056. Предметом договора являлся лесной участок площадью 0,9 га, местоположение: <адрес>, площадь 0,3 га; выдел 18, площадь 0,6 га; общая площадь 0,9 га; участок №<адрес>, площадь 0,3 га; выдел 18, площадь 0,6 га; общая площадь 0,9 га; участок №) (л.д. 8-18).

Указанный земельный участок передан по акту приема-передачи лесного участка 29.11.2007 (л.д. 17). Доказательств обратного в материалах дела не имеется.

В соответствии с пп. «а» п. 10 договора аренды, арендатор имеет право преступить к использованию лесного участка после представления Арендодателю в установленном порядке разработанного проекта освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы.

Согласно пп. «в» п. 11 договора аренды, арендатор обязан в течение шести месяцев с момента подписания договора разработать и предоставить Арендодателю проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы.

Пунктом 4 ст. 87 Лесного кодекса РФ установлено, что лесохозяйственные регламенты составляются на срок до десяти лет.

С учетом изложенного срок действия лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на территории Воронежской области, и утвержденных приказом Управления от 28.11.2008 №152 «Об утверждении лесохозяйственных регламентов лесничеств» закончился 28.11.2018.

Таким образом, после утверждения лесохозяйственного регламента лесничества, и вступления его в законную силу, арендатор (Макаровский С.П.) обязан разработать соответствующий проект освоения лесов и представить его в уполномоченный орган для проведения государственной экспертизы.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (п.1 ст. 310 ГК РФ).

Истцом в адрес ответчика 28.04.2020 направлялась претензия об устранении нарушений договора аренды (л.д. 24-28).

Возражая относительно заявленных требований, Макаровский С.П. указывает, что за период с 2018 года им неоднократно представлялся проект освоения лесов.

11.08.2020 приказом Управления лесного хозяйства Воронежской области №873 утверждено отрицательное заключение государственной экспертизы проекта освоения лесов лесного участка площадью 0,9 га, расположенного в Воронежском лесничестве Воронежской области, предоставленного в аренду для осуществления рекреационной деятельности Макаровскому С.П.

Доказательств предоставления истцу разработанного проекта освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы по заключенному договору аренды, либо доказательств расторжения данного договора аренды лесного участка, суду в материалы дела не представлено.

В связи с изложенным, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Управления лесного хозяйства Воронежской области к Макаровскому Сергею Петровичу о возложении обязанности разработать проект освоения лесов в отношении лесного участка, предоставленного по договору аренды, и направить его для проведения государственной экспертизы в управление лесного хозяйства Воронежской области удовлетворить.

Обязать Макаровского Сергея Петровича в двухмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу разработать проект освоения лесов в отношении лесного участка, предоставленного по договору № 22 аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности от 29.11.2007 и направить его для проведения государственной экспертизы в управление лесного хозяйства Воронежской области.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья Буслаева В.И.

Решение в окончательной форме составлено 23 марта 2021 года.