Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-194/2014 от 23.05.2014

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 июня 2013 года                                                                              г. Лесосибирск

Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Бурмакиной Т.А., секретаря Шабалиной О.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ, в отношении Закрытого акционерного общества «Енисейская энергетическая компания», юридический адрес: <адрес> ИНН №

УСТАНОВИЛ:

ЗАО «Енисейская энергетическая компания» в <адрес> нарушило санитарно-эпидемиологические требования к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению при следующих обстоятельствах.

В ходе административного расследования, проведенного на основании определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № от ДД.ММ.ГГГГ по письменному обращению гражданин – жителей <адрес> (л.д. 10), 12-13, ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО «Енисейская энергетическая компания» по адресу: <адрес> выявлено, что на станции водоподготовки от поверхностного источника водоснабжения по адресу: <адрес>; водонагревателя централизованного горячего водоснабжения открытой системы теплоснабжения, расположенного в котельной по адресу: <адрес>; распределительной сети централизованного питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения по адресу: <адрес>; <адрес> имеется нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, а именно:

ЗАО «Енисейэнергоком» осуществляет эксплуатацию водонагревателя централизованного горячего водоснабжения открытой системы теплоснабжения, расположенного в котельной по адресу: <адрес>, станции водоподготовки от поверхностного источника водоснабжения по адресу: <адрес> на основании концессионного соглашения № между Муниципальным образованием <адрес> и ЗАО «Енисейэнергоком».

В соответствии с требованиями п. 4.2. СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» с изменениями производственный контроль качества питьевой воды должен обеспечиваться индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, осуществляющим эксплуатацию системы водоснабжения, по рабочей программе. Индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию системы водоснабжения, в соответствии с рабочей программой должно постоянно контролировать качество воды в местах водозабора, перед поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети.

В соответствии с требованиями п. 2.4. СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» с изменениями индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию системы водоснабжения, разрабатывает рабочую программу производственного контроля качества воды в соответствии с правилами, указанными в приложении 1.

Предприятием не осуществляется производственный контроль (не представлены протоколы лабораторных испытаний) качества питьевой воды перед поступлением в распределительную сеть из пробоотборника станции водоподготовки перед подачей в разводящую сеть (после водоподготовки и обеззараживания) от поверхностного источника, расположенного по адресу: <адрес>, по микробиологическим и органолептическим показателям, при нормируемой кратности не менее 365-ти проб в год (ежедневно), по обобщенным показателям при нормируемой кратности не менее 12 проб в год (ежемесячно)), по содержанию органических и неорганических веществ, при нормируемой кратности не менее 4 проб в год (по сезонам года), что является нарушением требований ч. 2, ч. 7 ст. 25 Федерального закона от 07.12.2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», п. 4.2., п. 4.4. (табл. 7) СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» с изменениями.

Предприятием не в полном объеме осуществляется производственный контроль качества питьевой воды из распределительной сети от поверхностного источника водоснабжения, по микробиологическим (за 2013г. отобрано 4 пробы (протоколы лабораторных испытаний № 121-1849, № 121-1848 от 16.12.2014г, № 121-1379, № 121-1378 от 01.10.2013г.), при нормируемой кратности не менее 2-х проб в месяц) и органолептическим (за 2013г. отобрано 4 пробы (протоколы лабораторных испытаний № 121-1849, № 121-1848 от 16.12.2014г, № 121-1379, № 121-1378 от 01.10.2013г.), при нормируемой кратности не менее 2-х проб в месяц) показателям, что является нарушением требований ч. 2, ч. 7 ст. 25 Федерального закона от 07.12.2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», п. 4.2., п. 4.5. (табл. 8) СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» с изменениями.

При отборе проб питьевой воды системы централизованного водоснабжения перед подачей в разводящую сеть из пробоотборника станции водоподготовки (после водоподготовки и обеззараживания) по адресу: <адрес> на проведение испытаний (ОКБ, ТКБ, ОМЧ) и органолептическим показателям (запах, привкус, цветность, мутность), содержанию вредных химических веществ; качества питьевой воды разводящей водопроводной сети централизованной системы водоснабжения из водоразборного крана по адресу: <адрес>; <адрес> на проведение испытаний по микробиологическим (ОКБ, ТКБ, ОМЧ) и органолептическим показателям (запах, привкус, цветность, мутность); качества горячей воды после водонагревателя перед поступлением в сеть централизованного горячего водоснабжения открытой системы теплоснабжения по адресу: <адрес> на проведение испытаний по микробиологическим (ОКБ, ТКБ, ОМЧ) и органолептическим показателям (запах, привкус, цветность, мутность), содержанию вредных химических веществ («железо»); качества горячей воды разводящей водопроводной сети централизованной системы водоснабжения из водоразборного крана по адресу: <адрес>; <адрес> на проведение испытаний по микробиологическим (ОКБ, ТКБ, ОМЧ) и органолептическим показателям (запах, привкус, цветность, мутность), содержанию вредных химических веществ («железо»), подаваемой ЗАО «Енисейэнергоком», юридический адрес: 663148, <адрес>; фактический адрес: 663148, <адрес>; при поступлении ДД.ММ.ГГГГ (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ г.) из филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае» в городе Лесосибирске протоколов лабораторных испытаний № 220, № 221, № 222, № 223, № 224, № 225 от 04.05.2014г., установлено:

- по результатам лабораторных испытаний качество питьевой воды системы централизованного водоснабжения перед подачей в разводящую сеть из пробоотборника станции водоподготовки (после водоподготовки и обеззараживания), по адресу <адрес>, по микробиологическим показателям «ОКБ», «ТКБ» не соответствует требованиям гигиенических нормативов, а именно: ОКБ 44 КОЕ в 100 мл, при величине допустимых уровней «не допускается», ТКБ 44КОЕ в 100 мл, при величине допустимых уровней «не допускается», что является нарушением требований п. 3.3. (табл. 1) СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» с изменениями (протокол лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ г.).

Общие колиформные бактерии (ОКБ) - интегральный показатель степени фекального загрязнения, который включает термотолерантные колиформные бактерии (ТКБ), E.coli, и поэтому обладает индикаторной надежностью в отношении возбудителей бактериальных кишечных инфекций. Присутствие общих колиформ свидетельствует об органическом загрязнении антропогенного происхождения. Показателями свежего фекального загрязнения воды является норматив на содержание ТКБ. При употреблении воды, в которой обнаруживается ОКБ и ТКБ возможно развитие острых кишечных инфекций. Для этого заболевания характерно последующее развитие энтероколита или энтерита, в крайне редких случаях может развиться генерализованная форма с внекишечными проявлениями;

- по результатам лабораторных испытаний качество питьевой воды системы централизованного водоснабжения перед подачей в разводящую сеть из пробоотборника станции водоподготовки (после водоподготовки и обеззараживания), по адресу <адрес> по органолептическим показателям «мутность», «цветность» не соответствует требованиям гигиенических нормативов, а именно: мутность составляет более 4,6 мг/дм? при величине допустимых уровней не более 1,5 мг/дм?; цветность составляет более 70 град., при величине допустимых уровней не более 20 град., что является нарушением требований п. 3.5. (табл. 4) СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» с изменениями (протокол лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ г.). Мутность воды вызвана присутствием взвесей органического и неорганического происхождения. Главным отрицательным следствием высокой мутности является то, что она защищает микроорганизмы при ультрафиолетовом обеззараживании и стимулирует рост бактерий;

- по результатам лабораторных испытаний качество питьевой воды системы централизованного водоснабжения перед подачей в разводящую сеть из пробоотборника станции водоподготовки (после водоподготовки и обеззараживания), по адресу <адрес> по обобщенным показателям, содержанию вредных веществ «железо», «нефтепродукты», «окисляемость перманганатная», «алюминий» не соответствуют требованиям гигиенических нормативов, а именно: концентрация железа (3 класс опасности) составляет 3,6±0,3 мг/дм? при величине допустимых уровней (ПДК) не более 0,3 мг/дм?; окисляемость перманганатная, составляет 15,2±1,3 мг/дм3 при величине допустимых уровней не более 5 мг/дм3; нефтепродукты, составляет 0,29±0,07 мг/дм3 при величине допустимых уровней не более 0,1 мг/дм3, алюминий составляет 3,27 ±0,55мг/дм3 при величине допустимых уровней не более 0,5 мг/дм?, что является нарушением требований п. 3.4., п. 3.4.1. (табл. 2) СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» с изменениями (протокол лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ г.). Превышение перманганатной окисляемости говорит о загрязнении питьевой воды органическими веществами;

- по результатам лабораторных испытаний качество питьевой воды разводящей водопроводной сети централизованной системы водоснабжения из водоразборного крана внутреннего водопровода здания, подключенного к системе централизованного водоснабжения (питьевому водопроводу) по адресу: <адрес> (кухня), по микробиологическим показателям «ОКБ», «ТКБ» не соответствуют требованиям гигиенических нормативов, а именно: ОКБ 44 КОЕ в 100мл. при величине допустимых уровней «не допускается»; ТКБ 44 КОЕ в 100 мл при величине допустимых уровней «не допускается», что является нарушением требований п. 3.3. (табл. 1) СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» с изменениями (протокол лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ г.).

Общие колиформные бактерии (ОКБ) - интегральный показатель степени фекального загрязнения, который включает термотолерантные колиформные бактерии (ТКБ), E.coli, и поэтому обладает индикаторной надежностью в отношении возбудителей бактериальных кишечных инфекций.    Присутствие общих колиформ свидетельствует об органическом загрязнении антропогенного происхождения. Показателями свежего фекального загрязнения воды является норматив на содержание ТКБ. При употреблении воды, в которой обнаруживается ОКБ и ТКБ возможно развитие острых кишечных инфекций. Для этого заболевания характерно последующее развитие энтероколита или энтерита, в крайне редких случаях может развиться генерализованная форма с внекишечными проявлениями;

- по результатам лабораторных испытаний качество питьевой воды разводящей водопроводной сети централизованной системы водоснабжения из водоразборного крана внутреннего водопровода здания, подключенного к системе централизованного водоснабжения (питьевому водопроводу) по адресу: <адрес> (кухня), по органолептическим показателям «мутность», «цветность» не соответствуют требованиям гигиенических нормативов, а именно: «мутность» составляет более 4,6 мг/дм?, при величине допустимых уровней не более 1,5 мг/дм?; «цветность» составляет более 70 град., при величине допустимых уровней не более 20 град., что является нарушением требований п. 3.5. (табл. 4) СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» с изменениями (протокол лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ г.). Мутность воды вызвана присутствием взвесей органического и неорганического происхождения. Главным отрицательным действием высокой мутности является то, что она защищает микроорганизмы при ультрафиолетовом обеззараживании и стимулирует рост бактерий;

- по результатам лабораторных испытаний качество питьевой воды разводящей водопроводной сети централизованной системы водоснабжения из водоразборного крана внутреннего водопровода здания, подключенного к системе централизованного водоснабжения (питьевому водопроводу) по адресу: <адрес> (кухня), по микробиологическим показателям «ОКБ», «ТКБ» не соответствует требованиям гигиенических нормативов, а именно: ОКБ 30 КОЕ в 100мл. при величине допустимых уровней «не допускается», ТКБ 30 КОЕ в 100 мл при величине допустимых уровней «не допускается», что является нарушением требований п. 3.3. (табл. 1) СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» с изменениями (протокол лабораторных испытаний № от 04.05.2014г.).

Общие колиформные бактерии (ОКБ) - интегральный показатель степени фекального загрязнения, который включает термотолерантные колиформные бактерии (ТКБ), E.coli, и поэтому обладает индикаторной надежностью в отношении возбудителей бактериальных кишечных инфекций. Присутствие общих колиформ свидетельствует об органическом загрязнении антропогенного происхождения. Показателями свежего фекального загрязнения воды является норматив на содержание ТКБ. При употреблении воды, в которой обнаруживается ОКБ и ТКБ возможно развитие острых кишечных инфекций. Для этого заболевания характерно последующее развитие энтероколита или энтерита, в крайне редких случаях может развиться генерализованная форма с внекишечными проявлениями;

- по результатам лабораторных испытаний качество питьевой воды разводящей водопроводной сети централизованной системы водоснабжения из водоразборного крана внутреннего водопровода здания, подключенного к системе централизованного водоснабжения (питьевому водопроводу) по адресу: <адрес> (кухня), по органолептическим показателям «мутность», «цветность» не соответствует требованиям гигиенических нормативов, а именно: а именно: «мутность» составляет более 4,6 мг/дм?, при величине допустимых уровней не более 1,5 мг/дм?; «цветность» составляет более 70 град., при величине допустимых уровней не более 20 град., что является нарушением требований п. 3.5. (табл. 4) СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» с изменениями (протокол лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ г.). Мутность воды вызвана присутствием взвесей органического и неорганического происхождения. Главным отрицательным действием высокой мутности является то, что она защищает микроорганизмы при ультрафиолетовом обеззараживании и стимулирует рост бактерий;

- по результатам лабораторных испытаний качества горячей воды системы централизованного горячего водоснабжения (водопровода) после водонагревателя перед поступлением в сеть централизованного горячего водоснабжения открытой системы теплоснабжения по адресу: <адрес>., по микробиологическим показателям «ОКБ», «ТКБ», «ОМЧ» не соответствует требованиям гигиенических нормативов, а именно: ОКБ 42 КОЕ в 100мл., при величине допустимых уровней «не допускается»; ТКБ 42 КОЕ в 100 мл., при величине допустимых уровней «не допускается»; ОМЧ 51 КОЕ в 1 мл при величине допустимых уровней не более 50 КОЕ в 1 мл, что является нарушением требований п. 2.2., п. 3.1.9. СанПиН 2.1.4.2496-09 (Изменение в СанПиН 2.1.4.1074-01«Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества.) (протокол лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ г.).

Общие колиформные бактерии (ОКБ) - интегральный показатель степени фекального загрязнения, который включает термотолерантные колиформные бактерии (ТКБ), E.coli, и поэтому обладает индикаторной надежностью в отношении возбудителей бактериальных кишечных инфекций. Присутствие общих колиформ свидетельствует об органическом загрязнении антропогенного происхождения. Показателями свежего фекального загрязнения воды является норматив на содержание ТКБ. При употреблении воды, в которой обнаруживается ОКБ и ТКБ возможно развитие острых кишечных инфекций. Для этого заболевания характерно последующее развитие энтероколита или энтерита, в крайне редких случаях может развиться генерализованная форма с внекишечными проявлениями;

- по результатам лабораторных испытаний качества качества горячей воды системы централизованного горячего водоснабжения (водопровода) после водонагревателя перед поступлением в сеть централизованного горячего водоснабжения открытой системы теплоснабжения по адресу: <адрес>, по органолептическим показателям «мутность», «цветность» не соответствует требованиям гигиенических нормативов, а именно: «мутность» составляет более 4,6 мг/дм? при величине допустимых уровней не более 1,5 мг/дм?; цветность составляет более 70 град. при величине допустимых уровней не более 20 град., что является нарушением требований п. 2.2., п. 3.1.9. СанПиН 2.1.4.2496-09 (Изменение в СанПиН 2.1.4.1074-01«Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества.) (протокол лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ г.). Мутность воды вызвана присутствием взвесей органического и неорганического происхождения. Главным отрицательным действием высокой мутности является то, что она защищает микроорганизмы при ультрафиолетовом обеззараживании и стимулирует рост бактерий;

- по результатам лабораторных испытаний качества горячей воды системы централизованного горячего водоснабжения (водопровода) после водонагревателя перед поступлением в сеть централизованного горячего водоснабжения открытой системы теплоснабжения по адресу: <адрес>, по содержанию вредных химических веществ («железо») не соответствует требованиям гигиенических нормативов, а именно: концентрация железа (3 класс опасности) составляет 4,22±0,89 мг/дм?, при величине допустимых уровней не более 0,3 мг/дм?, что является нарушением требований п. 2.2., п. 3.1.9. СанПиН 2.1.4.2496-09 (Изменение в СанПиН 2.1.4.1074-01«Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества.) (протокол лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ г.);

- по результатам лабораторных испытаний качество воды горячего водоснабжения открытой системы теплоснабжения, отобранной из водоразборного крана внутреннего водопровода здания по адресу: <адрес>, по микробиологическим показателям «ОКБ», «ТКБ», «ОМЧ» не соответствует требованиям гигиенических нормативов, а именно: ОКБ 58 КОЕ в 100мл., при величине допустимых уровней «не допускается», ТКБ 58 КОЕ в 100 мл., ОМЧ 64 КОЕ в 1 мл., при величине допустимых уровней не более 50 КОЕ в 1 мл., при величине допустимых уровней «не допускается», что является нарушением требований п. 2.2., п. 3.1.9. СанПиН 2.1.4.2496-09 (Изменение в СанПиН 2.1.4.1074-01«Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества.) (протокол лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ г.).

Общие колиформные бактерии (ОКБ) - интегральный показатель степени фекального загрязнения, который включает термотолерантные колиформные бактерии (ТКБ), E.coli, и поэтому обладает индикаторной надежностью в отношении возбудителей бактериальных кишечных инфекций. Присутствие общих колиформ свидетельствует об органическом загрязнении антропогенного происхождения. Показателями свежего фекального загрязнения воды является норматив на содержание ТКБ. При употреблении воды, в которой обнаруживается ОКБ и ТКБ возможно развитие острых кишечных инфекций. Для этого заболевания характерно последующее развитие энтероколита или энтерита, в крайне редких случаях может развиться генерализованная форма с внекишечными проявлениями;

- по результатам лабораторных испытаний качество воды горячего водоснабжения открытой системы теплоснабжения, отобранной из водоразборного крана внутреннего водопровода здания по адресу: <адрес>, по органолептическим показателям «мутность», «цветность» не соответствует требованиям гигиенических нормативов, а именно: «мутность» составляет более 4,6 мг/дм? при величине допустимых уровней не более 1,5 мг/дм?; «цветность» составляет более 70 град. при величине допустимых уровней не более 20 град., что является нарушением требований п. 2.2., п. 3.1.9. СанПиН 2.1.4.2496-09 (Изменение в СанПиН 2.1.4.1074-01«Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества.) (протокол лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ г.);

- по результатам лабораторных испытаний качество воды горячего водоснабжения открытой системы теплоснабжения, отобранной из водоразборного крана внутреннего водопровода здания по адресу: <адрес>, по содержанию вредных химических веществ («железо»), не соответствует требованиям гигиенических нормативов, а именно: концентрация железа (3 класс опасности) составляет 3,18±0,67 мг/дм?, при величине допустимых уровней не более 0,3 мг/дм?, что является нарушением требований п. 2.2., п. 3.1.9. СанПиН 2.1.4.2496-09 (Изменение в СанПиН 2.1.4.1074-01) (протокол лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ г.);

- по результатам лабораторных испытаний качество воды горячего водоснабжения открытой системы теплоснабжения, отобранной из водоразборного крана внутреннего водопровода здания по адресу: <адрес>, по микробиологическим показателям «ОКБ», «ТКБ» не соответствует требованиям гигиенических нормативов, а именно: ОКБ 46 КОЕ в 100мл., при величине допустимых уровней «не допускается», ТКБ 46 КОЕ в 100 мл., при величине допустимых уровней «не допускается», что является нарушением требований п. 2.2., п. 3.1.9. СанПиН 2.1.4.2496-09 (Изменение в СанПиН 2.1.4.1074-01«Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества.) (протокол лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ г.).

Общие колиформные бактерии (ОКБ) - интегральный показатель степени фекального загрязнения, который включает термотолерантные колиформные бактерии (ТКБ), E.coli, и поэтому обладает индикаторной надежностью в отношении возбудителей бактериальных кишечных инфекций. Присутствие общих колиформ свидетельствует об органическом загрязнении антропогенного происхождения. Показателями свежего фекального загрязнения воды является норматив на содержание ТКБ. При употреблении воды, в которой обнаруживается ОКБ и ТКБ возможно развитие острых кишечных инфекций. Для этого заболевания характерно последующее развитие энтероколита или энтерита, в крайне редких случаях может развиться генерализованная форма с внекишечными проявлениями;

- по результатам лабораторных испытаний качество воды горячего водоснабжения открытой системы теплоснабжения, отобранной из водоразборного крана внутреннего водопровода здания по адресу: <адрес>, по органолептическим показателям «мутность», «цветность» не соответствует требованиям гигиенических нормативов, а именно: «мутность» составляет более 4,6 мг/дм? при величине допустимых уровней не более 1,5 мг/дм?; «цветность» составляет более 70 град. при величине допустимых уровней не более 20 град., что является нарушением требований п. 2.2., п. 3.1.9. СанПиН 2.1.4.2496-09 (Изменение в СанПиН 2.1.4.1074-01«Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества.) (протокол лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ г.). Мутность воды вызвана присутствием взвесей органического и неорганического происхождения. Главным отрицательным действием высокой мутности является то, что она защищает микроорганизмы при ультрафиолетовом обеззараживании и стимулирует рост бактерий;

- по результатам лабораторных испытаний качество воды горячего водоснабжения открытой системы теплоснабжения, отобранной из водоразборного крана внутреннего водопровода здания по адресу: <адрес>, по содержанию вредных химических веществ («железо»), не соответствует требованиям гигиенических нормативов, а именно: концентрация железа (3 класс опасности) составляет 4,19±0,88 мг/дм?, при величине допустимых уровней не более 0,3 мг/дм?, что является нарушением требований п. 2.2., п. 3.1.9. СанПиН 2.1.4.2496-09 (Изменение в СанПиН 2.1.4.1074-01«Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества.) (протокол лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ г.).

В связи с этим, на основании п. 3.3.2. СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» с изменениями, ДД.ММ.ГГГГ в рамках административного расследования проведен отбор проб питьевой воды системы централизованного водоснабжения перед подачей в разводящую сеть из пробоотборника станции водоподготовки (после водоподготовки и обеззараживания) по адресу: <адрес> на проведение испытаний по микробиологическим показателям (ОКБ, ТКБ, ОМЧ, возбудители кишечных инфекций, коли-фаги), содержанию вредных веществ («нитраты», «аммиак», «нитриты», «хлориды»); питьевой воды из разводящей водопроводной сети централизованной системы водоснабжения из водоразборного крана по адресу: <адрес>; <адрес> на проведение испытаний по микробиологическим плказателям (ОКБ, ТКБ, ОМЧ, возбудители кишечных инфекций, коли-фаги), содержанию вредных веществ («нитраты», «аммиак», «нитриты», «хлориды»); горячей воды после водонагревателя перед поступлением в сеть централизованного горячего водоснабжения открытой системы теплоснабжения по адресу: <адрес> на проведение испытаний по микробиологическим показателям (ОКБ, ТКБ, ОМЧ), проб воды горячего водоснабжения открытой системы теплоснабжения из водоразборного крана внутреннего водопровода здания, подключенного к системе горячего водоснабжения по адресу: <адрес>; <адрес> на проведение испытаний по микробиологическим показателям (ОКБ, ТКБ, ОМЧ); подаваемой ЗАО «Енисейэнергоком», юридический адрес: 663148, <адрес>; фактический адрес: 663148, <адрес>; при поступлении ДД.ММ.ГГГГ (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ г.) из филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» в городе Лесосибирске экспертного заключения от ДД.ММ.ГГГГ № о соответствии (несоответствии) результатов лабораторных испытаний качества питьевой воды системы централизованного водоснабжения перед подачей в разводящую сеть из пробоотборника станции водоподготовки (после водоподготовки и обеззараживания) по адресу: <адрес>; качества питьевой воды разводящей водопроводной сети централизованной системы водоснабжения из водоразборного крана по адресу: <адрес>; <адрес>; качества горячей воды после водонагревателя перед поступлением в сеть централизованного горячего водоснабжения открытой системы теплоснабжения по адресу: <адрес>; качества горячей воды разводящей водопроводной сети централизованной системы водоснабжения из водоразборного крана по адресу: <адрес>; <адрес>, установлено:

- по результатам лабораторных испытаний качества питьевой воды системы централизованного водоснабжения перед подачей в разводящую сеть из пробоотборника станции водоподготовки (после водоподготовки и обеззараживания), по адресу <адрес>, по микробиологическим показателям «ОКБ», «ТКБ» не соответствует требованиям гигиенических нормативов, а именно: ОКБ 19 КОЕ в 100мл. при величине допустимых уровней «не допускается», ТКБ 19 КОЕ в 100 мл при величине допустимых уровней «не допускается», что является нарушением требований п. 3.3. (табл. 1) СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» с изменениями (протокол лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ г.).

Общие колиформные бактерии (ОКБ) - интегральный показатель степени фекального загрязнения, который включает термотолерантные колиформные бактерии (ТКБ), E.coli, и поэтому обладает индикаторной надежностью в отношении возбудителей бактериальных кишечных инфекций. Присутствие общих колиформ свидетельствует об органическом загрязнении антропогенного происхождения. Показателями свежего фекального загрязнения воды является норматив на содержание ТКБ. При употреблении воды, в которой обнаруживается ОКБ и ТКБ возможно развитие острых кишечных инфекций. Для этого заболевания характерно последующее развитие энтероколита или энтерита, в крайне редких случаях может развиться генерализованная форма с внекишечными проявлениями;

- по результатам лабораторных испытаний качества питьевой воды разводящей водопроводной сети централизованной системы водоснабжения из водоразборного крана внутреннего водопровода здания, подключенного к системе централизованного водоснабжения (питьевому водопроводу) по адресу: <адрес>, по микробиологическим показателям («ОКБ», «ТКБ») не соответствует требованиям гигиенических нормативов, а именно: ОКБ 11 КОЕ в 100мл. при величине допустимых уровней «не допускается», ТКБ 11 КОЕ в 100 мл при величине допустимых уровней «не допускается», что является нарушением требований п. 3.3. (табл. 1) СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» с изменениями (протокол лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ г.).

Общие колиформные бактерии (ОКБ) - интегральный показатель степени фекального загрязнения, который включает термотолерантные колиформные бактерии (ТКБ), E.coli, и поэтому обладает индикаторной надежностью в отношении возбудителей бактериальных кишечных инфекций. Присутствие общих колиформ свидетельствует об органическом загрязнении антропогенного происхождения. Показателями свежего фекального загрязнения воды является норматив на содержание ТКБ. При употреблении воды, в которой обнаруживается ОКБ и ТКБ возможно развитие острых кишечных инфекций. Для этого заболевания характерно последующее развитие энтероколита или энтерита, в крайне редких случаях может развиться генерализованная форма с внекишечными проявлениями;

- по результатам лабораторных испытаний качества питьевой воды разводящей водопроводной сети централизованной системы водоснабжения из водоразборного крана внутреннего водопровода здания, подключенного к системе централизованного водоснабжения (питьевому водопроводу) по адресу: <адрес>, по микробиологическим показателям («ОКБ», «ТКБ») не соответствует требованиям гигиенических нормативов, а именно: ОКБ 9 КОЕ в 100мл. при величине допустимых уровней «не допускается», ТКБ 9 КОЕ в 100 мл при величине допустимых уровней «не допускается», что является нарушением требований п. 3.3. (табл. 1) СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» с изменениями (протокол лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ г.).

Общие колиформные бактерии (ОКБ) - интегральный показатель степени фекального загрязнения, который включает термотолерантные колиформные бактерии (ТКБ), E.coli, и поэтому обладает индикаторной надежностью в отношении возбудителей бактериальных кишечных инфекций. Присутствие общих колиформ свидетельствует об органическом загрязнении антропогенного происхождения. Показателями свежего фекального загрязнения воды является норматив на содержание ТКБ. При употреблении воды, в которой обнаруживается ОКБ и ТКБ возможно развитие острых кишечных инфекций. Для этого заболевания характерно последующее развитие энтероколита или энтерита, в крайне редких случаях может развиться генерализованная форма с внекишечными проявлениями;

- по результатам лабораторных испытаний качества воды горячего водоснабжения открытой системы теплоснабжения, отобранной из водоразборного крана внутреннего водопровода здания по адресу: <адрес>, по микробиологическим показателям «ОКБ», «ТКБ» не соответствует требованиям гигиенических нормативов, а именно: ОКБ 11 КОЕ в 100мл, при величине допустимых уровней «не допускается», ТКБ 11 КОЕ в 100 мл, при величине допустимых уровней «не допускается», что является нарушением требований п. 2.2., п. 3.1.9. СанПиН 2.1.4.2496-09 (Изменение в СанПиН 2.1.4.1074-01«Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества.) (протокол лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ г.).

Общие колиформные бактерии (ОКБ) - интегральный показатель степени фекального загрязнения, который включает термотолерантные колиформные бактерии (ТКБ), E.coli, и поэтому обладает индикаторной надежностью в отношении возбудителей бактериальных кишечных инфекций. Присутствие общих колиформ свидетельствует об органическом загрязнении антропогенного происхождения. Показателями свежего фекального загрязнения воды является норматив на содержание ТКБ. При употреблении воды, в которой обнаруживается ОКБ и ТКБ возможно развитие острых кишечных инфекций. Для этого заболевания характерно последующее развитие энтероколита или энтерита, в крайне редких случаях может развиться генерализованная форма с внекишечными проявлениями.

Таким образом, имеется угроза причинения вреда здоровью населению <адрес>, т.к. употребление питьевой и горячей воды системы централизованного водоснабжения может явиться причиной возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений).

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 3.2. СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» с изменениями питьевая вода должна быть безопасной в эпидемическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

Согласно требованиям п. 2.7. СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» с изменениями подача питьевой воды населению запрещается или ее использование приостанавливается в случае, если системой водоснабжения не обеспечивается производство и подача населению питьевой воды, качество которой соответствует требованиям настоящих Санитарных правил, в связи с чем имеется опасность для здоровья населения.

Согласно требованиям п. 2.2. СанПиН 2.1.4.2496-09 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» (Изменение в СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества») горячая вода, поступающая к потребителю, должна отвечать требованиям технических регламентов, санитарных правил и нормативов, определяющих ее безопасность. В соответствии с требованиями п. 3.1.9. СанПиН 2.1.4.2496-09 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» (Изменение в СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества») качество воды у потребителя должно отвечать требованиям санитарно-эпидемиологических правил и норм, предъявляемым к питьевой воде.

Представитель ЗАО «Енисейская энергетическая компания» по доверенности Шляхтун М.А. с обстоятельствами, изложенными в протоколе, согласилась, пояснив, что предприятие предпринимает в настоящее время все меры к устранению выявленных нарушений.

Представители Управления Роспотребнадзора Павлова И.В., Хохрякова Р.З. полагают, что необходимо приостановить деятельность юридического лица, поскольку имеется непосредственная угроза жизни и здоровью людей при эксплуатации системы водоснабжения с выявленными нарушениями.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

На основании ст. 26.1 КоАП РФ одним из обстоятельств, подлежащих выяснению по административному делу, является виновность лица в совершении административного правонарушения.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается:

- протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;

- письменными объяснениями представителя ЗАО «Енисейэнергоком», данными в протоколе об административном правонарушении, о том, что с нарушениями согласны;

- протоколами № от ДД.ММ.ГГГГ о взятии проб (образцов);

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов № от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколами лабораторных испытаний № № от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколами № 577, 578, 579, 580, 581, 582 от ДД.ММ.ГГГГ о взятии проб (образцов);

- протоколами лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ;

- экспертным заключением от ДД.ММ.ГГГГ

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершенного ЗАО «Енисейэнергоком» административного правонарушения. При этом нашел подтверждение факт совершения ЗАО «Енисейэнергоком» действий, образующих объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Суд приходит к выводу, что ЗАО «Енисейэнергоком» своими действиями нарушило указанные выше требования закона, тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.5 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

При определении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, тот факт, что нарушения требований закона не устранены в полном объеме, в настоящее время существует реальная угроза жизни и здоровью граждан, в связи с чем суд полагает необходимым назначить наказание в виде административного приостановление деятельности – эксплуатации системы централизованного питьевого водоснабжения после водоподготовки от поверхностного источника водоснабжения; системы централизованного горячего водоснабжения после водонагревателя перед поступлением в сеть централизованного горячего водоснабжения открытой системы теплоснабжения на срок девяносто суток.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Закрытое акционерное общество «Енисейская энергетическая компания» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ.

Наложить на Закрытое акционерное общество «Енисейская энергетическая компания» административное наказание по ст. 6.5 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности - эксплуатации системы централизованного питьевого водоснабжения после водоподготовки от поверхностного источника водоснабжения по адресу: <адрес>; системы централизованного горячего водоснабжения после водонагревателя перед поступлением в сеть централизованного горячего водоснабжения открытой системы теплоснабжения в котельной по адресу: <адрес> на срок девяносто суток.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения копии в Красноярский краевой суд через Лесосибирский городской суд.

Судья                                                                                                        Т.А. Бурмакина.