Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-638/2016 ~ М-508/2016 от 26.04.2016

Дело № 2-638/2016

Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации

г. Нарьян-Мар 11 июля 2016 года

Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Осколковой О.В.,

при секретаре Васильевой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Волошина Анатолия Викторовича к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ненецкому автономному округу о включении периода работы в стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

Волошин А.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ненецкому автономному округу о включении периода работы в специальный стаж, обосновав свои требования тем, что 16.03.2016 он обратился в ГУ ОПФР по НАО с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В назначении данной пенсии ему решением ответчика от 25.03.2016 было отказано по причине отсутствия необходимого стажа работы. Полагает решение ГУ – ОПФ РФ по Ненецкому автономному округу незаконным, поскольку он имеет необходимый стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, ему необоснованно не был включен в стаж период работы с 01.12.1986 по 26.07.1993 в АООТ трест «Надымнефтегазжилстрой» в должности монтажника 4 и 5 разряда. Фактически он устроился в данную организацию монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций, однако в его трудовой книжке не было указано точное наименование его должности. Профессия монтажник в строительной отрасли отсутствовала, а существовала профессия монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, в которой он и работал.

Просит обязать ГУ ОПФР по НАО включить в стаж для назначения досрочной пенсии по старости период работы в АООТ трест «Надымнефтегазжилстрой» с 01.12.1986 по 26.07.1993 монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций 4 и 5 разряда.

В ходе рассмотрения дела истцом также было заявлено требование о возложении обязанности на ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с 16.03.2016.

Истец Волошин А.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Представитель ответчика ГУ ОПФР по НАО в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, исковые требования Волошина А.В. не признал в полном объеме.

Из отзыва ответчика следует, что Волошин А.В. обратился в ГУ-ОПФР по НАО за назначением досрочной страховой пенсии по старости. Протоколом комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 06.04.2016 Отделением в назначении пенсии истцу отказано ввиду отсутствия у него требуемого специального (льготного) стажа. Документы, иные доказательства, фактически подтверждающие работу истца в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, по оспариваемому периоду истцом не представлены. По выпускам ЕТКС 1969-1980 годов, 1983-1986 годов, постановлению Комитета РФ по стандартизации, метрологии и сертификации от 26.12.1994 имеются профессии как монтажника, так и монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций. Специальный стаж Волошина А.В. на момент обращения составлял 5 лет 3 месяца 19 дней, при требуемых 12 годах 6 месяцах, следовательно полагает необходимым отказать истцу в иске.

Суд, исследовав письменные материалы дела, оценивая приведенные доказательства в их совокупности, приходит к выводу, что требования истца удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Судом установлено, что 16 марта 2016 года истец Волошин А.В. обратился в ГУ ОПФ РФ по Ненецкому автономному округу с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости на основании п.1 ч.2 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением ГУ ОПФ РФ по Ненецкому автономному округу № в назначении пенсии Волошину А.В. было отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа.

Как следует из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ, специальный стаж Волошина А.В. на момент обращения в льготном исчислении составляет 5 лет 3 месяца 19 дней, при требуемых 12 годах 6 месяцах.

Период работы Волошина А.В. с 01.12.1986 по 26.07.1993 в должности монтажника 4-го, 5-го разряда АООТ трест «Надымнефтегазжилстрой» (ранее до реорганизации- трест Надымнефтегазжилстрой, ПСО Надымнефтегазжилстрой, СУ № 3 треста Надымнефтегазжилстрой) в специальный стаж включены не были.

В соответствии со 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу подпункта 2 части 1 статьи 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно части 2 статьи 33 того же Федерального закона лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктам 1-10 и 16-18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

На основании части 2 статьи 30 названного Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В соответствии с пп. "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26 января 1991 г. N 10.

Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, была предусмотрена профессия «монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций», занятые в строительстве зданий и сооружений.

В Списке N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, в разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", код 2290000а-14612, поименованы: «монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций».

Согласно п.8 постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 « Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Как следует из пункта 11 данного постановления, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. При этом под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.); при этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Согласно письму ПФР от 19.03.2004, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

В соответствии с ч.1 и ч.3 ст.14 ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Судом из копии трудовой книжки, архивной справки муниципального архивного учреждения <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №/с установлено, что истец Волошин А.В. с 01.12.1986 был принят на работу монтажником 4 –го разряда в строительное управление № 3 треста Надымгазжилстрой, которое впоследствии реорганизовывалось в проектно-строительное объединение Надымнефтегазжилстрой, трест Надымнефтегазжилстрой, АООТ трест «Надымнефтегазжилстрой», 01.05.1993 он был переведен на должность монтажника 5 разряда данной организации и 26.07.1993 был уволен с работы из АООТ трест «Надымнефтегазжилстрой».

Из представленной архивной справки муниципального архивного учреждения <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №/с следует, что в документах архивного фонда АООТ трест «Надымнефтегазжилстрой» в приказах по личному составу специализированного управления № 3 треста Надымгазжилстрой имеются сведения о работе Волошина А.В.: принят с 01.12.1986 монтажником 4-го разряда на объекты треста НГЖС( приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к); присвоен как монтажнику 4-го разряда 5-ый разряд. Обучался с 01.05.1993 по 26.04.1993 в УКК АНГС по профессии монтажник ж/б конструкций ( приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к).Уволен как монтажник 5-го разряда с 26.07.1993 по собственному желанию, ст.31 КЗоТ РСФСР( приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к).

Каких-либо иных доказательств, подтверждающих особый характер работы- работы в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, в указанный период истцом Волошиным А.В. в соответствии с требованиями ст.56 ГПК РФ суду не представлено, а имеющиеся в деле вышеуказанные доказательства: трудовая книжка, архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ №/с, в которых наименование должности истца не соответствует наименованию должности по Списку N 2 и которые не содержат сведений о характере выполняемых истцом работ и условиях труда в указанный период, не позволяют сделать вывод о выполнении истцом работ по монтажу стальных и железобетонных конструкций, в том числе с 01.01.1992 постоянно в течение полного рабочего дня.

Подтверждение характера выполняемой работы свидетельскими показаниями действующим законодательством не предусмотрено.

Должность Волошина А.В. «монтажник 4-го, 5-го разряда», которую он занимал в период с 01.12.1986 по 26.07.1993, вышеуказанными Списками № 1 и № 2 не предусмотрена.

Довод истца о том, что в строительной отрасли отсутствовала профессия – монтажник, а существовала профессия –монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций, по которой он работал, суд считает несостоятельным, поскольку действующими нормативными документами в спорный период в строительной отрасли были предусмотрены иные должности монтажников, на ряду с указанной истцом должностью монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что указанный истцом период работы не может быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следовательно данное требование истца удовлетворению не подлежит.

Решая вопрос об удовлетворении требования истца о назначении ему страховой пенсии по старости с 16.03.2016, суд приходит к выводу, что оно также удовлетворению не подлежит, поскольку у истца отсутствует необходимый специальный трудовой стаж для назначении страховой пенсии по старости досрочно, по иным основаниям право на пенсию у него также в настоящее время не возникло.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска Волошина Анатолия Викторовича к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ненецкому автономному округу о возложении обязанности по включению периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости, отказать.

Решение может быть обжаловано в суд Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Нарьян-Марский городской суд, то есть с 15.07.2016.

Судья подпись О.В.Осколкова

Мотивированное решение изготовлено 15.07.2016.

Судья подпись О.В.Осколкова

Копия верна. Судья О.В.Осколкова