Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-209/2018 от 13.03.2018

Дело №5-209/18-12

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Петрозаводск 16 марта 2018 года

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Парамонов Р.Ю., изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.16.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Кузнецова С. А., <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

В соответствии с определением заместителя начальника Карельской таможни от 01 марта 2018 года в адрес Петрозаводского городского суда Республики Карелия направлен протокол об административном правонарушении другие материалы дела в отношении Кузнецова С.А., привлекаемого к административной ответственности по ч.2 ст.16.24 КоАП РФ.

Изучив представленные материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В силу требований ст.29.1 КоАП РФ, судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, в том числе вопрос о том, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении, правильно ли оформлены иные материалы дела, а также достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу

Согласно положениям п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ судья вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материала дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии с протоколом об административном правонарушении Кузнецову С.А. инкриминируется передача права пользования моторной яхтой <данные изъяты>, 2016 года выпуска, идентификационный номер №, временно ввезенной иностранным гражданином в льготном режиме без уплаты таможенных платежей, допущенное в период времени с 04 по 06 сентября 2017 года, чем были нарушены условий, установленные таможенным законодательством Таможенного союза.

Как следует из материалов дела, на основании вышеуказанного протокола об административном правонарушении заместителем начальника Карельской таможни вынесено постановление от 07 ноября 2017 года, которым Кузнецов С.А. привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.16.24 КоАП РФ и подвергнут административному штрафу в размере 1500 рублей.

Решением заместителя начальника Север-Западной оперативной таможни от 30 января 2018 года постановление о назначении административного наказания от 07 ноября 2017 года в связи с существенными процессуальными нарушениями было отменено и материалы дела возвращены должностному лицу Карельской таможни на новое рассмотрение.

Согласно ч.1 ст.30.9 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.

По смыслу ст.31.1 КоАП РФ решение вышестоящего должностного лица на постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении срока его обжалования.

Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют достоверные сведения о том, что решение вышестоящего должностного лица по жалобе на постановление о назначении административного наказания вступило в законную силу.

Соответствующее решение вместе с материалами дела до истечения установленного ч.1 ст.30.3 КоАП РФ десятидневного срока на обжалование возвращены в Карельскую таможню, что препятствовало его исполнению ввиду не соблюдения условий, указанных в ч.2 ст.31.2 КоАП РФ.

Таким образом, должностное лицо Карельской таможни преждевременно приняло дело об административном правонарушении к своему производству и назначило его к рассмотрению на 01 марта 2018 года, в ходе которого пришло к выводу на необходимости передачи протокола об административном правонарушении на рассмотрение судье в соответствии с положениями ст.29.9 КоАП РФ.

Кроме того, приобщив к материалам дела копии процессуальных документов из уголовного дела по обвинению Кузнецова С.А. в совершении преступления, предусмотренного п. «г» ч.2 ст.194 УК РФ, должностное лицо никоим образом не оценило их на предмет наличия обстоятельств, предусмотренных п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Уголовное дело в отношении Кузнецова С.А. возбуждено 20 ноября 2017 года по тем основаниям, что он в период времени с 18.05.2017 по 06.09.2017 умышленно, из корыстных побуждений, в целях экономической выгоды, а также из личной заинтересованности, путем передачи права пользования временно ввезенной им моторной яхты <данные изъяты>, идентификационный номер №, без соблюдения условий, установленных таможенным законодательством Таможенного союза, уклонился от уплаты таможенных платежей в особо крупном размере.

Обстоятельства расследуемого в отношении Кузнецова С.А. преступления и событие инкриминируемого ему административного правонарушения по ч.2 ст.16.24 КоАП РФ вытекают из идентичных фактов или фактов, которые в значительной степени являются теми же, поэтому подлежат обязательной оценке на досудебной стадии во избежание нарушения требований ч.1 ст.50 Конституции РФ об общеправовом принципе недопустимости двойного несения публично-правовой ответственности.

С учетом изложенного, протокол об административном правонарушении и иные материалы дела не могут быть приняты к рассмотрению, поскольку указанные в определении судьи недостатки препятствуют принятию законного и обоснованного решения по существу дела и не могут быть восполнены при рассмотрении дела судом.

Руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.16.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кузнецова С. А. в Карельскую таможню для устранения недостатков.

Копию определения направить участникам производства по делу об административном правонарушении.

Судья Р.Ю. Парамонов