Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-33/2017 от 28.06.2017

№    Р Е Ш Е Н И Е    

24 июля 2017 года                         с. Ирбейское

Судья Ирбейского районного суда Красноярского края - Петрова Светлана Давыдовна,

с участием помощника прокурора Ирбейского района – Кутихиной Е.И.,

представителя МО МВД РФ «Ирбейский» - УУП Боровиковым Владимира Дмитриевича,

лица, привлеченного к административной ответственности – Киселевой Елены Викторовны,

при секретаре – Чуриновой Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Ирбейского района Красноярского края на постановление УУП МО МВД России «Ирбейский» в отношении Киселевой Елены Викторовны, привлеченной к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

23 июня 2017 года УУП МО МВД России «Ирбейский» Боровиковым В.Д. вынесено постановление по делу об административном правонарушении № в отношении Киселевой Е.В., которым она признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 550 рублей.

В ходе проведенной прокуратурой проверки 26.06.2017 года по изучению административного материала в отношении Киселевой Е.В., были выявлены нарушения требований административного законодательства. Оспаривая указанное постановление, прокурор Ирбейского района обратился 27.06.2017 года в Ирбейский районный суд с протестом, в котором просит суд отменить указанное постановление и дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 КоАП РФ в отношении Киселевой Е.В. направить на новое рассмотрении в МО МВД России «Ирбейский». Требования свои прокурор Ирбейского района обосновал тем, что при изучении протокола и постановления об административном правонарушении в отношении Киселевой Е.В. следует, что 19.06.2017 года в 17 часов 00 минут Киселева находилась в общественном месте, а именно около <адрес> по <адрес> <адрес> в состоянии алкогольного опьянения, имела шаткую походку, неопрятный внешний вид, запах алкоголя изо рта, тем самым оскорбляла человеческое достоинство и общественную нравственность, чем совершила правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ. 23.06.2017 года УУП МО МВД России «Ирбейский» Боровиковым В.Д. было вынесено постановление по делу об административном правонарушении № о признании Киселевой Е.В. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 550 рублей. В качестве доказательств вины Киселевой в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, приведен только протокол об административном правонарушении. Однако, исходя из объяснений Киселевой Е.В., полученных в ходе проверки материала следует, что 17.06.2017 года она находилась на <адрес>, где распивала спиртное и около 17 часов она пошла домой. В описательной части протокола от 22.06.2017 № и постановления от 23.06.2017 №, дата совершения правонарушения Киселевой указано: 19.06.2017 года в 17 час. 00 мин. около <адрес> по <адрес> <адрес>, что не соответствует дате совершения административного правонарушения, указанного в объяснении Киселевой Е.В. от 22.06.2017 года. Следовательно, при вынесении решения по делу были допущены нарушения ст. 24.1 КоАП РФ. В связи с этим, постановление № от 23.06.2017 по делу об административном правонарушении в отношении Киселевой Е.В. является незаконным и подлежит отмене направлении материала в МО МВД РФ «Ирбейский» на новое рассмотрение.

В судебном заседании помощник прокурора Ирбейского района Кутихина Е.И. протест поддержала, по изложенным в нём основаниям.

Представитель УУП МО МВД России «Ирбейский» Боровиков В.Д. в судебном заседании протест не поддержал, суду пояснил, что 19.06.2017 года примерно в 17 часов он на служебном автомобиле ехал по <адрес> <адрес>, где на дороге обнаружил женщину, которая находилась в состоянии алкогольного опьянения. Он подъехал к ней. Это была Киселева Е.В. Так как она была в состоянии сильного алкогольного опьянения, он отвез ее домой, а 22.06.2017 года вызвал ее в отдел полиции и составил в отношении нее протокол об административном правонарушении.

Лицо, привлеченное к административной ответственности Киселева Е.В. в судебном заседании протест прокурора поддержала, суду пояснила, что она не помнит, когда именно она была в состоянии алкогольного опьянения и ее доставили домой сотрудники полиции.

Согласно ст. 30.10 КоАП РФ, не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление, могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1 - 30.3 КоАП РФ. Протест прокурора на постановление по делу об административном правонарушении рассматривается в порядке и в сроки, установленные статьями 30.4 - 30.8 КоАП РФ.

В силу п.3 ч.1 ст.25.11 КоАП РФ, прокурор вправе приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле.

В судебном заседании установлено, что 23 июня 2017 года УУП МО МВД России «Ирбейский» Боровиковым В.Д. вынесено постановление по делу об административном правонарушении № в отношении Киселевой Е.В., которым она признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 550 рублей.

Весь административный материал состоит из рапорта, справки по лицу об административной ответственности, протокола и постановления.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Как следует из протокола об административном правонарушении № от 22.06.2017 года и постановления по делу об административном правонарушении № от 23.06.2017 года, дата совершения административного правонарушения является – 19.06.2017 года. Однако из объяснений Киселевой Е.В. следует, что 17.06.2017 года она находилась на р. Кан, где распивала спиртное. Около 17 часов она пошла домой. Около дома № № по <адрес> <адрес> она легла на дороге, где потом ее забрали сотрудники полиции и увезли домой. Таким образом, в протоколе об административном правонарушении и постановлении по делу об административном правонарушении в отношении Киселевой Е.В. дата административного правонарушения не соответствует дате правонарушения, указанной Киселевой. Иных доказательств по делу не имеется.

Кроме того, из постановления об административном правонарушении № от 23.06.2017 года следует, что вина Киселевой Е.В. подтверждается административным протоколом, объяснением свидетеля. Однако, материал состоит из протокола об административном правонарушении, рапорта участкового, объяснения Киселевой Е.В. и постановления по делу об административном правонарушении. Таким образом, в материалах дела об административном правонарушении отсутствует информация о данном свидетеле и отсутствуют показания свидетелей. Кроме того рапорт УУП Боровикова о выявленном правонарушении имеет исправления в дате выявления правонарушения.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, выносится решение об отмене постановления и возвращении дела на новое рассмотрение в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных кодексом об административных правонарушениях РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Перечисленные нарушения, выявленные при рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении, суд находит существенными, невосполнимыми в судебном заседании, влекущими его отмену, и с учетом этого, а также принимая во внимание, что предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ двухмесячный срок привлечения Киселевой Е.В. к административной ответственности за совершение правонарушения в области общественного порядка и общественной безопасности не истёк, дело подлежит направлению на новое рассмотрение должностному лицу, вынесшему постановление.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Протест прокурора Ирбейского района Красноярского края - удовлетворить.

Постановление УУП МО МВД России «Ирбейский» Боровикова В.Д. от 23.06.2017 года № о привлечении Киселевой ФИО7 к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ - отменить, дело об административном правонарушении направить в МО МВД РФ «Ирбейский» на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в десятисуточный срок через Ирбейский районный суд.

Судья    Ирбейского районного суда              С.Д. Петрова