Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-8365/2013 ~ М-7944/2013 от 15.10.2013

2-8365/8

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 декабря 2013 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия

в составе: председательствующего судьи Гудковой Г.В.

при секретаре М

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГКУ РК «Центр занятости населения Прионежского района» о признании безработной, взыскании пособия по безработице,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ после увольнения из ОСП «Петрозаводский почтамт» УФПС РК - филиал ФГУП «Почта России» обратилась в ГКУ РК «Центр занятости населения Прионежского района» для регистрации в качестве безработной, при этом представив необходимые документы. Однако ответчиком отказано в регистрации истицы в качестве безработной по тому основанию, что обращаться истица должна по месту регистрации. В настоящее время истица зарегистрирована в <адрес> при этом постоянно проживает в <адрес>. Истица просит признать ее безработной в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, обязать ответчика выплатить ей пособие по безработице за указанный период в сумме <данные изъяты>., взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>., расходы по оплате госпошлины.

В судебном заседании истица заявленные требования поддержала.

Представитель ответчика, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, допросив свидетелей, изучив материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ после увольнения из ОСП «Петрозаводский почтамт» УФПС РК - филиал ФГУП «Почта России» обратилась в ГКУ РК «Центр занятости населения Прионежского района» для регистрации в качестве безработной, представив необходимые документы. Решением от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал истице в регистрации в качестве безработной по тем основаниям, что ее регистрация осуществлена в <адрес>, временная регистрация по месту пребывания в селе <адрес>.

Судом также установлено, что на день обращения в орган занятости по вопросу признания безработной, а также на день отказа в признании такового статуса ФИО1 имела временную регистрацию по месту пребывания по адресу: <адрес>, истица постоянно проживала и проживает, а также имела ранее постоянную регистрацию по указанному адресу. С ДД.ММ.ГГГГ осуществляет трудовую деятельность в <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ по семейным обстоятельствам была вынуждена осуществить свою регистрацию в <адрес>, по месту жительства своей бабушки.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными документами, показаниями свидетелей ФИО3, ФИО4, ФИО5

В соответствии с п. 2 ст. 3 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» регистрация безработных граждан осуществляется органами службы занятости по месту жительства.

Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований (ч. 2 ст. 1 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно ст. 2 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации» место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 3 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации и законами Российской Федерации.

По смыслу Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» органы регистрационного учета уполномочены лишь удостоверить акт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места пребывания и жительства. Именно поэтому регистрационный учет не может носить разрешительного характера и не должен приводить к ограничению конституционного права гражданина выбирать место пребывания и жительства (Постановление Конституционного Суда РФ от 02.02.1998 N 4-П).

Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства того, что местом постоянного жительства истицы является <адрес> Республики Карелия, суд полагает отказ ответчика в регистрации истицы в качестве безработной незаконным.

Требования истицы о понуждении ответчика признать ее безработной в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и выплате за указанный период соответствующего пособия подлежат удовлетворению.

Размер невыплаченного пособия за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>. Данный расчет, произведен ответчиком, является корректным, составлен на основании действующего законодательства.

Не подлежат удовлетворению требования истца о взыскании компенсации морального вреда по тем основаниям, что отношения по поводу выплаты пособия по безработицы носят имущественный характер, что не соответствует положениям ст. ст. 150, 151 ГК РФ. Специальной нормы, допускающей возможность взыскания компенсации морального вреда в рамках возникших между сторонами спорных правоотношений, законом не предусмотрено.

В соответствии ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истицы подлежит взысканию расходы по госпошлине в размере <данные изъяты>.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать ФИО1 безработной в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.

Взыскать с ГКУ РК «Центр занятости населения Прионежского района» в пользу ФИО1 пособие по безработице за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>., расходы по оплате госпошлины в размере <данные изъяты>.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РК в течение месяца через Петрозаводский городской суд.

Судья: Г.В. Гудкова

Мотивированное решение изготовлено 08.12.2013 года.