Решение по делу № 2-112/2015 ~ М-93/2015 от 16.04.2015

                                                                                                     дело № 2-112

                                          Р Е Ш Е Н И Е

                             Именем Российской Федерации

24 июня 2015 года Некоузский районный суд Ярославской области

в составе председательствующего судьи Ждановой Т.Н.

при секретаре Моховой О.Н..

Рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску Администрации Некоузского муниципального района к Горлову Г.И. о принудительном выкупе земельного участка для муниципальных нужд из собственности Горлова Г.И.

У С Т А Н О В И Л:

           Решением Некоузского районного суда Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ № на администрацию Некоузского муниципального района возложена обязанность обеспечить беспрепятственный проезд (проход) по дороге общего пользования, проходящий через земельный участок, принадлежащий на праве собственности Горлову Г.И., путем выкупа земельного участка для муниципальных нужд.

           Постановлением администрации Некоузского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена схема расположения земельного участка для автодороги «подъезд к <адрес>» из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного Леоново территория Новинского сельского округа, <адрес> площадью <данные изъяты> кв. м. (в том числе собственность Горлова Г.И. <данные изъяты> кв. м., собственность ФИО1- <данные изъяты> кв. м.).

ДД.ММ.ГГГГ за № Администрацией Некоузского муниципального района в адрес Горлова Г.И. направлено уведомление, из которого следует, что администрация направляет Горлову Г.И. Соглашение о выкупе для муниципальных нужд земельного участка площадью <данные изъяты> кв. м., кадастровый номер 76:08:040602:101, расположенного южнее <адрес>. Текст соглашения и приложения к нему в материалы дела истцом не представлены.

ДД.ММ.ГГГГ уведомление вручено Горлову Г.И.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Некоузского муниципального района принято Постановление № об изъятии путем выкупа для муниципальных нужд земельного участка для обустройства проезда (прохода)- земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м., кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>, южнее <адрес>, находящийся в собственности Горлова Г.И.

           Указанное постановление администрации Некоузского муниципального района зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации. Кадастра и картографии по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ №

           Администрация Некоузского муниципального района направила Горлову Г. И з. уведомление о предстоящем изъятии земельного участка и два экземпляра Соглашения со схемой расположения земельного участка подлежащего изъятию письмом от ДД.ММ.ГГГГ №.

           Ответчик не согласен с указанным постановлением об изъятии земельного участка в тех границах в которых определила Администрация Некоузского МР.

           Администрация Некоузского муниципального района обратилась в суд с иском к Горлову Г.И. о прекращении права собственности ответчика путем выкупа истцом земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, Новинский сельский округ, южнее <адрес>, площадью <данные изъяты> кв. м., для обеспечения беспрепятственного проезда (прохода) по дороге общего пользования, проходящей через земельный участок, принадлежащий на праве собственности Горлову Г.И., на условиях, предлагаемых истцом по рыночной оценке земельного участка проведенной независимым экспертом на основании лицензии на осуществление оценочной деятельности на территории Российской Федерации.

           В суде представители Администрации Некоузского муниципального района Лошенков В.И. и Ягунова И.А. заявленные требования поддержали, пояснили, что земельный участок, подлежащий изъятию у Горлова Г.И. еще не сформирован, на кадастровый учет не поставлен, оценка для определения рыночной стоимости земельного участка не проведена. Данная информация в Соглашении для предстоящего выкупа не содержится. Просят иск удовлетворить.

           Горлов Г.И. в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

           Кадастровый инженер ФИО2 в суде пояснил, что межевание земельного участка выполнено ДД.ММ.ГГГГ г., межевой план ДД.ММ.ГГГГ был сдан на кадастровый учет, решением Кадастровой палаты кадастровый учет земельного участка, подлежащего изъятию приостановлен.

           Представитель Управления Росреестра ФИО3 полагает, что Администрация Некоузского муниципального района не выполнила все необходимые мероприятия, предшествующие выкупу земельного участка для муниципальных нужд по соглашению. Как объект выкупа земельный участок не сформирован, не имеет кадастрового номера, стоимость земельного участка не определена.

           Выслушав участников процесса. Изучив материалы дела, оценив в совокупности все исследованные доказательства. Суд приходит к следующему:

           В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

           В соответствии с действующим на момент возникновения правоотношений

           Порядок изъятия земельных участков для государственных и муниципальных нужд регламентирован ст. 279 ГК РФ и статьями 49 и 55 ЗК РФ.

           Согласно ст. 49 ЗК РФ изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях, перечисленных в данной статье, в том числе с размещением автомобильных дорог межмуниципального и местного значения. Условия и порядок изъятия, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд устанавливается ст. 55 ЗК РФ.

           Пунктом 3 ст. 55 ЗК РФ предусмотрено, что порядок выкупа земельного участка для государственных или муниципальных нужд у его собственника; порядок определения выкупной цены земельного участка, выкупаемого для государственных или муниципальных нужд; порядок прекращения прав владения и пользования земельным участком при его изъятии для государственных или муниципальных нужд, права собственника земельного участка, подлежащего выкупу для государственных или муниципальных нужд, устанавливаются гражданским законодательством.

           В соответствии со ст. 279 п. 2 ГК РФ решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъекта РФ органами местного самоуправления.

           Пунктом 3 ст. 279 ГК РФ предусмотрено, что собственник земельного участка должен быть не позднее чем за год до предстоящего изъятия земельного участка письменно уведомлен об этом органом, принявшим решение об изъятии. Выкуп земельного участка до истечения года со дня получения собственником такого уведомления допускается только с согласия собственника.

           В силу п. 4 ст. 279 ГК РФ решение органа местного самоуправления об изъятии земельного участка подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем регистрацию прав на земельный участок. Собственник земельного участка должен быть извещен о произведенной регистрации с указанием ее даты.

           В соответствии со ст. 282 ГК РФ, если собственник не согласен с решением об изъятии у него земельного участка для государственных или муниципальных нужд либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене или других условиях выкупа, орган местного самоуправления, принявший такое решение, может предъявить иск о выкупе земельного участка в суд.

           В силу ст. 57 ч. 4 ЗК РФ для целей первоначального предложения о выкупе земельного участка при принятии решения органом публично-правового образования об изъятии этого участка для государственных или муниципальных нужд размер возмещения убытков собственника определяется с учетом стоимости его имущества на день, предшествующий принятию решения об изъятии земельного участка.

           В этом случае согласно ст. 55 ЗК РФ выкупная цена земельного участка определяется в порядке, установленном гражданским законодательством. При этом в силу п. 1 ст. 62 ЗК РФ убытки, причиненные нарушением прав собственника земельного участка, подлежат возмещению в полном объеме в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

           В соответствии со ст. 281 ГК РФ плата за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд (выкупная цена), сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником участка. Соглашение включает обязательство муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемый участок.

           Поскольку местоположение и границы земельного участка, подлежащего изъятию для государственных или муниципальных нужд, выкупная цена земельного участка являются существенными условиями выкупа такого земельного участка, которые должны быть отражены в предложении о заключении соглашения сторонами о предстоящем выкупе.

           Истец не представил суду направленное собственнику земельного участка соглашение, а также не определен объект выкупа, и его стоимость.

           Таким образом, суд приходит к выводу о том, что Администрацией Некоузского муниципального района не выполнены условия выкупа земельного участка для муниципальных нужд определенные гражданским кодексом РФ, земельным кодексом РФ, которые являются обязательными. РФ

          На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

          Исковые требования Администрации Некоузского муниципального района к Горлову Г.И. о принудительном выкупе земельного участка доля муниципальных нужд из собственности Горлова Г.И. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд в течение месяца путем подачи жалобы через Некоузский районный суд.

Судья Некоузского

районного суда                                                            Т.Н. Жданова

           мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года.