Решение по делу № 2-183/2019 (2-2309/2018;) ~ М-2467/2018 от 02.11.2018

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 января 2019 года

Евпаторийский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Лобановой Г.Б.,

при секретаре судебного заседания Алферове К.И.,

с участием истца Мальцевой З.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мальцевой Зинаиды Максимовны к Администрации <адрес> об обязании заключить договор социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

      Мальцева З.М., обратилась в суд с уточненным иском к Администрации <адрес>, Республики Крым о признании права проживания и пользования жилым помещением на условиях социального найма. В обоснование требований указала, что она с 25.04.1986г. по 11.04.1991г. работала в дошкольном учреждении № треста «Евпаториястрой», что подтверждается записью о трудовой деятельности в ее трудовой книжке. В 1988году в установленном законом порядке ей с сыном Мальцевым Олегом Геннадиевичем, также работавшем в тресте «Евпаториястрой», была предоставлена комната    № в общежитии треста «Евпаториястрой», расположенном по адресу <адрес>                  ул. <адрес> <адрес>. Ордер на комнату у нее отсутствует, т.к. он был сдан жилищному органу при вселении и регистрации в общежитии. Она вселилась в комнату № общежития ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована и постоянно проживает в ней до настоящего времени. Сын Мальцев О.Г. также проживал и был зарегистрирован в этой комнате до своей смерти ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой РКЦ от 01.11.2018г.

      С февраля 1988 года до настоящего времени комната № по <адрес> в              <адрес> является местом ее проживания, с момента вселения она оплачивает за проживание в комнате и пользование коммунальными услугами.

      С момента ликвидации треста «Евпаториястрой» в 2004г. общежитие перешло в собственность частного лица, который общежитие не обслуживал, не заключал договоры найма с жильцами, в связи с чем она своими силами и за свой счет поддерживает комнату в сохранности и исправном состоянии, вместе с остальными жильцами этажа за свой счет приобретали и устанавливали оборудование общего пользования: газовые плиты, водомеры, краны.

    Распоряжением Совета Министров Республики Крым от 11.11.2014г. №-р общежитие по <адрес> № передано в муниципальную собственность городского округа Евпатория и приобрело статус многоквартирного жилого дома. На момент передачи общежития в муниципальную собственность договора найма с жильцами не были заключены.

         Она обратилась к администрации <адрес> о заключении договора социального найма на занимаемую комнату, постановлением администрации <адрес> №-п от 28.09.2018г. ей отказано.

     Она обладает правом пользования жилым помещением - комнатой № в многоквартирном жилом доме (ранее общежитие) по <адрес> № на законном основании с ДД.ММ.ГГГГ Считает, предоставленные доказательства достоверно подтверждают, что за все время проживания в спорном жилом помещении она оплачивает проживание и коммунальные услуги, обеспечивает сохранность жилого помещения и поддерживает его в надлежащем состоянии, добросовестно исполняет обязанности, вытекающие из договора социального найма жилого помещения, вселилась в помещение в установленном порядке и зарегистрирована в нём, т.е. обладает правом пользования данным жилым помещением и следовательно правом на заключение со ней договора социального найма. Просит признать за ней право проживания и пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях социального найма.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержала, дала суду пояснения, аналогично изложенному в уточненном исковом заявлении, просила суд исковые требования удовлетворить.

            Представитель ответчика – Администрации <адрес>, не явилась, извещены надлежащим образом. Суду направил заявление о рассмотрении дела в их отсутствие. Дело рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ.

            Выслушав истца, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

            В соответствии со ст. 51 ЖК РСФСР, договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Статьей 54 ЖК РСФСР установлено, что наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Судом установлено, что домовладение № на <адрес>, согласно, распоряжения Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-р.

Постановлением Администрации <адрес> РК от ДД.ММ.ГГГГ №-п                      «О приеме имущества из собственности <адрес> и закреплении его за муниципальными унитарными предприятиями» домовладение, являющиеся общежитием                                 № по <адрес>.

Согласно акта № от ДД.ММ.ГГГГ общежитие обслуживает МУП УК «Уют», которая осуществляет управление и обслуживание дома.

Из материалов дела следует, что Мальцева З.М. с ДД.ММ.ГГГГ проживает и зарегистрирована по настоящее время в <адрес> по адресу <адрес>.(л.д.6).

Спорное жилое помещение является единственным местом жительства истца.

С истцом как пользователем жилого помещения заключены договора коммунальных услуг и управления многоквартирным домом, ею оплачиваются коммунальные и иные платежи.

Документы, подтверждающие вселение в вышеуказанную комнату общежития до настоящего времени не сохранились, поскольку время её проживания в общежитии неоднократно сменялось руководство, проводилась реорганизация, ликвидация предприятия ОАО «Евпаториястрой». Указанное привело к тому, что многие документы, которые хранились в администрации общежития, пропали.

В судебном заседании достоверно установлено, что, истец с 1988 года и по настоящее время постоянно проживает в общежитии по <адрес>, что подтверждается сведениями о регистрации в ее паспорте и справкой РКЦ № от 27.10.2018г. и свидетельствует о законном вселении в общежитие.

Её трудовой книжкой, подтверждающей, что она состояла в трудовых отношениях с трестом «Евпаториястрой» на момент предоставления комнаты (л.д.7-10).

Актом МУП УК «Уют» - организации, обслуживающей жилой дом по <адрес> №, от 24.10.2018г. о ее проживании в комнате № с февраля 1988г. по настоящее время (л.д.11)

Оплатой коммунальных платежей за комнату №, отсутствием задолженности по коммунальным платежам, что подтверждается сохраненными ей абонентскими книжками и квитанциями на оплату коммунальных платежей с 2003 по настоящее время (л.д.13-14).

Таким образом, факт постоянного проживания истца в комнате № нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства по делу. Данные обстоятельства были указаны истцом и не были оспорены представителем ответчика, в связи, с чем дополнительному доказыванию не подлежат.

В 2018 году Мальцева З.М., обратилась к Главе администрации <адрес> по вопросу закрепления за ней занимаемой комнаты № в <адрес> <адрес>, в                          <адрес>.

Из сообщения Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, № направленного в адрес истца, усматривается, что администрацией <адрес> проводится работа по упорядочению проживания и регистрации места жительства граждан, занимающих в установленном порядке жилые помещения в общежитиях по <адрес>, в том числе и №, переданных в собственность муниципального образования. С гражданами, которые на законных основаниях проживают в общежитиях, будут заключены договоры социального найма на жилые помещения в коммунальных квартирах. У администрации <адрес> отсутствуют основания для заключения с Мальцевой З.М., договора социального найма жилого помещения – комнаты № по <адрес> в <адрес>, в связи с отсутствием документов о предоставлении ей данного жилого помещения, в связи с чем истцу рекомендовано обратиться в суд с иском о признании за ней права пользования жилым помещением (л.д.12).

Постановлением №-п от 28.09.2018г. истице отказано в заключении договора социального найма по причине отсутствия документа о предоставлении ей жилого помещения (л.д.5).

    В соответствии с п.13 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 31.10.1995г.                     №, отсутствие прописки либо регистрации, заменившей институт прописки, само по себе не может служить основанием для ограничения прав и свобод человека, включая и право на жилище. При рассмотрении дел, связанных с признанием права пользования жилым помещением, необходимо учитывать, что данные, свидетельствующие о наличии или отсутствии прописки (регистрации), являются лишь одним из доказательств того, состоялось ли между нанимателем (собственником) жилого помещения, членами его семьи соглашение о вселении лица в занимаемое ими жилое помещение и на каких условиях.

При таких обстоятельствах требования истца о признании права пользования жилым помещением подлежат удовлетворению, при этом судом принимается во внимание, что истец вселился и занимал жилое помещение на законных основаниях, вселение ни кем не оспаривалось, истец регулярно, своевременно и в полном объеме оплачивает предоставленные ему коммунальные услуги, за весь период проживания истца в спорном помещении собственником не ставился вопрос об её выселении, иные лица, претендующие на вселение в данное жилое помещение отсутствуют.

    В силу ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилыми помещениями. Жилым помещением признается изолированное жилое помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В соответствии с п. 2 ст. 672 ГК РФ, проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

Статьей 63 ЖК РФ, действующего с ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям и основаниям.

Таким образом, анализируя вышеизложенное, исследовав обстоятельства дела, проверив их доказательствами, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, исходя из принципов разумности и справедливости, суд пришел к выводу об обоснованности исковых требований истца и наличии правовых оснований для удовлетворения иска путем признания за истцом права пользования занимаемым с 1988 года жилым помещением.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

         Исковые требования Мальцевой Зинаиды Максимовны к Администрации <адрес> об обязании заключить договор социального найма – удовлетворить.

         Признать за Мальцевой Зинаидой Максимовной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, право пользования жилым помещением – комнатой № жилой площадью 17,7 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>.

         Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Евпаторийский городской суд Республики Крым.

            Судья                          подпись                                                Г.Б. Лобанова

                   Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ