Решение по делу № 2-511/2018 ~ М-509/2018 от 24.07.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 августа 2018 года город Балтийск

Балтийский городской суд Калининградской области в лице судьи Дуденкова В.В.

при секретаре Черновой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-511/2018 по иску Мельник Ирины Владимировны к администрации муниципального образования городское поселение "Город Балтийск" о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии и признании права собственности на реконструированное жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Мельник И.В. обратилась в суд с требованиями к администрации города Балтийска о сохранении в реконструированном, переустроенном и перепланированном состоянии квартиры общей площадью 54,8 кв. м, расположенной по адресу: Россия, <адрес>, и о признании за ней права собственности на эту реконструированную квартиру.

В обоснование своего иска указала, что с 1999 года является собственником указанного жилого помещения в многоквартирном доме. В целях повышения уровня благоустройства и улучшения условий проживания в период с апреля 2017 года по май 2018 года ею самовольно, без получения соответствующего разрешения, были произведены работы по реконструкции, перепланировке и переустройству квартиры путём демонтажа крыльца на первом этаже дома со стороны главного фасада, монтажа стен входной части двухэтажной пристройки, организации нового помещения топочной площадью 4,0 кв. м на первом этаже пристройки, монтажа ступеней и колонн, организации нового помещения жилой комнаты площадью 13,8 кв. м на втором этаже пристройки, устройства балкона площадью 6,1 кв. м над пристройкой первого этажа к квартире № 3, демонтажа в стене между комнатой и новыми помещениями комнаты и балкона подоконных частей оконных проёмов с устройством на этих местах дверных проёмов, включения лестницы, ведущей на второй этаж, в площадь квартиры № 2. В результате выполненных работ изменились параметры и конфигурация принадлежащей ей квартиры. Работ по реконструкции жилого помещения выполнены на сформированном земельном участке под многоквартирным домом, находящемся в общей собственности собственников помещений в многоквартирном доме. Собственники других жилых помещений в многоквартирном <адрес> дали согласие на сохранение принадлежащей ей квартиры в реконструированном виде. Администрация города Балтийска письмом от 04.06.2018 № отказала ей в согласовании выполненных работ по реконструкции квартиры ввиду самовольного их выполнения без получения в установленном порядке разрешительной документации.

От истицы Мельник И.В. поступило письменное заявление от 27.08.2018, в котором она просила рассмотреть дело в своё отсутствие и настаивала на удовлетворении иска (л.д. 85).

В судебном заседании представитель истицы – адвокат Ахремцев Н.Н. настаивал на удовлетворении иска, пояснив, что сохранение принадлежащей Мельник И.В. квартиры в реконструированном состоянии не нарушает ничьих прав и законных интересов, не создаёт угрозы для жизни и здоровья граждан, что подтверждается техническим отчётом Калининградского филиала АО "Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ" от 12.07.2018 № №. Земельный участок с кадастровым номером (КН) №, на котором возведена пристройка, относится к категории земель населённых пунктов, имеет разрешённое использование "под существующий многоквартирный жилой дом" и принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам квартир жилого дома <адрес>. На общем собрании собственников квартир жилого <адрес>, которое состоялось 26 мая 2018 года, принято положительное решение о возможности сохранения в реконструированном виде квартиры № 2 с использованием части общего имущества многоквартирного дома. Во внесудебном порядке сохранить жилое помещение в изменённом виде не представляется возможным.

Мельник С.М, Мельник А.С. и Мельник П.С. как третьи лица на стороны истицы в судебное заседание не явились, представили письменные заявления от 27.08.2018, в которых просили рассмотреть дело в своё отсутствие и полностью поддержали предъявленные исковые требования (л.д. 86–88).

Администрация города Балтийска, будучи извещённой надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, не прислала своего уполномоченного представителя в судебное заседание и не представила каких-либо возражений относительно иска.

Иванова Е.И., Панова С.В., Букина Л.И. и Климахина В.Д., привлечённые к участию в настоящем деле в качестве третьих лиц на стороне ответчика, подали письменные заявления от 27.08.2018, в которых просили провести судебное разбирательство в своё отсутствие и полагали удовлетворить предъявленный иск (л.д. 89–92)

Выслушав объяснения представителя истицы и исследовав письменные доказательства, суд находит иск Мельник И.В. подлежащим удовлетворению по следующим мотивам.

Статья 35 (часть 2) Конституции Российской Федерации гласит, что каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 213 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – "ГК РФ") в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

Как установлено судом при рассмотрении дела, на основании договора дарения квартиры от ДД.ММ.ГГГГ Мельник Ирина Владимировна с 07 июня 1999 года являлась единоличным собственником квартиры, расположенной на втором этаже многоквартирного дома по адресу: <адрес> <адрес>.

В настоящее время наряду с истицей в указанном жилом помещении зарегистрированы по месту жительства и постоянно проживают члены её семьи: супруг, Мельник С.М., сыновья, Мельник А.С. и Мельник П.С.

Эти обстоятельства подтверждаются письменными доказательствами: свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11), копией поквартирной карточки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12), копией лицевого счёта от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13), а ответчиком не оспариваются.

Как видно из материалов дела (л.д. 11–13, 14–16) изначально на момент возникновения права собственности жилое помещение, принадлежащее Мельник И.В., имело общую площадь 34,5 кв. м и включало в себя прихожую площадью 3,2 кв. м (помещение № 1), кухню площадью 8,1 кв. м (помещение № 2), совмещённый санузел площадью 1,9 кв. м (помещение № 3), комнату площадью 7,3 кв. м (помещение № 4) и комнату площадью 14,0 кв. м (помещение № 5).

В соответствии с пунктом 2 статьи 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать своё имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно статье 25 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – "ЖК РФ") переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения, а перепланировка жилого помещения – изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу частей 1, 5 и 6 статьи 26 ЖК РФ переустройство и перепланировка проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Основанием проведения переустройства и перепланировки является документ, подтверждающий принятие решения о согласовании переустройства и перепланировки.

Как следует из пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – "ГрК РФ"), изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объёма) в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов представляет собой реконструкцию.

Порядок получения разрешения на реконструкцию объектов капитального строительства регламентирован статьёй 51 ГрК РФ.

В соответствии с частями 2 и 4 статьи 51 ГрК РФ реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, выдаваемого органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

При рассмотрении дела судом установлено, что в период с апреля 2017 года по май 2018 года Мельник И.В. самостоятельно в отсутствие решения местной администрации о согласовании переустройства и перепланировки, а также разрешения на реконструкцию, то есть самовольно, произвела реконструкцию, переустройство и перепланировку принадлежащей ей <адрес>, в результате которых изменились конфигурация квартиры и параметры многоквартирного дома: квартира стала многоуровневой и трёхкомнатной; в квартире появились новые пристроенные помещения для проживания и вспомогательного использования; расширилось жилое здание путём увеличения его общей площади.

В частности, в ходе самовольных реконструкции, переустройства и перепланировки квартиры истица выполнила следующие работы: демонтаж крыльца, монтаж стен нового помещения топочной площадью 4,0 кв. м, ступеней и колонн на первом этаже пристройки со стороны главного фасада; устройство балкона (помещения № 8) площадью 6,1 кв. м над пристроенными помещениями первого этажа; монтаж со стороны главного фасада стен нового помещения комнаты (помещения № 7ж) площадью 13,8 кв. м и включение этого помещения в состав квартиры; включение в состав квартиры лестницы (помещение № 6) площадью 2,5 кв. м; демонтаж подоконных частей оконных проёмов в стене между комнатой (помещением № 5ж) и комнатой (помещением № 7ж), балконом (помещением № 8) с устройством на этих местах дверных проёмов.

В результате проведённых Мельник И.В. самовольных реконструкции, переустройства и перепланировки изменились параметры и конфигурация принадлежащей ей на праве собственности квартиры, а именно: в состав квартиры вошли новые помещения: на первом этаже – топочная (помещение № 1), на втором этаже – комната (помещение № 7ж) и балкон (помещение № 8); общая площадь квартиры увеличилась с 34,5 кв. м до 54,8 кв. м.

Все эти обстоятельства подтверждаются техническим паспортом квартиры от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14–16), техническим паспортом квартиры от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17–21) и техническим отчётом Калининградского филиала АО "Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ" от ДД.ММ.ГГГГ № № (л.д. 28–39).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010, положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Поскольку работы по реконструкции жилого помещения были выполнены Мельник И.В. без получения на это необходимых разрешений, по смыслу пункта 1 статьи 222 ГК РФ новый объект недвижимости в виде многоуровневой квартиры общей площадью 54,8 кв. м и общей площадью всех частей квартиры 60,9 кв. м, расположенной по адресу: <адрес>, и состоящей из двух уровней (первого и второго этажей), является ничем иным, как самовольной постройкой.

Абзацем первым пункта 3 статьи 222 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка.

В соответствии с частью 5 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" со дня проведения государственного кадастрового учёта земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, такой земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Как установлено судом, земельный участок площадью 1000+/-11 кв. м с кадастровым номером №, относящийся к категории земель населённых пунктов, имеющий вид разрешённого использования "под существующий многоквартирный жилой дом" и расположенный по адресу: <адрес>, с 13 октября 2010 года находится в общей долевой собственности собственников помещений многоквартирного дома. Данный факт подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № № (л.д. 22–26).

Топографическая съёмка от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27) свидетельствует о том, что пристроенные помещения топочной (помещения № 1), комнаты (помещения № 7ж) и балкона (помещения № 8), вошедшие в состав квартиры истицы, находятся в границах земельного участка с КН №.

Следовательно, Мельник И.В. осуществила самовольную реконструкцию квартиры <адрес> расположенной в многоквартирном жилом доме <адрес> <адрес>, на земельном участке, предназначенном под существующий многоквартирный жилой дом и принадлежащем ей и другим собственникам квартир на праве общей долевой собственности.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой).

В силу части 2 статьи 40 ЖК РФ в случае, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Протокол общего собрания собственников помещений многоквартирного <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 55–57), решения собственников жилых помещений (л.д. 40, 45, 48, 51, 54) удостоверяют, что после проведённой реконструкции квартиры Мельник И.В. получила согласие всех остальных собственников помещений в многоквартирном доме на сохранение в реконструированном виде принадлежащей ей квартиры <адрес>

Согласно части 4 статьи 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создаёт угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с пунктом 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нём данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.

По итогам разбирательства дела судом не выявлено нарушений истицей при производстве строительных работ в ходе реконструкции, переустройства и перепланировки принадлежащей ей квартиры требований пунктов 1.7.2 и 1.7.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённых постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170, и положений Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги, связанной с согласованием переустройства и (или) перепланировки жилых помещений, расположенных на территории муниципального образования "Город Балтийск", утверждённого постановлением администрации города Балтийска от 13.05.2016 № 358.

Проведённый судом анализ всех представленных доказательств позволяет сделать вывод о том, что в результате самовольных реконструкции, переустройства и перепланировки жилого помещения, принадлежащего истице на праве собственности, условия проживания в нём Мельник И.В. и членов её семьи не ухудшились, а выполненные работы по перепланировке, переустройству и реконструкции никак не повлияли на прочность несущих конструкций здания в целом.

При выполнении ремонтно-строительных работ нормальное функционирование внутридомовых инженерных сетей не было нарушено, возможность доступа к инженерным коммуникациям и отключающим устройствам многоквартирного дома сохранилась.

В судебном заседании не установлено данных о том, что выполненные в квартире истицы работы повлекли нарушение противопожарных и санитарных норм и требований.

Вышеприведённые суждения суда объективно подтверждаются техническим отчётом Калининградского филиала АО "Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ" от ДД.ММ.ГГГГ № № (л.д. 28–39), содержащим выводы о том, что обследуемая квартира <адрес>, расположенная в многоквартирном <адрес>, находится на первом и втором этажах; планировка трёхкомнатной квартиры <адрес> выполнена в соответствии с требованиями СП 54.13330.2016 "СНиП 31-01-2003 "Здания жилые многоквартирные"; естественное освещение в обследуемых помещениях квартиры в пределах норм; параметры микроклимата в квартире соответствуют нормативам; вентиляция в кухне и санузле приточно-вытяжная, функционирует нормально; выполненная реконструкция (перепланировка, переустройство) квартиры <адрес> не нанесла ущерба основным конструкциям и не нарушила конструктивной жёсткости здания; работы по реконструкции (перепланировке, переустройству) квартиры <адрес> выполнены технически грамотно с хорошим качеством, с соблюдением строительных норм, без нарушения технических условий на производство работ; в объёме выполненных работ не нарушены требования санитарно-эпидемиологических и противопожарных норм; монтаж внутренних сетей водопровода, канализации и санитарного оборудования выполнен в соответствии с СП 30.13330.2012 "СНиП 2.04.01-85. Внутренний водопровод и канализация зданий"; работы выполнены с соблюдением требований СНиП 12-04-2002 "Безопасность труда в строительстве", Федерального закона от 30.12.2009 № 484-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" (Статья 8. Требования пожарной безопасности) и с соблюдением санитарных норм; произведённые работы не создают угрозу жизни и здоровью проживающих в доме граждан; обследуемая квартира <адрес> общей площадью 54,8 кв. м и площадью все частей квартиры 60,9 кв. м для эксплуатации по назначению как жилая трёхкомнатная пригодна.

Никаких сомнений в правильности этого заключения и компетентности давшего его специалиста у суда не имеется.

В ходе разбирательства дела не установлено никаких обстоятельств, указывающих на нарушение реконструкцией квартиры <адрес> чьих-либо прав и законных интересов либо на наличие угрозы жизни или здоровью истицы и других граждан, проживающих в многоквартирном <адрес>.

С учётом установленных обстоятельств дела, признавая исследованные доказательства допустимыми и достаточными и оценивая их в совокупности, суд приходит к выводу о соблюдении всех предусмотренных законом условий для признания за Мельник И.В. права собственности на реконструированную многоуровневую квартиру общей площадью 54,8 кв. м, расположенную по адресу: Россия, <адрес>, и полностью удовлетворяет иск Мельник И.В.

Исходя из изложенного. руководствуясь статьями 194–199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

удовлетворить иск Мельник Ирины Владимировны.

Разрешить сохранение в реконструированном, переустроенном и перепланированном состоянии жилого помещения – многоуровневой квартиры общей площадью 54,8 кв. м, расположенной по адресу: <адрес>, и состоящей из: топочной площадью 4,0 кв. м (первый этаж); трёх жилых комнат площадью 14,0 кв. м, 13,8 кв. м и 7,3 кв. м, кухни площадью 8,1 кв. м, санузла площадью 1,9 кв. м, прихожей площадью 3,2 кв. м, лестницы площадью 2,5 кв. м, балкона площадью 6,1 кв. м (второй этаж)

Признать за Мельник Ириной Владимировной право собственности на квартиру общей площадью 54,8 кв. м, расположенную по адресу: <адрес> <адрес>.

Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Калининградского областного суда через Балтийский городской суд Калининградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Балтийского городского суда

Калининградской области В.В. Дуденков

Мотивированное решение составлено 03 сентября 2018 года на семи страницах.