Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-212/2020 ~ М-203/2020 от 13.10.2020

                                                                                                                         Дело № 2-212/2020

    Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

село Мильково Камчатского края                                   9 декабря 2020 года

                      Мильковский районный суд Камчатского края в составе

председательствующего судьи Беляева Д.В.,

при секретаре Телесовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению отдела по управлению имуществом и земельных отношений администрации Мильковского сельского поселения о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества,

у с т а н о в и л:

                 Отдел по управлению имуществом и земельных отношений администрации Мильковского сельского поселения обратился в суд с заявлением, в котором просит признать право муниципальной собственности Мильковского сельского поселения на бесхозяйный объект недвижимого имущества – ВЛ (к КНС-4), кадастровый №, номер кадастрового квартала №, расположенный по адресу: Камчатский край, Мильковский муниципальный район, Мильковское сельское поселение, село Мильково, ул. <адрес>

         Заявление мотивировано тем, что указанное недвижимое имущество, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости не имеет балансовой принадлежности, в реестре федерального имущества не значится, государственной собственностью Камчатского края не является, в состав муниципального имущества Мильковского муниципального района и Мильковского сельского поселения, не входит. В соответствии с требованиями ч.ч. 1, 3 ст. 225 ГК РФ, приказа № 931 от 10 декабря 2015 г., 22 февраля 2018 года указанный объект недвижимого имущества принят на учёт как бесхозяйный объект недвижимости с кадастровым номером 41:06:0010108-187. Поскольку в течение года с момента постановки объекта на учёт как бесхозяйного, никто своих прав не заявил, руководствуясь ст. 225 ГК РФ, просит признать право муниципальной собственности Мильковского сельского поселения, на указанный бесхозяйный объект недвижимого имущества.

                   Заявитель - отдел по управлению имуществом и земельных отношений администрации Мильковского сельского поселения извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил. В адресованном суду заявлении просил дело рассмотреть без участия представителя.

               Заинтересованное лицо ПАО «Камчатскэнерго» извещенное надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направило. В адресованном суду мнении на заявление, представитель просил дело рассмотреть без участия заинтересованного лица, при этом полагал требования не подлежащими удовлетворению по тем основаниям, что согласно акту разграничения балансовой принадлежности электроустановок и эксплуатационной ответственности сторон, б/н от 22.12.2009 электроснабжение объекта КНС-4 осуществляется по воздушной линии электропередачи напряжением 0,4 кВ от ТП-60 РУ 0,4 кВ, фидер №4, нижние клеммы рубильника, далее кабелем марки ААБ-3х50+1х16 длиной 220 м., который по состоянию на 22.12.2009 г. находился на балансе потребителя МУП «Мильковский водоканал», учредителем которого является администрация Мильковского сельского поселения. МУП «Мильковский водоканал» с заявкой на осуществление технологического присоединения к электрическим сетям КНС-4 с момента своего создания не обращалось, договора с ПАО «Камчатскэнерго» на подключение не заключало, из чего следует, что спорное имущество данное учреждение не создавало (не строило), а было наделено им собственником - администрацией Мильковского сельского поселения. С учетом изложенного, кабель марки ААБ-3х50+1х16 длиной 220 м. не является бесхозяйным, так как уже является муниципальной собственностью.

                 В силу статьи 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителей заявителя и заинтересованного лица, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, по имеющимся в деле доказательствам.

         Изучив материалы гражданского дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

         В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 262 ГПК РФ в порядке особого производства суд рассматривает дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.

         Согласно части 2 статьи 290, части 2 статьи 291 ГПК РФ заявление о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь подается в суд по месту ее нахождения органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом. В заявлении должно быть указано кем, когда недвижимая вещь поставлена на учет, а также должны быть приведены доказательства, свидетельствующие об отсутствии ее собственника.

         В силу статьи 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой не известен либо вещь от права собственности, на которую собственник отказался.

Бесхозяйная недвижимая вещь должна быть принята на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого она находится.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен, и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности на эту вещь (часть 2 статьи 293 ГПК РФ).

В соответствии с пунктом 3 статьи 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального, городского округа; организация в границах муниципального, городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального, городского округа; организация мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального, городского округа.

            В соответствии с частью 10.1 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения относятся к линейным объектам, которые являются объектами капитального строительства.

          Согласно части 1 статьи 130 ГК РФ, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с частью 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре.

Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 10 декабря 2015 г. N 931 утвержден Порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей (далее по тексту – Порядок) который вступил в силу с 1 января 2017 г.

         Согласно пункту 5 Порядка принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей (приложение N 1 к Порядку): органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.

          В соответствии с п.п. 1.1 Положения об Отделе по управлению имуществом и земельных отношений администрации Мильковского сельского поселения указанный отдел создан в целях осуществления полномочий по управлению и распоряжению муниципальным имуществом, в том числе по приватизации объектов муниципальной собственности, управлению земельными ресурсами, а также осуществления иных возложенных на отдел полномочий.

          Как следует из п.п. 1.2 данного Положения Отдел является органом по управлению муниципальным имуществом, осуществляет полномочия по владению, пользованию и распоряжению объектами муниципальной собственности и земельными ресурсами в пределах, установленных действующим законодательством и правовыми актами органов местного самоуправления Мильковского сельского поселения. Осуществляет юридические действия по приобретению в установленном порядке земель и имущества в муниципальную собственность (п. 3.22). Организует учет бесхозяйного движимого и недвижимого имущества (п. 3.43).

           Как установлено в судебном заседании, спорный объект недвижимого имущества– ВЛ (к КНС-4), кадастровый №, номер кадастрового квартала № расположенный по адресу: Камчатский край, Мильковский район, село Мильково, ул. <адрес>, имеет назначение сооружение электроэнергетики, находится на территории Мильковского сельского поселения.

              Согласно информационному письму Министерства имущественных и земельных отношений Камчатского края, в реестре имущества находящегося в государственной собственности Камчатского края, сведения об объекте недвижимого имущества - ВЛ (к КНС-4), кадастровый №, расположенного по адресу: Камчатский край, Мильковский район, село Мильково, ул. <адрес>, отсутствуют.

               Реестр Федерального имущества, также не содержит сведений о спорном объекте недвижимого имущества.

               По сообщениям администрации Мильковского сельского поселения от 07 октября 2020 г., Мильковского районного комитета по управлению муниципальным имуществом и приватизации администрации Мильковского муниципального района от 20 августа 2020 г. в реестре муниципальной собственности, сведения о спорном объекте недвижимости отсутствуют. При этом по сообщению отдела по управлению имуществом и земельных отношений администрации МСП - ВЛ (к КНС-4), кадастровый №, номер кадастрового квартала №, расположенный по адресу: Камчатский край, Мильковский район, село Мильково, ул. <адрес> используется ПАО «Камчатскэнерго» в целях передачи электрической энергии потребителям.

Как следует из сообщений АО «Камчатэнергосервис», ПАО «Камчатскэнерго» объект недвижимого имущества ВЛ (к КНС-4), кадастровый номер №, номер кадастрового квартала №, расположенный по адресу: Камчатский край, Мильковский район, село Мильково, ул. <адрес>, на балансе указанных организаций не числится, но при этом используется ПАО «Камчатскэнерго» для передачи электроэнергии к КНС-4.

По сообщению КГУП «Камчатский водоканал» спорная воздушная линия электропередачи, на балансе предприятия не находится.

            Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости следует, что данный объект принят на учёт как бесхозяйный 22 февраля 2018 г. по заявлению администрации Мильковского сельского поселения.

                    С момента постановки на учёт объекта недвижимого имущества ВЛ (к КНС-4), кадастровый №, номер кадастрового квартала №, расположенного по адресу: Камчатский край, Мильковский муниципальный район, Мильковское сельское поселение, село Мильково, ул. <адрес>, прошло более года, никто своих прав на указанный объект недвижимого имущества не заявил, правообладатель не установлен (доказательств обратного суду не представлено).

Таким образом, как установлено судом спорная линия электропередачи, является бесхозяйной.

              В пункте 4 ч. 6 ст. 14 Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты" от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ, содержится перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, подлежащих включению в региональные, муниципальные программы в области энергосбережения, в том числе выявления бесхозяйных объектов недвижимого имущества, используемых для передачи энергетических ресурсов (включая электроснабжение), организации постановки в установленном порядке таких объектов на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества и затем признанию права муниципальной собственности на такие бесхозяйные объекты недвижимого имущества.

          При таких обстоятельствах, поскольку на день рассмотрения дела, спорный объект недвижимости более одного года находится на учете как бесхозяйный, в течение этого времени права на него кем-либо не заявлены, правообладатель указанного объекта недвижимости отсутствует, обязанность по принятию необходимых мер по его постановке на учет и оформлению в муниципальную собственность законом возложена непосредственно на орган местного самоуправления, суд считает заявление отдела по управлению имуществом и земельных отношений администрации Мильковского сельского поселения обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Доводы заинтересованного лица о том, что администрация Мильковского сельского поселения в настоящее время уже является собственником данного объекта недвижимости, судом не принимаются, поскольку надлежащих доказательств подтверждающих указанные обстоятельства суду не представлено. Акт разграничения балансовый принадлежности заключенный между ОАО «Камчатскэнерго» и МУП «Мильковский водоканал» таким доказательством не является. Согласно указанному акту МУП «Мильковский водоканал» на момент заключения указанного акта являлся балансодержателем КНС – 4, в целях подачи энергоснабжения к которому, был заключен указанный договор, и принадлежность которого в настоящем деле не рассматривается.

    Более того, в настоящее время КНС-4 находится на балансе КГУП «Камчатский водоканал», у которого в связи с отсутствием информации о собственнике спорного объекта недвижимости (линий электроснабжения), отсутствует возможность приведения в соответствие технической документации и подписания соответствующего акта об осуществлении технологического присоединения с ресурсоснабжающей организацией, что подтверждается соответствующем обращением главного инженера от 17 мая 2019 г., с приложением перечня бесхозяйного имущества, в котором указан в том числе, кабель ААБ-3х50+1х16 протяженностью 220 м.

      На основании изложенного, руководствуюсь ст.ст. 194 -198, 262, 293 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

              Заявление отдела по управлению имуществом и земельных отношений администрации Мильковского сельского поселения - удовлетворить.

                      Признать право муниципальной собственности Мильковского сельского поселения на бесхозяйный объект недвижимого имущества –– сооружение электроэнергетики ВЛ (к КНС-4), кадастровый №, номер кадастрового квартала №, расположенное по адресу: Камчатский край, Мильковский муниципальный район, Мильковское сельское поселение, село Мильково, ул. <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Мильковский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья                                                                                                                              Д.В. Беляев