Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-895/2012 ~ М-956/2012 от 19.10.2012

                                                                                                                   Дело №г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                                                                                            с.Ивановка

Ивановский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи                                                         Конфедератовой В.Г.,

при секретаре                                                                                      Мартель О.Б.,

с участием представителя истца Гижевской О.Г. –         адвоката Кильян В.Я., представившей удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика ГУ – УПФР в Ивановском районе          Пачиной М.А., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

           рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гижевской Ольги Геннадьевны к ГУ – УПФР в Ивановском районе Амурской области о назначении досрочной трудовой пенсии,

    У С Т А Н О В И Л:

Гижевская Ольга Геннадьевна обратилась в суд с настоящим иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Ивановском районе (далее ГУ – УПФР в Ивановском районе), в обоснование которого указала, что с ДД.ММ.ГГГГ она закончила Благовещенское медицинское училище <данные изъяты>" (диплом НТ № от ДД.ММ.ГГГГ, per.№). ДД.ММ.ГГГГ она была принята на работу в <адрес>. В её трудовой книжке AT-V № отделом кадров ЦРБ была сделана запись № о принятии её на работу в должности <адрес>, после окончания Благовещенского медучилища" (так в документе) на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. Правильно нужно было указать должность - "<данные изъяты> В ФАПе она работала в единственном числе. Написание её должности в трудовой книжке не соответствует наименованию должности, указанной в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсий по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья. ДД.ММ.ГГГГ она была уволена с работы по собственному желанию, на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. В дальнейшем она работала в должностях <данные изъяты> в учреждениях здравоохранения в сельской местности и в посёлке городского типа. Общий стаж её работы на должностях в учреждениях здравоохранения в сельской местности составляет более 25 лет. Она обратилась ДД.ММ.ГГГГ (расписка-уведомление о приёме и регистрации заявления об установлении пенсии) в ГУ-УПФР в Ивановском районе для назначения ей досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.1 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" как лицо, осуществлявшее лечебную деятельность. Однако решением комиссии ГУ-УПФР в Ивановском районе от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в установлении пенсии с мотивировкой, что льготный стаж менее 25 лет, специальный стаж составляет 22 года 03 месяца 14 дней. Период работы в должности <данные изъяты> <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включён в специальный стаж по причине неподтверждения лечебной деятельности в должности <данные изъяты>). Период работы в ФАПе <адрес> в календарном исчислении составляет 2 года 04 месяца 15 дней или в льготном исчислении из расчёта 1 год в сельской местности как 1 го<адрес> месяца составляет 2 года 11 месяцев. В феврале 2012 года на её обращение МБУЗ "Октябрьская ЦРБ" ей сообщило от ДД.ММ.ГГГГ №, что справка установленного образца для подтверждения льготного стажа за период работы в должности <данные изъяты> в <адрес> ей выдана быть не может, так как в архиве ЦРБ на неё сохранились не все первичные документы. В проверенных документах отсутствует приказ о приёме на работу в Октябрьскую ЦРБ в должности <данные изъяты> <адрес>. На адвокатский запрос от ДД.ММ.ГГГГ МБУЗ "<адрес> больница" дала ответ от ДД.ММ.ГГГГ № о том, что в архиве ЦРБ приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о приёме на работу Гижевской О.Г. отсутствует.    МБУЗ представлена лишь копия приказа № от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении Гижевской О.Г..

Согласно Положению о фельдшерско-акушерском пункте, утвержденному приказом Минздрава СССР от 23.09.1981г. №1000 "О мерах по совершенствованию организации работы амбулаторно-поликлинических учреждений" (утратил силу в 1990 году) фельдшерско-акушерский пункт находился в ведении сельского Совета народных депутатов. Согласно п. IV Положения о заведующем фельдшерско-акушерским пунктом - фельдшере, утвержденного приказом Минздрава СССР от 27.07.1973г. №566 (утратил силу 20.03.2003 года), заведующий фельдшерско-акушерским пунктом - фельдшер непосредственно подчиняется сельскому Совету депутатов трудящихся.

Считает необоснованным отказ ГУ-УПФР от ДД.ММ.ГГГГ в назначении ей досрочной трудовой пенсии по следующим основаниям.

Согласно ст.7 ФЗ от 17.12.2001г. №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.    Согласно п.20 ч.1 и ч.2 ст.27 ФЗ от 17.12.2001г. №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и посёлках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и посёлках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учётом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, в Список включены должности "средний медицинский персонал: заведующий фельдшерско-акушерским пунктом - акушерка (фельдшер, медицинская сестра)". Согласно п.13 Списка в перечень учреждений входит фельдшерско-акушерский пункт.

В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ О трудовых пенсиях в РФ, утв. постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в посёлках городского типа (рабочем посёлке), год работы в сельской местности или в посёлке городского типа (рабочем посёлке) засчитывается в указанный стаж как год и три месяца.

В соответствии с п.4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011г. №258н (зарегистрировано в Минюсте РФ от 17.05.2011г., рег.№ 20777), в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определённым способом, о работе с вредными веществами определённых классов опасности, о выполнении работ в определённом месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населённого пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.    Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определённой профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно п.6 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утв. постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. №555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных видах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из записи в трудовой книжке, а также из предоставленной МБУЗ "Октябрьская ЦРБ" копии приказа № от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении Гижевской О.Г., из представленных МО Новомихайловский сельсовет копий из похозяйственной книги, лицевых счетов следует, что она работала в сельской местности (<адрес>) в должности <данные изъяты>. Она имела необходимое специальное образование, выполняла функциональные обязанности <данные изъяты>, связанные с лечебной деятельностью и охраной здоровья сельских жителей <адрес>. В её должностные обязанности входило всё, что указано в Положении о заведующем фельдшерско-акушерском пунктом - фельдшере, утвержденном приказом Минздрава СССР от 27.07.1973г. №566 (утратил силу в 2003 года). То обстоятельство, что кадровой службой Октябрьской ЦРБ в трудовой книжке и в приказах была некорректно указана должность "зав. ФП" вместо "заведующая фельдшерско-акушерским пунктом - фельдшер", не может являться препятствием во включение в специальный стаж истца указанного периода работы.

В соответствии с ч.1 ст.19 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсий (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Полагает, что поскольку она обратилась в ГУ-УПФР в Ивановском районе для назначения ей досрочной трудовой пенсии 27.08.2012 года, то пенсия должна быть ей назначена с этой даты. На основании изложенного и ссылаясь на ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", просит признать за Гижевской Ольгой Геннадьевной, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженкой <адрес>, право на досрочную трудовую пенсию по старости. Обязать ГУ-УПФР в Ивановском районе включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости Гижевской Ольги Геннадьевны, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно для назначения досрочной трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 20 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ". Обязать ГУ-УПФР в Ивановском районе назначить Гижевской Ольге Геннадьевне досрочную трудовую пенсию с 27.08.2012 года.

Согласно письменных возражений ответчика ГУ - УПФР в Ивановском районе на исковое заявление Гижевской О.Г. (исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ), ответчик не согласен с исковыми требованиями, указывая, что Гижевская О.Г. обратилась в УПФР в Ивановском районе ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении ей досрочной пенсии по старости, как лицу, осуществляющему лечебную деятельность. В соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" право на пенсию ранее достижения возраста имеют лица, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьёй 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьёй 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ"» утверждён список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Для зачёта в льготный стаж спорных периодов необходимо, чтобы наименование должности и наименование учреждения были предусмотрены списками. Рассмотрев документы Гижевской О.Г., предоставленные для назначения досрочной трудовой пенсии, УПФР в Ивановском районе вынесло решение об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, в котором определило стаж Гижевской О.Г. равным 22 годам 03 месяцам 14 дням. Не подлежат зачёту в льготный стаж периоды работы Гижевской О.Г. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> <адрес>. Указанный период в должности "<данные изъяты> <адрес>" не может быть включён в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, так как данная должность не предусмотрена Номенклатурами должностей №377 от 15.10.1999г. (с изменениями и дополнениями) и №160 от 08.09.2005г., применяемых к спискам №464, №1066 и №781. В указанных документах предусмотрена должность "заведующая фельдшерско-акушерским пунктом - фельдшер (акушерка, медицинская сестра)". В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденный приказом Минздравсоцразвития России от 31.03.2011г. № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В подтверждение лечебной деятельности в период работы в должности "<данные изъяты> <адрес>" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Гижевской О.Г. были представлены справка №/Г-10 от ДД.ММ.ГГГГ МБУЗ Октябрьская ЦРБ о невозможности выдать истребуемые справки, в связи с утратой первичных документов, и копию приказа № от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении Гижевской О.Г. - <данные изъяты> <адрес> по собственному желанию. Представленные документы не подтверждают осуществление истицей лечебной деятельности в спорный период.    УПФР в Ивановском районе, в интересах Гижевской О.Г., так же делало запросы. МО Новомихайловским сельсоветом <адрес> были направлены копии лицевых счетов на Гижевскую Ольгу Геннадьевну, ДД.ММ.ГГГГ г.р., за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. в <адрес>ной больницы. В полученных документах так же не просматривается подтверждение лечебной деятельности.

Ответственность за ведение трудовых книжек возлагается на работодателя. Все записи в трудовую книжку вносятся без каких-либо сокращений. Согласно п.6 в трудовую книжку вносятся записи о наименовании работы или должности, на которую принят работник, производятся: для рабочих в соответствии с наименованиями профессий, указанных в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих; для служащих в соответствии с наименованиями должностей, указанных в Единой номенклатуре должностей служащих, или в соответствии со штатным расписанием.      Специалистам УПФР, при определении права на назначение пенсии, не дано право трактовать в пользу (либо против) гражданина запись в трудовой книжке: читать её следует буквально.

При рассмотрении предоставленных документов для решения вопроса о досрочном назначении трудовой пенсии по старости Гижевской О.Г. по нормам Федерального закона №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" УПФР в Ивановском районе Амурской области строго руководствовалось действующим законодательством. В связи с изложенным, просят в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд в силу ч.5 ст.167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствии истца Гижевской О.Г., надлежащим образом извещённой о времени и месте судебного заседания, просившей в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ о рассмотрении дела без её участия в связи с занятостью по работе, обеспечившей участие своего представителя в судебном заседании.

В ходе судебного заседания представитель истца Гижевской О.Г.– адвокат Кильян В.Я. поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении, настаивала на исковых требованиях, просила их удовлетворить, суду пояснила, что ответчиком неверно установлен специальный стаж работы, дающей истцу право на досрочное назначение пенсии. Считает, что в данный стаж подлежит включению период работы в должности <данные изъяты> <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, который в календарном исчислении составляет 2 года 04 месяца 15 дней, а в льготном исчислении из расчёта 1 год в сельской местности как 1 го<адрес> месяца составляет 2 года 11 месяцев. Пояснила, что в спорный период истец работала в должности <данные изъяты> <адрес>, и, находясь на должности <данные изъяты>, она являлась его единственным работником и выполняла все функции фельдшера фельдшерско – акушерского пункта. Полагает, что некорректное указание в трудовой книжке должности и учреждения, в которых в спорный период времени работала истец, не должно являться основанием для нарушения её законного права на досрочное назначение ей трудовой пенсии по старости.

В судебном заседании представитель ГУ–УПФР в Ивановском районе             Пачина М.А. с исковыми заявлениями не согласились, настаивали на доводах, изложенных в письменных возражениях. Настаивала на том, что Гижевской О.Г. правильно рассчитан специальный стаж работы, в котором не включен спорный период работы истца в должности <данные изъяты> <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем ей законно отказано в досрочном назначении пенсии в связи с отсутствием у неё необходимого специального стажа в размере 25 лет как среднего медицинского персонала в сельской местности.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения сторон, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, Гижевская О.Г. в настоящее время осуществляет трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> (на основании приказа о переводе № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ Гижевская О.Г. обратилась в ГУ–УПФР по Ивановскому району Амурской области с заявлением о назначении пенсии по старости на основании п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решением об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ–УПФР по Ивановскому району Гижевской О.Г. было отказано в назначении пенсии по п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в связи с тем, что льготный стаж меньше 25 лет, специальный стаж составил 22 года 03 месяца 14 дней; в специальный стаж не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> <адрес>, поскольку не подтверждена лечебная деятельность в должности мед.сестры (фельдшера).

Не согласившись с данным решением, Гижевская О.Г. обратилась в суд с рассматриваемым исковым заявлением.

Согласно ст.7 ФЗ от 17.12.2001г. №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подп.20 ч.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в ред. от 27.12.2009), трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Как следует из протокола рассмотрения заявления Гижевской О.Г., её страховой стаж исчислен в размере 23 года 1 мес. 26 дней, а специальный стаж – 22 года 3 мес. 14 дней. При этом включенные в специальный стаж работы периоды работы связаны с лечебной деятельностью, осуществлявшейся в сельской местности. Вместе с тем, к зачету в специальный стаж не принят период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> <адрес>, который был зачтен только в страховой стаж её работы.

Гижевская О.Г. не согласна с отказом во включении ей в специальный трудовой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> <адрес>, как лечебной деятельности в сельской местности.

Согласно Положению о фельдшерско-акушерском пункте, утвержденному приказом Минздрава СССР от 23.09.1981г. №1000 "О мерах по совершенствованию организации работы амбулаторно-поликлинических учреждений" (утратил силу в 1990 году) фельдшерско-акушерский пункт находился в ведении сельского Совета народных депутатов. Согласно п.IV Положения о заведующем фельдшерско-акушерским пунктом - фельдшере, утвержденного приказом Минздрава СССР от 27.07.1973г. №566 (утратил силу 20.03.2003 года), заведующий фельдшерско-акушерским пунктом - фельдшер непосредственно подчиняется сельскому Совету депутатов трудящихся.

Постановлением Правительства Российской Федерации N781 от 29 октября 2002 года утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Согласно упомянутому Списку в разделе "Наименование должностей" указаны должности "заведующий фельдшерским здравпунктом - фельдшер (медицинская сестра)", "заведующий фельдшерско-акушерским пунктом - акушерка (фельдшер, медицинская сестра), в разделе "Наименование учреждений" указаны "больницы всех наименований".

В соответствии с подп.«а» п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ О трудовых пенсиях в РФ, утв. постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в посёлках городского типа (рабочем посёлке), год работы в сельской местности или в посёлке городского типа (рабочем посёлке) засчитывается в указанный стаж как год и три месяца.

В соответствии с п.4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011г. №258н (зарегистрировано в Минюсте РФ от 17.05.2011г., рег.№ 20777), в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определённым способом, о работе с вредными веществами определённых классов опасности, о выполнении работ в определённом месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населённого пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.    Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определённой профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно п.6 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утв. постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. №555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных видах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как разъяснено в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 25 от 20 декабря 2005 года "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности, организаций, в которых он работал и т.п.).

Как следует из записей трудовой книжки AT-V №, Гижевская О.Г. принята на работу в <адрес>ную больницу <адрес> в должности <данные изъяты> <адрес>, после окончания <данные изъяты>", на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ (запись №), уволена ДД.ММ.ГГГГ по ст.31 КЗоТ РСФСР (собственное желание), на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ (запись №).

Согласно сообщению Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения <адрес> больница (исх.№/Г-10 от ДД.ММ.ГГГГ), администрация учреждения не может выдать справку, поскольку в архиве МБУЗ Октябрьская ЦРБ на Гижевскую О.Г. сохранились не все первичные документы, в проверенных документах за 1989 год отсутствует приказ о приеме на работу в <адрес>ную больницу в должность <данные изъяты> <адрес>.

Из предоставленной МБУЗ Октябрьская ЦРБ копии приказа № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Гижевская О.Г. – <данные изъяты> <адрес> увольняется с работы по ст.31 КЗоТ РСФСР (по собственному желанию) с ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления.

Согласно направленных муниципальным образованием Новомихайловским сельсоветом <адрес> (сопроводительная исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ) копий лицевых счетов на Гижевскую Ольгу Геннадьевну, ДД.ММ.ГГГГ г.р., за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. в <адрес>ной больницы, в 1989 году Гижевской О.Г., <данные изъяты>, заработная плата выплачивалась из бюджета, согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ, за работу в должности <данные изъяты> из оклада 95 рублей, с учетом оплаты «за зав» - в размере 10 рублей и коэффициентов 20% и 30%; на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ ей в июле-сентябре 1989 года оплачивалась работа в <данные изъяты> Харьковского ФАП из оклада 42,50 рублей с учетом коэффициента 20%; в 1990 году выплачивалась зарплата в размере 50 рублей; а согласно лицевого счета за 1991 год ей выплачивалась зарплата за выполнение обязанностей в должности <данные изъяты>.

С учетом установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств, суд приходит к выводу, что представленными доказательствами в их совокупности подтверждается факт осуществления Гижевской О.Г. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ лечебной деятельности в должности <данные изъяты> в <адрес>.

При исчислении стажа работы, дающего право на пенсию ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения подлежит применению законодательство, действовавшее на время выполнения указанной работы.

В соответствии с Постановление Совмина СССР от 17.12.1959г. №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» (утратившим силу на территории Российской Федерации в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 22.09.1993г. №953 с 1 октября 1993 года, но действующий в спорный период трудовой деятельности истца), пенсия за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения по Перечню учреждений, организаций и должностей согласно Приложению назначается: врачам и другим работникам здравоохранения - при стаже работы по специальности не менее 25 лет в сельских местностях и поселках городского типа (рабочих поселках) и не менее 30 лет в городах. Приложенным к данному постановлению Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, предусмотрены в частности фельдшеры амбулаторно – поликлинических учреждений всех типов и наименований (в частности, фельдшерско – акушерских пунктов). Пунктом 3 утвержденного данным постановлением Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, предусматривается, что в стаж работы врачей и других работников здравоохранения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитывается, в том числе и работа на руководящих должностях, независимо от их наименования, в учреждениях здравоохранения. Согласно пункту 4 данного Положения, время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Положения (в том числе и работникам здравоохранения), засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

В соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года за №464 работникам здравоохранения и санитарно – эпидемиологических учреждений, указанных в прилагаемом к нему Списке (в частности средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности), один год работы в сельской местности или в поселке городского тип (рабочем поселке) считался за 1 год 3 месяца.

Пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999г. №1066 было установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. №464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999г. №1066.

В соответствии с данным нормативным актом спорный период трудовой деятельности Гижевской О.Г. подлежит зачету как специальный стаж из расчета один год работы за один год три месяца выслуги лет.

Таким образом, в связи с зачетом в специальный стаж работы Гижевской О.Г. периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (включительно) как периода осуществления ею лечебной деятельности в должности <данные изъяты> – <данные изъяты> в <адрес> с применением льготного исчисления 1 год работы за 1 год 3 месяцев, специальный стаж, дающий право истцу на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, на момент её обращения ГУ–УПФР по Ивановскому району (ДД.ММ.ГГГГ) подлежит увеличению на 2 года 11 месяцев.

С учетом установленного, специальный стаж работы, дающий право на назначение Гижевской О.Г. досрочной трудовой пенсии по основанию подп.20 ч.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», на дату её обращения в ГУ – УПФР по Ивановскому району (ДД.ММ.ГГГГ) составил в общем 25 лет 02 месяца 14 дней (22 года 3 мес. 14 дней + 2 года 11 мес.), что свидетельствует о достаточности на тот момент требуемого для назначения указанного вида пенсии специального стажа (не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа).

В соответствии с ч.1 ст.19 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о законности и обоснованности заявленных Гижевской О.Г. исковых требований, наличии оснований для удовлетворении иска в полном объеме: признании права Гижевской О.Г. на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязании ГУ – УПФР в Ивановском районе включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости Гижевской О.Г., период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно для досрочного назначения трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», и назначить ей досрочную трудовую пенсию с 27 августа 2012 года.

В соответствии с ч.1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

С учетом указанной нормы права, в связи с удовлетворением исковых требований Гижевской О.Г. в полном объеме, в её пользу подлежит взысканию с ответчика понесенные ею судебных расходов в виде уплаченной государственной пошлины в размере 200 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

            РЕШИЛ:

Исковые требования Гижевской Ольги Геннадьевны к ГУ – УПФР в Ивановском районе Амурской области о назначении досрочной трудовой пенсии, - удовлетворить в полном объёме.

    Признать за Гижевской Ольгой Геннадьевной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

    Обязать ГУ – УПФР в Ивановском районе Амурской области включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости Гижевской Ольге Геннадьевне, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно для досрочного назначения трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

    Обязать ГУ – УПФР в Ивановском районе Амурской области назначить Гижевской Ольге Геннадьевне досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ – УПФР в Ивановском районе Амурской области в пользу Гижевской Ольги Геннадьевны судебные расходы на оплату государственной пошлины в размере 200 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Ивановский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Ивановского районного суда                                                        В.Г.Конфедератова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.