Решение по делу № 2-3576/2017 ~ М-3256/2017 от 19.10.2017

№ (2017)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 ноября 2017 года Ачинский городской суд <адрес>

в составе:

председательствующего судьи Панченко Н.В.,

с участием представителя истца Андриановой Н.В.,

ответчика Терентьевой Е.А.,

представителя ответчика Зинченко М.А.,

при секретаре Лазаревой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации <адрес> к Терентьевой Е. А. об обязании заключить договор найма специализированного жилого помещения.

УСТАНОВИЛ:

    Администрация <адрес> обратилась в суд с иском к Терентьевой Е.А. об обязании заключить договор найма специализированного жилого помещения, мотивируя свои требования тем, что Решением Ачинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ на Администрацию <адрес> возложена обязанность предоставить Терентьевой Е.А. изолированное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения на территории <адрес>, соответствующее норме предоставления, санитарным и техническим нормам, исходя из общей площади 33 кв.м., с допусками, установленными п. 14 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав детей». Во исполнение решения суда Администрацией <адрес> предложено Терентьевой Е.А. жилое помещение по <адрес>, общей площадью 22,8 кв.м., на условиях найма специализированного жилищного фонда, которая ДД.ММ.ГГГГ в телефонном режиме отказалась от предложенного варианта, мотивируя тем, что жилое помещение не соответствует характеристикам помещения, предусмотренного решением суда. Предоставляемая квартира Терентьевой Е.А. соответствует п. 14 ст. 17 указанного закона края, так как расположена в черте города, благоустроенная, изолированная, допустимой общей площадью, в связи с чем, просит обязать Терентьеву Е.А. заключить договор найма специализированного жилого помещения на <адрес>.

    В судебном заседании представитель истца Андрианова Н.В., действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 41), исковые требования поддержала по аналогичным основаниям, дополнительно суду пояснила, что спорная квартира распоряжением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ включена в муниципальный специализированный жилищный фонд для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предложена для проживания Терентьевой Е.А. во исполнение решения суда, но в связи с отказом заключить договор Администрация <адрес> не может исполнить решение суда и свои обязательства по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав ребенка», так как на Терентьеву Е.А. выделены бюджетные средства, на которые было приобретено спорное жилое помещение, ответчик не желает принимать квартиру, в связи с чем настаивала на обязании ответчика заключить договор найма специализированного жилого помещения.

Ответчик Терентьева Е.А., ее представитель Зинченко М.А., действующий на основании письменного ходатайства (л.д.40), против исковых требований возражали, Терентьева Е.А. дополнительно указала, что фактически жилое помещение она не осматривала, посмотрела соседнюю квартиру, так как квартиры в этом доме типичные, являются комнатами гостиничного типа. Помещение является угловым, холодным, очень маленьким, на полу лежит линолеум, не закрепленный плинтусами, поэтому считает, что предоставляемое ей жилье не соответствует санитарно-техническим нормам, в связи с чем, она отказалась заключать на него договор найма, хотя ранее она подала заявление и обязательство на имя главы <адрес> о вселении в спорную квартиру. Также Администрацией <адрес> не предоставлено ей право выбора жилого помещения, просит в удовлетворении иска отказать.

Выслушав представителя истца, ответчика и ее представителя, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Администрации <адрес> подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст.98.1 ЖК РФ, жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 100 ЖК РФ, по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.

Договор найма специализированного жилого помещения заключается в письменной форме (ст.100 ч.7 ЖК РФ).

В силу положений п. 1 ст.421 ГК РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

На основании п. 4 ст. 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

    Как установлено по делу, Решением Ачинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования Терентьевой Е.А., Администрация <адрес> обязана предоставить изолированное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения на территории <адрес> края, соответствующее норме предоставления, а также санитарным и техническим нормам, исходя из общей площади 33 кв. метра, с допусками установленными п. 14 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав ребенка» (л.д. 34-36).

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством образования <адрес> и Администрацией <адрес> заключено Соглашение о взаимодействии министерства образования <адрес> и администрации <адрес> по реализации в 2017 году <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа», согласно которому Министерство обязалось предоставить Администрации <адрес> субвенцию на реализацию названного закона в 2017 г. в размере 16 681 800 рублей, а Администрация <адрес> обязалась принять указанную субвенцию и использовать ее по целевому назначению и обеспечить исполнение данного соглашения (л.д.43-47).

Согласно Списку детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилым помещением в 2017 г., являющемуся Приложением к названному Соглашению, Терентьева Е.А. включена в Список лиц, на нее в 2017 г. выделены денежные средства для приобретения жилого помещения (л.д. 20-21).

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством образования <адрес> и Администрацией <адрес> заключено Дополнительное Соглашение, которым список подлежащих обеспечению жилым помещением скорректирован, при этом Терентьева Е.А. осталась включенной в список (л.д. 18-19).

На выделенные денежные средства Администрацией <адрес> по муниципальному контракту, заключенному ДД.ММ.ГГГГ с ООО «Строй Ком» по результатам электронного аукциона приобретено для исполнения решения суда жилое помещение <адрес>, в <адрес>.

Данное жилое помещение является собственностью Муниципального образования <адрес> края, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав недвижимости от 29.08.2017г. (л.д. 12-14).

Из Приложения № к муниципальному контракту «Техническое задание (Технические характеристики жилого помещения (квартиры)» следует, что <адрес> в <адрес> является однокомнатной квартирой-студией, расположенной на первом этаже многоквартирного дома, общей площадью 22,8 кв.м., без учета площадей балконов, лоджий, летних помещений. Жилая комната одна, совмещена с кухонной зоной (предусмотрено проектной документацией), совмещенный санузел. Жилое помещение подключено к центральной системе теплоснабжения, водоснабжения, канализации; к электрическим сетям, обеспечивающим подачу электричества на всю площадь жилого помещения по постоянной схеме подключения. Жилое помещение обеспечено холодным и горячим водоснабжением, канализацией, вентиляцией в санузле, ванной комнате и на кухне. В жилом помещении имеется исправное сантехническое оборудование (унитаз со смывным бачком, подключенным к системе канализации без сколов, трещин, протечек, ржавчины; ванна со смесителями; кухонная мойка со смесителями и электротехническое оборудование, радиаторы отопления без следов протечек или ржавчины, вентиляционные решетки в ванной, санузле, на кухне; металлическая входная дверь с врезным замком и ручками; внутренние дверные блоки с деревянными полотнами, двери в санузел, балконные дверные блоки из ПВХ профилей со стеклопакетами; оконные блоки из ПВХ со стеклопакетами; подключенные и зарегистрированные приборы учета холодной, горячей воды, электроэнергии. Жилое помещение имеет чистовую отделку, включающую в натяжные потолки, обои на стенах, покрытые масляной краской стены в ванной комнате и туалете, полы покрытые линолеумом в жилой комнате, кухне и коридоре и полы, покрытые керамической напольной плиткой в ванной комнате и туалете. Жилое помещение пригодно для проживания без проведения капитального и текущего ремонта. Жилой дом, в котором расположено жилое помещение, не признан аварийным, является пригодным для проживания, имеется благоустроенная придомовая территория    (л.д. 56-57).

Указанное состояние жилого помещения также подтверждается актами проверки Службы строительного надзора и жилищного контроля <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, заключением этой службы о соответствии построенного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности приборами учета используемых энергетических устройств от ДД.ММ.ГГГГ, которое утверждено приказом Службы строительного надзора и жилищного контроля <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.29-33).

Разрешением на ввод объекта в эксплуатацию Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, многоквартирный <адрес> введен в эксплуатацию (л.д.37-39).

Распоряжением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р включены в муниципальный специализированный жилищный фонд для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей жилые помещения в <адрес>, в том числе и <адрес> (л.д.5).

ДД.ММ.ГГГГ Терентьевой Е.А. главе <адрес> было подано заявление с просьбой заключить с ней договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по адресу: <адрес> (л.д.7), а также подписано обязательство о согласии на вселение в спорное жилое помещение (л.д.8).

Однако, посредством телефонограммы от ДД.ММ.ГГГГ Терентьева Е.А. отказалась от предоставляемого жилого помещения по причине несоответствия площади жилого помещения, предусмотренного решением суда (л.д. 6), что подтверждено ответчиком в судебном заседании.

Вместе с тем, указанные доводы ответчика опровергаются представленными Администрацией <адрес> доказательствами.

Жилое помещение по адресу: <адрес> соответствует всем санитарным и техническим нормам и правилам, что подтверждается разрешением на ввод объекта многоквартирного <адрес> в эксплуатацию от 10.10.2016г., актами проверок надзорных органов.

У суда нет оснований не доверять данным доказательствам стороны истца, поскольку они оформлены в установленном законом порядке.

Судом не принимается во внимание довод Терентьевой Е.А. о том, что предоставляемое жилое помещение не соответствует по площади и по планировке законодательству <адрес>.

<адрес> «О защите прав ребенка» установлены требования к жилому помещению, предоставляемому детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений. Так, жилое помещение должно быть пригодным для постоянного проживания, отвечать установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенным применительно к условиям населенного пункта, в котором оно предоставляется, не обременено правами третьих лиц и не находиться под арестом. <адрес> жилых помещений, определяется исходя из нормы предоставления площади жилого помещения - 33 квадратных метра общей площади жилого помещения на одного человека (далее - норма предоставления).

В соответствии с <адрес> от 24.12.2015г. №, внесены изменения в ст. 17 п. <адрес> «О защите прав ребенка», которой установлены допуски предоставления жилого помещения менее размера общей площади, определенного исходя из нормы предоставления, но не более, чем на 11 кв.м.

Указанные изменения закона вступили в силу и действовали на момент рассмотрения иска Терентьевой Е.А. о предоставлении жилого помещения ДД.ММ.ГГГГ и на момент фактического предоставления жилого помещения. Поскольку, в данном случае подлежит применению закон, действующий на момент рассмотрения дела, и позволяющий отступать от нормы предоставления жилого помещения не более чем на 11 кв.м., что составляет 22 кв.м., поэтому действия Администрации <адрес> по предоставлению жилого помещения Терентьевой Е.А. площадью 22,8 кв.м. соответствуют действующему законодательству и ее права не нарушают.

Также является необоснованной позиция ответчика о том, что квартира не соответствует санитарным нормам, так как состоит из одного помещения, что делает квартиру непригодной для проживания.

     В соответствии с требованиями ЖК РФ, под квартирой понимается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (ч.3 ст. 16 ЖК РФ).

Предложенное Терентьевой Е.А. жилое помещение является квартирой, так как обладает всеми признаками жилого помещения — является изолированной, пригодной для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, как это предусмотрено ч.2 ст. 15 ЖК РФ.

Как следует из материалов дела, площадь кухни не включена в площадь предоставляемой квартиры, а возможность размещения в квартире кухни требованиям СНиП не противоречит.

Так, согласно п. 5.3 "СНиП 31-01-2003. Здания жилые многоквартирные" в квартирах, предоставляемых гражданам в зданиях государственного и муниципального жилищных фондов, жилищного фонда социального использования следует предусматривать жилые помещения (комнаты) и подсобные: кухню (или кухню-нишу), переднюю, ванную комнату (или душевую) и туалет (или совмещенный санузел), кладовую (или хозяйственный встроенный шкаф).

При этом, площадь помещений в квартирах, указанных в п.5.3, должна быть не менее: жилого помещения(комнаты) в однокомнатной квартире - 14 кв.м. В однокомнатных квартирах допускается проектировать кухни или кухни-ниши площадью не менее 5 кв.м., в связи с чем, суд считает, что предоставляемое ответчику жилое помещение соответствует требованиям, установленным жилищным законодательством и нормам СНиПа, как по площади, так и по планировке. При этом не влияет на соответствие спорного жилья нормам и правилам угловое расположение квартиры.

Угловое расположение <адрес> на первом этаже <адрес> значения для спорных правоотношений не имеет, поскольку жилое помещение расположено в многоквартирном, благоустроенном жилом доме, находящемся в черте <адрес> расположения дома нанимателем, законодательством не предусмотрен, как и не возложена законом на Администрацию <адрес> обязанность предоставлять выбор обеспечиваемому лицу жилым помещением специализированного жилищного фонда из других квартир.

При таких обстоятельствах, учитывая, что доказательства непригодности спорного жилого помещения для проживания ответчиком не представлены и судом не установлены, суд приходит к выводу о том, что уклонение ответчика от заключения договора в установленной законом форме влечет за собой нарушение прав истца, поскольку предоставляется данная квартира во исполнение решения суда от ДД.ММ.ГГГГ и обязательств органом местного самоуправления по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав ребенка», отказ Терентьевой Е.А. от заключения договора найма на предоставляемое жилье приводит к невозможности исполнения решения суда, привлечению к ответственности за неисполнение судебного акта.

Таким образом, учитывая, что обязанность по предоставлению жилого помещения Терентьевой Е.А. Администрацией <адрес> исполнена, она уклоняется от заключения договора на предоставленную <адрес> по ул, Полевой, <адрес>, суд считает необходимым исковые требования Администрации <адрес> удовлетворить, обязать Терентьеву Е.А. заключить с Администрацией <адрес> договор найма специализированного жилого помещения на <адрес>.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, с ответчика также подлежит взысканию в доход местного бюджета муниципального образования <адрес> государственная пошлина, от уплаты которой освобожден истец, в размере 300,00 руб.

    Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

                    Р Е Ш И Л :

Исковые требования Администрации <адрес> удовлетворить.

Обязать Терентьеву Е. А. заключить с Администрацией <адрес> договор найма специализированного жилого помещения на <адрес>.

Взыскать с Терентьевой Е. А. в доход местного бюджета муниципального образования <адрес> государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.

Судья                                            Н.В Панченко