Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6862/2014 ~ М-5978/2014 от 06.11.2014

гр. дело №2-6862/14

строка 52

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«02» декабря 2013 г. Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи:     Сахаровой Е.А.

при секретаре:                               Русановой Е.Д.,

с участием адвоката                       Ишкова Е. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шаталова 1ИО, действующего в интересах Шаталова ФИО1, к ГУ МВД России по Воронежской области о взыскании недополученной суммы пенсии за период с 01.02.1993г. по 01.11.2014г. в размере 260 703 руб., возложении обязанности произвести увеличение пенсии по случаю потери кормильца с 01.11.2014г. в порядке, предусмотренном в п.«г» ст.45 Закона РФ от 12.02.1993г. №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу…», суд

У С Т А Н О В И Л:

Шаталов 1ИО обратился в суд с иском, указав, что с 01.10.1999г. по настоящее время является получателем пенсии по случаю потери кормильца отца ФИО8, умершего ДД.ММ.ГГГГ., участника Великой Отечественной войны, на брата Шаталова ФИО1. В соответствии с п.п.7 п.1 ст. 23.1 Закона РФ «О ветеранах» право на ежемесячную денежную выплату имеют члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников ВОВ и ветеранов боевых действий.

Считая, что согласно ст. 21 указанного закона на нее распространяются меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников ВОВ и ветеранов боевых действий, которые предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего, состоявшим на иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца, истец просит взыскать недополученную сумму пенсии с учетом индексации за период с 01.02.1993г. по 01.11.2014г. в размере 260 703 руб., обязать произвести перерасчет пенсии с 01.11.2014г. в порядке, предусмотренном в п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993г. №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу…» с последующим изменением в установленном законом порядке.

Истец Шаталов 1ИО в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела была извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истца Шаталова 1ИО по ордеру адвокат Ишков Е.А. исковые требования поддержал, просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ МВД России по Воронежской области по доверенности Филатова О.И. против удовлетворения исковых требований возражала, просила суд отказать истцу в их удовлетворении. Поддержала приобщенные к материалам дела письменные возражения.

Суд, выслушав мнение участвующих в деле лиц, исследовав и оценив, представленные сторонами доказательства, пенсионное дело ФИО8 приходит к следующим выводам.

Пенсионное обеспечение военнослужащих осуществляется в порядке, предусмотренном Законом РФ от 12.02.1993г. №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

На основании копии удостоверений, копии свидетельства о смерти, копии свидетельств о рождении, постановления, справок, копии пенсионного дела, судом установлено, что Шаталов ФИО1. с 01.10.1999г. по настоящее время является получателем пенсии по случаю потери кормильца отца ФИО8, умершего ДД.ММ.ГГГГ., участника Великой Отечественной войны, на брата Шаталова ФИО1., являющегося инвалидом <данные изъяты>, будучи его опекуном. Ранее с 01.02.1993г. получателем пенсии по случаю потери кормильца отца ФИО8, умершего ДД.ММ.ГГГГ., участника Великой Отечественной войны, на Шаталова ФИО1. являлась мать Шаталова ФИО1., которая умерла ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.«г» ст.45 Закона РФ от 12.02.1993г. №4468-1 (в редакции, действующей до 01.01.1996г.) пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются участникам Великой Отечественной войны и других боевых операций по защите Родины из числа военнослужащих, проходивших службу в составе действующей армии, и партизан; участникам Великой Отечественной войны из числа лиц вольнонаемного состава, воспитанников и юнг действующей армии; участникам боевых действий за границей из числа военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел - на 100 процентов установленного законодательством Российской Федерации минимального размера пенсии по старости, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.

Согласно п. 1 ст. 3 ФЗ РФ «О ветеранах» к ветеранам боевых действий относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.

Перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации приводится в приложении к настоящему Федеральному закону. Изменения в указанный перечень вносятся федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст.46 Закона минимальные размеры пенсий, надбавки к пенсиям и повышения пенсий, предусмотренные настоящим Законом, определяются исходя из минимального размера пенсии по старости, (ч.1 ст.14 Закона «О трудовых пенсиях в РФ») и пересматриваются одновременно с увеличением размера базовой части трудовой пенсии по старости (ч.6 ст.17 Закона «О трудовых пенсиях в РФ») исходя из этого увеличения.

Минимальные размеры пенсий, надбавки к пенсиям и повышения пенсий, определяемые исходя из установленного законодательством Российской Федерации минимального размера пенсии по старости, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона, а также предельный размер денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсии полностью, который определяется исходя из установленного законодательством Российской Федерации минимального размера оплаты труда, повышаются при увеличении в установленном порядке минимального размера пенсии по старости или минимального размера оплаты труда.

Федеральным законом №173-ФЗ от 17.12.2001г. (в ред. от 22.07.2008г.) был определен минимальный размер пенсии по старости, зафиксированный на уровне 1 794 руб., и предусмотрено предписание индексировать эту сумму в порядке, установленном для индексации трудовых пенсий ст. 17 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». До принятия ФЗ от 03.12.2007г. №319-ФЗ, согласно которому минимальные размеры пенсий, надбавки к пенсиям, увеличения и повышения пенсий, предусмотренные Законом РФ от 12.02.1993г. №4468-1, стали определяться исходя из расчетного размера пенсии, установленного в размере базовой части трудовой пенсии по старости, исчисление минимального размера пенсии по старости в целях пенсионного обеспечения лиц, проходивших военную службу, в размере базовой части трудовой пенсии по старости не предусматривалось (с учетом разъяснений данных в определении Конституционного Суда РФ от 15.07.2008 г. №420-О-О).

В соответствии со ст.58 Закона РФ №4468-1 сумма пенсии, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

Согласно ст.39 Конституции РФ государственные пенсии устанавливаются законом, а в соответствии со ст.35 Конституции РФ, право на пенсию может быть ограничено только федеральным законом.

В соответствии с п.9 ст.2 ФЗ от 27.02.1998г. №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие, граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей, имеющие право на социальные гарантии и компенсации в соответствии с настоящим Федеральным законом, пользуются социальными гарантиями и компенсациями, установленными для граждан федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Как указано в ч.5 ст.3 указанного закона никто не вправе ограничивать военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей в правах и свободах, гарантированных Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом. Должностные лица органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, а также командиры, виновные в неисполнении обязанностей по реализации прав военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, несут ответственность в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Таким образом, в пользу истца подлежит взысканию недополученная сумма пенсии за период с 01.02.1993г. по 01.11.2014г. с учетом индексации в соответствии с п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993г. №4468-1.

Вследствие инфляции, не выплаченные истцу в установленный срок денежные суммы, значительно утратили свою покупательную способность, в связи, с чем подлежат индексации с учетом индекса роста потребительских цен, предоставленные Воронежским областным управлением статистики. В данной части судом принимается во внимание в полном объеме расчет задолженности по выплате недополученной суммы пенсии по случаю потери кормильца, предоставленный истцом, который ответчиком оспорен не был.

Следовательно, в пользу истца подлежит взысканию недополученная сумма пенсии с учетом индексации за период с 01.02.1993г. по 01.11.2014г. в размере 260 703 руб.

При этом, принимая во внимание, что в соответствии с действующим законодательством истец Шаталов 1ИО имеет право на получение пенсии по случаю потери кормильца на своего брата Шаталова ФИО1. с учетом надбавки в соответствии с п. «г» ст. 45 с 01.10.1999г., а ранее такую выплату получала мать 1ФИО до своей смерти ДД.ММ.ГГГГ., исковые требования в части возложения обязанности на ответчика с 01.11.2014г. выплачивать пенсию с учетом указанной надбавки подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 67, 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с ГУ МВД России по Воронежской области в пользу Шаталова 1ИО, действующего в интересах ФИО1, недополученную сумму пенсии с учетом индексации за период с 01.02.1993 г. по 01.11.2014 г. в размере 260 703 руб.

Обязать ГУ МВД России по Воронежской области производить Шаталову 1ИО, действующему в интересах ФИО1, увеличение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, предусмотренном пунктом «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 г. №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» с 01.11.2014 г.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий: