Постановление по делу № 5-38/2012 от 21.08.2012

Дело № 5-38\12

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Краснокамск                              21 сентября 2012 года

    Судья Краснокамского городского суда, Пермского края Харитонова Е.Б., при секретаре Бикмухаматовой Л.М., с участием прокурора Шмелева И.В., рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении Краснокамского городского суда, Пермского края, административное дело в отношении Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детский оздоровительно-образовательный центр «Мечта» по ст.19.20 ч.1 КОАП РФ,

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения прокуратурой г.Краснокамска проверки с целью исполнения законодательства об обеспечении безопасных условий обучения и воспитания, установлено, что МБОУ ДОД ДООЦ «Мечта», находящаяся по адресу: <адрес>, осуществляет образовательную деятельность без соответствующей лицензии. Прокурором на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено дело об административном правонарушении.

В судебном заседании представитель юридического лица директор Обухова М.П. подтвердила, что лицензия на осуществление образовательной деятельности закончилась в ДД.ММ.ГГГГ году. Новая лицензия не выдавалась. Пояснила, что в связи с окончанием срока лицензии руководство юридического лица заключает договора с школами о совместной деятельности, об аренде спортивных залов с целью проведения тренировок. Однако, занятия двух секций проводятся в помещении по <адрес>, поскольку для них необходимо использование спортивных снарядов. В настоящее время процесс заключения договоров аренды залов в школах г.Краснокамска и пригорода затянулся в связи с тем, что ряд школ стали иметь статус автономии. Однако несколько лет ведутся переговоры с вновь построенным ФОК «Олимпийский» об аренде спортивного зала для проведения занятий двух секций с использованием тренажеров, ведутся переговоры с МАОУ СОШ №, другими школами об этом. Учредитель юридического лица, в отношении которого ведется производство, знает обо всех трудностях с получением лицензии, оказывает посильную помощь. Получение лицензии возможно до ДД.ММ.ГГГГ года, в связи с чем ведутся работы.

Прокурор в заключении обвинение поддерживал. Пояснил, что с учетом действий юридического лица, направленных на получение лицензии, возможно определить наказание в виде предупреждения.

    Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства, судья считает, что в действиях юридического лица имеется состав административного правонарушения.

    Согласно ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), влечет для юридического лица наказание в виде предупреждения, наложения административного штрафа в размере от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

МБОУ ДОД «ДООЦ «Мечта» является муниципальным бюджетным учреждением, что видно из представленного Устава, содержание которого осуществляется в виде бюджетных поступлений.

Суду не представлено доказательств, свидетельствующих о действиях юридического лица, направленных на получение лицензии по ее окончании. Представленные доказательства свидетельствуют, что такие действия юридическим лицом производятся с ДД.ММ.ГГГГ года.

Потому, несмотря на то обстоятельство, что юридическое лицо является бюджетным учреждением, не представлено доказательств того, что им были предприняты все зависящие от него меры по получению лицензии, которые должны быть приняты до окончания срока, указанного в ней. Лицензия длительное время не получена (с ДД.ММ.ГГГГ года).

Таким образом, вина юридического лица в совершении правонарушения нашла свое подтверждение в ходе рассмотрения дела.

Обязанность образовательного учреждения осуществлять образовательную деятельность только при наличии лицензии установлена ч.6 и 15 ст. 33 Закона РФ «Об образовании», п.1 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного Постановлением правительства Российской Федерации от 31.03.2009 года № 277.

Наказание может быть назначено в виде предупреждения, принимая во внимание отсутствие отягчающих обстоятельств, наличие смягчающего – признание вины представителем юридического лица, а также с учетом того, что юридическое лицо ведет работы по получению лицензии, что подтверждается представленной перепиской, действиями представителя юридического лица по исключению проведения занятий, осуществление образовательных программ в подвальном помещении по месту нахождению клуба «Мечта».

    Руководствуясь 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

    Признать виновным Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Детский оздоровительно-образовательный центр «Мечта» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Краснокамский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                         Харитонова Е.Б.