Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-48/2020 (5-2638/2019;) от 22.11.2019

Дело № 5-48/23-2020

46RS0030-01-2019-012273-67

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 января 2020 г. г. Курск

Судья Ленинского районного суда г. Курска Капанина Н.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Вертикаль» (<данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором дорожного надзора ОДИ ОГИБДД УМВД России по г. Курску ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении ООО «Вертикаль», согласно которому: ДД.ММ.ГГГГ в 14:20 час. по адресу: <адрес>, ООО «Вертикаль» при производстве работ по капитальному ремонту фасада дома 64/2 по ул. Дзержинского г. Курска, выполняемых на основании договора с фондом «Регионального оператора фонда капитального ремонта многоквартирных домов Курской области», допущено нарушение требований п. 14 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», выразившееся в отсутствии на участке дороги, в месте проведения работ соответствующих технических средств организации дорожного движения-дорожных знаков, ограждающих и направляющих устройств.

В ходе судебного разбирательства представитель ООО «Вертикаль» Никитенкова О.И., действующая на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ №, вину ООО «Вертикаль» признала в полном объеме, просила назначить наказание в виде предупреждения, поскольку ООО «Вертикаль» является малым предприятием.

Государственный инспектор дорожного надзора ОДИ ОГИБДД УМВД России по г. Курску ФИО3 в судебном заседании подтвердил обстоятельства, указанные в протоколе, пояснив суду, что обществу неоднократно делались аналогичные замечания, на которые оно не реагирует, однако к административной ответственности общество не привлекалось.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, представленные доказательства, судья приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движении.

Постановлением Совета Министров – Правительства России от 23.10.1993 № 1090 «О правилах дорожного движения» утверждены «Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения».

В соответствии с п. 14 «Основных положений», должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями. По окончании работ на дороге должно быть обеспечено безопасное передвижение транспортных средств и пешеходов.

Места производства работ обустраиваются техническими средствами организации дорожного движения применяемыми по ГОСТ Р 52282-2004, иными направляющими и ограждающими устройствами, средствами сигнализации и прочими средствами, предусмотренными настоящим методическим документом.

Производство работ начинается организацией-исполнителем при наличии утвержденной и согласованной схемы организации движения и ограждения места производства дорожных работ. Размещение на проезжей части и обочинах оборудования, инвентаря, строительных материалов и дорожных машин осуществляется организацией-исполнителем после полного обустройства участка временного изменения движения всеми необходимыми техническими средствами организации движения, ограждающими и направляющими устройствами в соответствии со схемой.

При выполнении работ строительные материалы, грунт, дорожные машины, механизмы и оборудование размещаются в рабочей зоне или в местах хранения.

В случаях размещения мест хранения строительной техники и материалов в пределах земляного полотна, на велосипедных дорожках и тротуарах, места хранения обозначаются как места производства работ в соответствии с проектом организации движения.

Отклонение от схемы, а также применение неисправных технических средств не допускается.

Как следует из предоставленных материалов, ДД.ММ.ГГГГ в 14:20 час. ООО «Вертикаль» (юридический адрес: <адрес>) при производстве работ по капитальному ремонту фасада <адрес>, выполняемых на основании договора с фондом «Регионального оператора фонда капитального ремонта многоквартирных домов Курской области», допустило нарушение требований п. 14 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», выразившееся в отсутствии на участке дороги, в месте проведения работ соответствующих технических средств организации дорожного движения: дорожных знаков, ограждающих и направляющих устройств, что подтверждается Актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги.

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором дорожного надзора ОДИ ОГИБДД УМВД России по г. Курску ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении ООО «Вертикаль».

Кроме собственного признания вины представителем юридического лица, вина ООО «Вертикаль» доказана и подтверждается Актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии от ДД.ММ.ГГГГ, фотоматериалом, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Оснований для признания доказательств недопустимыми и недостоверными не имеется, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Учитывая изложенное, судья квалифицирует действия ООО «Вертикаль» по ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством по делу, в соответствии со ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд признает признание юридическим лицом вины в совершении административного правонарушения.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств, в соответствии со ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по делу не установлено.

Ходатайство представителя юридического лица о замене наказания в виде штрафа на предупреждение, как субъекту малого предпринимательства, судья полагает подлежащим отклонению, поскольку ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ установлено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

При установленных судом обстоятельствах, судья полагает, что обществом при производстве работ по капитальному ремонту фасада <адрес>, выполняемых на основании договора с фондом «Регионального оператора фонда капитального ремонта многоквартирных домов Курской области» была создана угрозы возникновения причинения вреда жизни и здоровью людей

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Учитывая, что ООО «Вертикаль» является субъектом малого предпринимательства, что подтверждается сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринмательства, имеются обстоятельства, позволяющие суду снизить размер назначенного административного штрафа до 100 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Вертикаль» (<данные изъяты>) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Штраф подлежит зачислению на р/с 40101810445250010003 Отделение Курск г. Курск, БИК 043807001, ОКТМО 38701000, КПП 463201001; ИНН 4629016683, получатель УФК по Курской области (УМВД России по г. Курску), л/с 0444114640, УИН: 18810446190010002008.

Разъяснить ООО «Вертикаль» положения ст. 32.2 КоАП РФ, согласно которой административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, неуплата административного штрафа в срок влечет самостоятельную административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в адрес Ленинского районного суда г. Курска (г. Курск, ул. А. Невского, д. 7-а).

Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Ленинский районный суд г. Курска в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья                                   Н.В. Капанина

/ подпись /

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>