Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1264/2021 ~ М-369/2021 от 28.01.2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 марта 2021 года Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе судьи Ковригиной Н.Н., при секретаре Ирлица И.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО3 ФИО3 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии,

установил:

Истец ФИО3 обратилась в суд с требованиями к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии.

В обосновании заявленных требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ. она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О Страховых пенсиях». Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал в назначении досрочной страховой пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа. Истец с решением не согласна, т.к. специальный стаж работы на момент обращения составляет более 11 лет. Ответчик не засчитал в специальный стаж следующие периоды работы в ОАО «Волгоцеммаш»: с ДД.ММ.ГГГГ. - 230 рабочих дней; с ДД.ММ.ГГГГ. 160 рабочих дней; с ДД.ММ.ГГГГ. 247 рабочих дней; с ДД.ММ.ГГГГ 284 рабочих дней; всего не засчитан стаж 3 года 7 месяцев 18 дней. Указанные периоды включены в трудовой стаж истца в соответствии с приказом № о признании отношений сложившихся между истцом и ОАО «Волгоцеммаш» трудовыми. В соответствии с указанными в приказе сведениями истец проработала в должности земледела на земельно-приготовительном участке в цехе № цветного литья в периоды с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. В должности формовщика машинно-ручной формовки на плавильно –разливочном и формовочном участке цена № цветного литья с ДД.ММ.ГГГГ. В трудовой книжке указанные периоды записаны некорректно. Истец работала на предприятии ОАО «Волгоцеммаш» полный рабочий день с установленными трудовыми обязанностями. Просит обязать ответчика включить истцу в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию указанные периоды и обязать ответчика назначить истцу пенсию с момента возникновения права.

В судебном заседании представители истца ФИО7 исковые требования, изложенные в исковом заявлении, поддержал и просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) ФИО8 в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица ОАО «Волгоцеммаш» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, о чем письменно уведомил суд. Против заявленных исковых требований не возражает.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, считает исковые требования ФИО3 не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

С ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается досрочно на основании Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Конституцией Российской Федерации установлено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства. Каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ч. 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Обязанность государства защищать права и свободы человека и гражданина относится к основам конституционного строя (статья 2 Конституции Российской Федерации), а потому государственная, в том числе судебная, защита прав и свобод человека и гражданина гарантируется (часть 1 статьи 45, части 1 и 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с конституционно-правовым смыслом, Федеральный закон от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О Страховых пенсиях», устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии, предусматривает также порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, которые длительное время были заняты на подземных работах, на работах с вредными, тяжелыми условиями труда, а также иной профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.

Согласно п. 2 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О Страховых пенсиях» страховая пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч.2 ст. 14 указанного закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

б) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно Списку «4 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию во возрасту (старости) на льготных условиях», утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, в разделе XIV «Металлообработка» подразделом «Литейное производство» в группе «Рабочие» позицией 2150100а-12264 предусмотрены «Земледелы». Позицией 2150100а-19411 предусмотрены «Формовщики машинной формовки», позицией 2150100а-19430 предусмотрены «Формовщики ручной формовки».

В силу пункта 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждённого приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и другие, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Порядок исчисления стажа регулируется Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. №1015.

Согласно п.11 Раздела II Правил, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При этом записи о работе вносятся в трудовую книжку в соответствии с Инструкцией о прядке ведения трудовых книжек на предприятиях, учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974г. №162.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договора, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателей, соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

    Судом установлено, что в системе государственного пенсионного страхования ФИО3 зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 обратилась в ГУ- Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> г.о. <адрес> (межрайонное) за назначением досрочной страховой пенсии по старости.

Рассмотрев заявление ФИО3, Управление вынесло решение № от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального стажа работы по Списку № лет.

Не засчитаны в специальный стаж периоды работы: в ОАО «Волгоцеммаш»: с ДД.ММ.ГГГГ.

Из трудовой книжки усматривается, что периоды работы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. в трудовой книжке не указаны. С ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. заключены договора подряда с ОАО «Волгоцеммаш».

Из искового заявления истца следует, что указанные периоды включены в трудовой стаж ФИО3 в соответствии с приказом № о признании отношений сложившихся между истцом и ОАО «Волгоцеммаш» трудовыми. В соответствии с указанными в приказе сведениями истец проработала в должности земледела на земельно-приготовительном участке в цехе № цветного литья в периоды с ДД.ММ.ГГГГ В должности формовщика машинно-ручной формовки на плавильно –разливочном и формовочном участке цена № цветного литья с ДД.ММ.ГГГГ.

С заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, ФИО3 были представлены договора подряда от ДД.ММ.ГГГГ., которые были проверены ответчиком, о чем составлен акт целевой документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ. №, где не отражен факт льготной работы, характер выполняемой работы истца. В договорах подряда не указывается точное наименование профессии, не оговаривается рабочее место, объем выполняемой работы. Исполнителем по данным договорам является ФИО9 Данный акт подписан руководителем ОАО «Волгоцеммаш», возражений по нему не представлено.

Согласно справке ОАО «Волгоцеммаш» № от ДД.ММ.ГГГГ. уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для досрочного назначения страховой пенсии по старости и подтверждающие постоянную занятость на соответствующих видах работ указывают периоды работы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ. в должности стерженщика, с ДД.ММ.ГГГГ. в должности земледела, с ДД.ММ.ГГГГ. в должности формовщика ручной формовки.

Суд не может принять во внимание приказ № на основании которого, истец просит включить спорный период в специальный стаж, поскольку издавая его и признавая отношений сложившихся между ФИО3 и ОАО «Волгоцеммаш» трудовыми, работодатель представляет в Управление справку уточняющую характер работы, где не указывает спорные периода и коды особых условий труда.

Гражданско-правовые договоры могут иметь признаки срочного трудового договора, предусмотренные ст. 59 Трудового кодекса Российской Федерации, если, в частности, по условиям договоров работник обязуется выполнять работу по определенной специальности, а работодатель обязуется с определенной периодичностью выплачивать работнику вознаграждение; из предмета договоров видно, что по договору исполнялись определенные функции, входящие в обязанность физического лица- исполнителя, при этом важен сам процесс труда, а не указанная услуга; отношения сторон носят длительный характер; выполнение работы физическими лицами производятся по своему усмотрению; оплата труда по оговорам гарантирована (в том числе в случае невозможности исполнения работы, возникшей по вине заказчика) и производиться из средств фонда оплаты труда, выполнение работы оформляется актами на выполнение работы, в которых указывается количество отработанных часов, физическим лицам присвоены табельные номера.

Ни одного из вышеприведенных признаком отношения, между ФИО3 и ОАО «Волгоцеммаш» по материалам дела не содержат.

В материалах дела отсутствуют доказательства, что работа ФИО3 в ОАО «Волгоцеммаш» носила постоянный характер.

В лицевых счетах по заработной плате за спорный период профессия также не указывается, что так же следует из акта целевой документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №. Указанные обстоятельства исключают возможность включения указанных периодов в стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 ФИО3 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 31.03.2021г.

Судья