Решение по делу № 2[1]-585/2013 ~ М[1]-491/2013 от 27.03.2013

Гр. дело №2(1)-585/13г

Решение

Именем Российской Федерации.

14 мая 2013 года г.Бугуруслан

Бугурусланский районный суд Оренбургской области

В составе председательствующего судьи Рябчиковой М.В.,

при секретаре Тихоновой Е.В.,

с участием представителя истца Ласковец Ю.Ж., действующей на основании доверенности, представителя ответчика Сухова Д.Ю., действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Петрова А.Н. к Открытому акционерному обществу «Оренбургоблгаз» о признании незаконными протокола, приказа и компенсации морального вреда,

установил:

Петров А.Н. обратился в суд, с иском, указывая на то, что работает в тресте «Бугурусланмежрайгаз» с ДД.ММ.ГГГГ водителем. ДД.ММ.ГГГГ приказом № от ДД.ММ.ГГГГ присвоена квалификации водителя 1 класса.

ДД.ММ.ГГГГ состоялось заседание тарифно–квалификационной комиссии треста «Бугурусланмежрайгаз» по установлению класса квалификации водителям треста. На основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ и приказа № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ ему была отменена ежемесячная надбавка за классность к тарифной ставке. С протоколом от ДД.ММ.ГГГГ и приказом от ДД.ММ.ГГГГ его не ознакомили, копию приказа не вручили. Копии указанных документов были выданы после неоднократного обращения, без объяснения причин отмены надбавки.

О том, что был лишён надбавки за классность, стало известно в ДД.ММ.ГГГГ. Изданием данных документов ответчиком был причинён моральный вред, поскольку ущемляются трудовые права, данная надбавка является существенной.

В связи с чем, просил суд признать протокол № от ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ недействительными. Взыскать с ответчика в его пользу ежемесячную надбавку за классность, к тарифной ставке начиная с ДД.ММ.ГГГГ, в счёт компенсации морального вреда <данные изъяты>, а также в возмещение расходов по составлению искового заявления – <данные изъяты>.

В последующем истец неоднократно уточнял и дополнял заявленные исковые требования.

Окончательно просит суд признать частично недействительным протокол заседания тарифно–квалификационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с ответчика в его пользу ежемесячную надбавку за классность за ДД.ММ.ГГГГ к тарифной ставке по <данные изъяты> рублей за каждый месяц, в счёт компенсации морального <данные изъяты> рублей, в возмещение расходов по составлению искового заявления в суд <данные изъяты>, расходы по оказанию услуг представителя <данные изъяты> рублей, обязать ответчика выплачивать ежемесячную надбавку за классность, начиная со дня подачи иска в суд.

Истец Петров А.Н. в судебное заседание не явился. Суд располагает сведениями о надлежащем извещении.

В судебном заседании представитель истца Ласковец Ю.Ж., действующая на основании доверенности, поддержала заявленные исковые требования.

Представитель ответчика Сухов Д.Ю., действующий по доверенности, исковые требования истца не признал в полном объёме

С учётом мнения сторон, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, в соответствии с требованиями статьи 167 ГПК РФ.

Заслушав объяснения сторон, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на … вознаграждение за труд, без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда…

Статья 23 Всеобщей декларации прав человека предусматривает, что каждый работающий имеет право на справедливое и удовлетворительное вознаграждение, обеспечивающее достойное человека существование для него самого и его семьи…

В соответствии со ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В судебном заседании установлено, что действительно Петров А.Н. с ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу водителем 2 класса в трест «Бугурусланмежрайгаз» ОАО «Оренбургоблгаз», что подтверждается объяснениями сторон, материалами, имеющимися в деле.

ДД.ММ.ГГГГ с Петровым В.А. был заключен трудовой договор №, согласно которого истец принимается на работу водителем 1 класса 4 разряда для выполнения трудовых функций, установленных Приложением №, являющимся неотъемлемой частью настоящего договора.

Приложением № к договору установлены квалификационные требования и перечень трудовых функций.

В последующем ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «Оренбургоблгаз» и Петровым В.А. заключались дополнительные соглашения о внесении изменений в п. 1.1 трудового договора в части изменений фиксированной части заработной платы (часовой тарифной ставки).

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ управляющего треста «Бугурусланмежрайгаз» издан приказ «О создании тарифно–квалификационной комиссии» в соответствии с «Положением об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору», утверждённому приказом Ростехнадзора России от ДД.ММ.ГГГГ №.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ «О проведении аттестации» издано распоряжение о проведении ДД.ММ.ГГГГ тарифно–квалификационной комиссии треста аттестации водителей транспортных средств и приведении численности водителей, которым устанавливается надбавка за классность, в соответствии с п. 3.5.2 утверждённого положения.

ДД.ММ.ГГГГ Петрову В.А. вручено уведомление о проведении ДД.ММ.ГГГГ заседания тарифно–квалификационной комиссии. Из данного уведомления усматривается, что о переносе заседания, работник будет уведомлен публично.

Письменное уведомление, о проведении заседания ДД.ММ.ГГГГ Петрову В.А. не вручалось.

ДД.ММ.ГГГГ проведено заседание тарифно–квалификационной комиссии треста «Бугурусланмежрайгаз» по установлению класса квалификации водителям, что подтверждается материалами, имеющимися в деле.

По результатам заседания комиссией принято решение о присвоении классности <данные изъяты> водителям.

Вопрос о назначении надбавки за классность тарифно–квалификационной комиссией ДД.ММ.ГГГГ не рассматривался.

Приказом руководителя треста «Бугурусланмежрайгаз» ОАО «Оренбургоблгаз» № от ДД.ММ.ГГГГ принято решение об отмене Петрову В.А. с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячной надбавки за классность к тарифной ставке. Данный приказ издан на основании протокола от ДД.ММ.ГГГГ № заседания тарифно–квалификационной комиссии.

Пунктом 3.8 коллективного договора ОАО «Оренбургоблгаз» предусмотрено, что работодатель в соответствии с Положением об оплате, материальном стимулировании труда работников производит доплаты и надбавки за классность водителям 1 класса в размере <данные изъяты>%, второго – <данные изъяты>% к тарифной ставке.

Согласно пункту 3.1, 3.3 Единого положения об оплате и материальном стимулировании труда работников ОАО «Оренбургоблгаз» (далее Положение) установлено, что работникам общества устанавливаются доплаты и надбавки, предусмотренные трудовым законодательством РФ и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, в пределах утверждённого фонда заработной платы.

Порядок установления доплат и надбавок, их изменение или снятие отражается в трудовом договоре или дополнительном соглашении к трудовому договору с указанием конкретных условий установления доплат (кроме случаев установления временной доплаты на период отсутствия основного работника по причине болезни, отпуска и т.д.).

Пунктом 6,7,8 трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ОАО «Оренбургоблгаз» и Петровым А.Н., установлено, что заработная плата состоит из фиксированной и переменной частей.

Фиксированная часть заработной платы выплачивается работнику в виде часовой тарифной ставки и на дату заключения договора составляет <данные изъяты> руб/час.

Переменная часть заработной платы работника выплачивается в виде доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, доплат и надбавок стимулирующего характера, премирования, установленных коллективным договором, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными актами, содержащими нормы трудового права.

Судом установлено, что работодателем в трудовом договоре не установлен порядок установления доплат и надбавок, их изменение или снятие, не указаны конкретные условия установления доплат.

Пунктом 3.5.2 Положения предусмотрено, что надбавка, в размере <данные изъяты>% тарифной ставки (оклада), выплачивается водителям, которым в установленном порядке присвоен 1 класс. Данная надбавка устанавливается водителям автотранспортных средств, которые содержат закреплённые автомобили в исправном техническом состоянии, соблюдают трудовую дисциплину, не имеют нарушений правил дорожного движения, повлекших за собой дорожно–транспортные происшествия или лишение водительского удостоверения, а также нарушений правил технической эксплуатации автомобилей, охраны труда, правил техники безопасности и рабочих инструкций.

Класс водителю устанавливается постоянно действующей тарифно–квалификационной комиссией, которая создаётся в каждом структурном подразделении ОАО «Оренбургоблгаз» на основании приказа руководителя филиала.

Данная надбавка устанавливается сроком на один год.

Численность водителей, которым устанавливается надбавка за классность, не должна превышать <данные изъяты>% от общей численности водителей структурных подразделений ОАО «Оренбургоблгаз».

Надбавка за классность может быть снижена или отменена приказом руководителя в случае:

-не выполнения водителем требований, предусмотренных соответствующими производственными характеристиками;

-систематического нарушения правил дорожного движения и технической эксплуатации подвижного состава;

-не соблюдение трудовой и производственной дисциплины;

-нарушения правил техники безопасности и рабочих инструкций;

-нарушения правил дорожного движения и технической эксплуатации подвижного состава, повлекших за собой ДТП по вине водителя.

Положением о тарифно–квалификационной комиссии, согласованным и утверждённым ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрено, что тарифно–квалификационная комиссии создаётся в каждом структурном подразделении ОАО «Оренбургоблгаз» для оценки профессиональных и личностных качеств, знаний и навыков работников, определения соответствия уровня профессиональной подготовки работников присвоенным тарифным разрядам и перспективы использования их на работах, требующих более высокой квалификации.

Пунктом 8 Положения о тарифно–квалификационной комиссии предусмотрено, что на заседании тарифно–квалификационной комиссии рассматривается: заявление работника о повышении квалификации (класса), установлении надбавки за класс квалификации, доплаты за профессиональное мастерство; служебная характеристика работника; другие вопросы и материалы, связанные с установлением квалификации (класса), доплат и надбавок.

В соответствии с п.п. 14, 15 Положения о тарифно–квалификационной комиссии решение тарифно–квалификационной комиссии оформляется протоколом, который подписывается присутствующими на заседании членами комиссии, после чего руководитель структурного подразделения ОАО «Оренбургоблгаз» издаёт соответствующий приказ.

Сотрудники, которым был снижен тарификационный разряд или отменены доплаты или надбавки, разряд (доплата, надбавка) могут быть присвоены (установлены) вновь на общих основаниях.

Из протокола заседания тарифно–аттестационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что за ДД.ММ.ГГГГ со стороны Петрова В.А, имели место случаи нарушения производственной дисциплины, в частности, после принятия смены неоднократно отсутствовал в аварийно–диспетчерской службе в рабочее время не поставив в известность мастера или диспетчера бригады, что затрудняло оперативному выезду на аварийную заявку, нарушая тем самым «План локализации и ликвидации возможных аварий», Правила безопасности систем газораспределения и газопотребления <данные изъяты>, в части организации выезда аварийной бригады в течение <данные изъяты> минут. В связи с этим неоднократно имел замечания, как от руководителя службы, так и от руководства треста. С коллегами в общении не всегда придерживался правил и норм корпоративной этики, установленных в тресте. Критику в свой адрес воспринимал пассивно, над недостатками работал недостаточно целеустремлённо, участия в общественной жизни треста и спортивно–массовых мероприятиях не принимал.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Ответчиком не представлено суду доказательств, с достоверностью подтверждающих наличие условий, которые служат основанием для снижения или отмены надбавки Петрову А.Н. за классность: не выполнения водителем требований, предусмотренных соответствующими производственными характеристиками; систематического нарушения правил дорожного движения и технической эксплуатации подвижного состава; не соблюдение трудовой и производственной дисциплины; нарушения правил техники безопасности и рабочих инструкций; нарушения правил дорожного движения и технической эксплуатации подвижного состава, повлекших за собой ДТП по вине водителя.

Не нашёл данный факт подтверждения и в ходе судебного разбирательства.

Поскольку на заседании тарифно–квалификационной комиссии ДД.ММ.ГГГГ не рассматривалось заявление Петрова А.Н. об установлении надбавки за класс квалификации, а только проводилась аттестация водителей по установлению класса квалификации водителям, то суд считает требования Петрова А.Н. о признании частично недействительным протокола № тарифно–квалификационной комиссии треста «Бугурусланмежрайгаз» не подлежащими удовлетворению.

Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ об отмене Петрову А.Н. ежемесячной надбавки за классность издан на основании протокола № заседания тарифно–квалификационной комиссии. Как установлено выше, вопрос об отмене надбавки за классность Петрову А.Н. комиссией не рассматривался, решения об отмене данной надбавки не принималось, в нарушение Положения о тарифно–квалификационной комиссии.

В связи с чем, суд считает требования истца о признании частично недействительным приказа № от ДД.ММ.ГГГГ об отмене надбавки за классность, подлежащими удовлетворению.

Что касается требований истца о взыскании надбавки за классность за ДД.ММ.ГГГГ и возложении на работодателя обязанности выплачивать данную надбавку со дня подачи искового заявления в суд, то суд приходит к следующему.

Судом установлено, что установление и отмена надбавки за классность рассматривается на заседании тарифно–квалификационной комиссии на основании письменного заявления работника. То есть, предусмотрен внесудебный порядок рассмотрения данного вопроса.

При таких основаниях, суд считает требования истца о взыскании в денежном выражении надбавки за классность и возложении на ответчика обязанности выплачивать надбавку с момента обращения с иском в суд, не подлежащими удовлетворению.

Что касается требований истца о компенсации морального вреда, то суд приходит к следующему.

Согласно ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Под моральным вредом понимаются физические или нравственные страдания работника, причиненные неправомерными действиями или бездействием работодателя, нарушающие его трудовые права, закрепленные законодательством, соглашением, коллективным договором, иными локальными нормативными актами организации, трудовым договором.

Факт причинения морального вреда должен быть доказан работником.

В обоснование требований о компенсации морального вреда истец ссылается на то, что изданием незаконных распоряжений ущемляются трудовые права, надбавка за классность является для него и семьи существенной прибавкой к заработной плате.

Представитель ответчика считает требования о взыскании морального вреда в размере <данные изъяты> необоснованными.

Учитывая требования действующего законодательства, обстоятельства дела, не представление суду доказательств, с достоверностью подтверждающих причинение ответчиком морального вреда, суд считает данные требования не подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы.

В случае если иск удовлетворён частично, судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворённых судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В силу ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся расходы на оплату услуг представителей, связанные с рассмотрением дел почтовые расходы, понесённые сторонами и другие признанные судом необходимые расходы.

Истцом представлены доказательства подтверждающие расходы в сумме <данные изъяты> за составление искового заявления, в связи с чем, суд считает требования о возмещении указанной суммы подлежащими удовлетворению.

Петровым А.Н. заявлены также требования о взыскании с ответчика расходов, за участие в деле представителя в сумме <данные изъяты>. Данные расходы подтверждены документально.

Суд, с учётом требований разумности и справедливости, положений ст. 100 ГПК РФ, обстоятельств дела, продолжительности участия в деле представителя, сложности дела, считает подлежащими удовлетворению требования истца о взыскании расходов по оплате услуг представителя в сумме <данные изъяты>.

Руководствуясь ст. ст. 194 -198 ГПК РФ,

Решил:

Иск Петрова А.Н. удовлетворить частично.

Признать частично недействительным приказ № от ДД.ММ.ГГГГ об отмене Петрову А.Н. надбавки за классность с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Открытого акционерного общества «Оренбургоблгаз» в пользу Петрова А.Н. в возмещение расходов по составлению искового заявления <данные изъяты> (<данные изъяты>) рублей, в возмещение расходов за участие в деле представителя <данные изъяты>, в остальной части иска отказать.

Взыскать с Открытого акционерного общества «Оренбургоблгаз» государственную пошлину в доход Федерального бюджета в сумме <данные изъяты> <данные изъяты>) рублей <данные изъяты> коп.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Бугурусланский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: М.В.Рябчикова

Решение изготовлено в окончательной форме 17 мая 2013 года