Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2330/2015 ~ М-2028/2015 от 12.11.2015

№ 2-2330/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Боровичи Новгородской области 29 декабря 2015 года                             

Боровичский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Степановой С.Н.,

при секретаре Бахштейн Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Прогресского сельского поселения Боровичского района Новгородской области к Строганов В.Ю., Смирнов А.Я., Севастьянов Н., Калганлова О.Я., Козлова А.А., Киплер А.В., Климанов С.В., Калганов А.М., Куракина В.Н., Сватов А.В., Крюкова Н.И., Смирнова З.П., Семёновой Семенова В.А., Тюлина С.А., Козлова Л.И., Лисицын В.В., Лукьянова М., Тимофеева Н.И., Тыртова Н.В., Тыртова М.Я., Мишкин В.Н., Михайлова Г.В., Михайлов М.В., Марушев Г.И., Михайлова А. о признании права собственности на невостребованные земельные доли,

установил:

Администрация Прогресского сельского поселения обратилась в суд с исковым заявлением о признании права собственности на невостребованные земельные доли, указав в обоснование иска, что 10 августа 1992г. постановлением Администрации г.Боровичи и Боровичского района № 277 была утверждена схема перераспределения земель по совхозам, колхозам, ТОО, и предприятиям.

17 мая 1993г. постановлением Администрации г.Боровичи и Боровичского р-на № 277 была утверждена схема землеустройства Боровичского района и колхозам в собственность были переданы земли сельхозугодий.

29 июля 1994г. постановлением Администрации г.Боровичи и Боровичского района № 456 утверждено количество собственников земельных долей сельхозпредприятий Боровичского района, а также изменена площадь ранее переданных сельхозугодий.

27 февраля 1995г. постановлением Администрации г.Боровичи и Боровичского района № 166 списки собственников долей были уточнены.

11 февраля 2013г. Администрация Прогресского сельского поселения в соответствии с п.7 ст.12.1 закона от 24 июля 2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», рассмотрев списки лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и количество земельных долей на территории бывшего ТОО «Прогресс 1» <адрес>, опубликованные в газетах «Новгородские ведомости» от 25 сентября 2012г. № 37 (3972), «Красная искра» от 13 сентября 2012г. № 37, рассмотрев поступившие в Администрацию сельского поселения возражения от граждан, необоснованно включенных в данные списки, учитывая, что общее собрание участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, назначенное на 23 января 2013г. в виду отсутствия кворума признано не состоявшимся, постановлением № 7, постановила: исключить из списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными на территории бывшего ТОО «Прогресс 1» <адрес> земельные доли собственников, необоснованно включенных в данные списки, согласно приложению № 1; утвердить список собственников невостребованных земельных долей, находящихся в праве общей долевой собственности на земельный участок на территории бывшего ТОО «Прогресс 1» <адрес> согласно приложению № 2; земельные доли в количестве 717 считать невостребованными.

При этом сообщение о проведении общего собрания собственников земельных долей было опубликовано в газете «Новгородские ведомости» № 65 (4013) от 04 декабря 2012г., в газете «Красная искра» № 49 (16244) от 06 декабря 2012г., размещено на официальном сайте в сети «Интернет» Администрации Прогресского сельского поселения (hitp://adm - progress@yandex.ru) и размещено на информационных щитах п. Прогресс.

На общем собрании, которое состоялось 23 января 2013г., присутствовало 8 зарегистрированных участников общей долевой собственности.

При проведении собрания было установлено: общее количество участников общей долевой собственности - 761 граждан, общее количество земельных долей - 761, доли выражены единым способом, при этом 1 доля равна 5.1Га или 110.2 баллогектаров.

При этом выяснилось, что ни одной доли в праве общей собственности в натуре до настоящего времени не выделено, а весь земельный участок территории бывшего ТОО «Прогресс 1» не сформирован и на кадастровый учет надлежащим образом не поставлен.

В последующем, а именно в приложении к газете «Красная искра» - официальном вестнике № 7*13 от 14 февраля 2013г. Администрация Прогресского сельского поселения опубликовала список собственников невостребованных земельных долей.

Истцом соблюдены положения закона, регулирующие обеспечение права всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю. О проведении общего собрания все участники долевой собственности были извещены предусмотренным п.2 ст.14.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" способом, что является достаточным и не требует направления уведомления каждому собственнику.

Принятое общим собранием участников долевой собственности на землю решение об утверждении списка невостребованных земельных долей не противоречит закону, права иных собственников земельных долей на выражение своего волеизъявления в отношении невостребованных земельных долей ущемлены не были.

Собственниками спорных земельных долей являются ответчики, которые до настоящего времени своё право собственности не зарегистрировали, доли в натуре не сформировали и не определили, ими (долями) никогда не пользовались и фактически такие земельные участки имеют статус бесхозяйного имущества, а также попадают под статус вещи, от которой собственник отказался, так как бездействие ответчиков определенно свидетельствует об устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на него (ст. 215 ГК РФ).

Земельный участок имеет площадь 2577646 кв.м. разрешённое использование - для сельскохозяйственного производства и расположен на землях сельскохозяйственного назначения по адресу: <адрес>, ТОО «Прогресс 1».

27 мая 2013г. Федеральная служба государственной регистрации ввиду отсутствия кадастровых сведений о координатах характерных точек границ земельного участка в выдаче кадастрового паспорта на земельный участок отказала, чем уведомила решением № 17-06/13-15584.

Таким образом, Администрация Прогресского сельского поселения полагает, что она вправе признать право собственности на невостребованные земельные доли, находящиеся в праве общей долевой собственности на земельный участок на территории бывшего ТОО «Прогресс 1» <адрес>.

Согласно ст.13 закона от 24 июля 2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель.. » участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей. Земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки.

Следовательно, для реализации прав на земельный участок необходимо первоначально установить круг собственников земельных участков, что в последующем предоставит возможность его сформировать и поставить на кадастровый учёт, как весь участок, так и участки выделяющихся собственников.

До настоящего времени осуществить межевания земельных участков и установить границы земельного участка невозможно.

В силу ст.215 ГК РФ от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления.

На основании изложенного, истец просит признать за муниципальным образованием Прогресским сельским поселением право собственности на 25 невостребованных земельных долей, ранее принадлежавших гражданам, размером 5,1 Га, 110.2 баллогектар каждая, в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельхозназначения с кадастровым номером 53:02:0000000:42, общей площадью 2577646 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, ТОО «Прогресс 1», право собственности граждан прекратить.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Белякова Л.В. иск поддержала.

Ответчики Строганов В.Ю., Севастьянов Н.В., Калганова О.Я., Козлова А.А., Киплер Н.С., Климанов С.В., Калганов А.М., Куракина В.Н., Сватов А.В., Крюкова Н.И., Тюлина С.А., Козлова Л.И., Михайлова Г.В., Михайлов М.В., Мурашев Г.И., Михайлова А.Н. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, представили заявления о признании иска.

Ответчики Смирнова З.П., Тыртова Н.В., Тыртова М.Я., Мишкин В.Н., Тимофеева Н.И., Лукьянова М.В., Семёнова В.А., Смирнов А.Я. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

Ответчик Лисицын В.В. в суд не явился, по известному суду адресу не проживает. На основании ст.119 ГПК РФ дело рассмотрено в его отсутствие.

Представитель ответчика Лисицына В.В. – адвокат Лебедев Д.В., назначенный в порядке ст.50 ГПК РФ, в судебном заседании иск не признал.

Представитель третьего лица Администрации Боровичского муниципального района в суд не явился. Представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, оценив все доказательства по делу в их совокупности, приходит к следующему.

Способы защиты гражданских прав перечислены в ст.12 ГК РФ. Признание права как способ защиты гражданских прав предусмотрено ст.12 ГК РФ и осуществляется в исковом производстве.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказывать те обстоятельства, на которые ссылается. Обстоятельства дела, которые должны подтверждаться определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии со ст.13 Федерального закона №101-ФЗ от 24 июля 2002 года (в редакции Федерального закона от 05 февраля 2007 года, действующей на момент возникновения спорного правоотношения), земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.

Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, на основании соответствующего решения муниципального образования.

Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей.

Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

Если собственники невостребованных земельных долей, в счет выделения которых должен быть образован земельный участок, в течение девяноста дней со дня опубликования указанного сообщения не заявят о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности, устанавливаются границы этого земельного участка.

Как следует из материалов дела, постановлением Администрации г.Боровичи и Боровичского района № 363 от 10 августа 1992 года была утверждена схема перераспределения земель по совхозам, колхозам, ТОО и предприятиям.

Постановлением Администрации г.Боровичи и Боровичского района № 277 от 17 мая 1993 года была утверждена схема землеустройства Боровичского района и колхозам в собственность были переданы земли сельхозугодий.

Постановлением Администрации г. Боровичи и Боровичского района № 456 от 29 июля 1994 года утверждено количество собственников земельных долей сельхозпредприятий Боровичского района, а также изменена площадь ранее переданных сельхозугодий.

Сообщение о проведении общего собрания собственников земельных долей было опубликовано в газете «Новгородские ведомости» № 65 (4013) от 04 декабря 2012г., в газете «Красная искра» № 49 (16244) от 06 декабря 2012г., размещено на официальном сайте в сети «Интернет» Администрации Прогресского сельского поселения (hitp://adm - progress@yandex.ru) и размещено на информационных щитах п. Прогресс.

На общем собрании, которое состоялось 23 января 2013г., присутствовало 8 зарегистрированных участников общей долевой собственности. При проведении собрания было установлено: общее количество участников общей долевой собственности - 761 граждан, общее количество земельных долей - 761, доли выражены единым способом, при этом 1 доля равна 5.1Га или 110.2 баллогектаров.

Постановлением администрации Прогресского сельского поселения № 7 от 11 февраля 2013 года был утвержден список собственников невостребованных земельных долей «ТОО Прогресс-1».

Таким образом, существенных нарушений при извещении участников общей долевой собственности о проведении общего собрания допущено не было.

О проведении общего собрания все участники долевой собственности были извещены способом, предусмотренным п.2 ст.14.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", что является достаточным и не требует направления уведомления каждому собственнику.

Часть 11 статьи 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" регламентирует, что принятое общим собранием решение оформляется протоколом.

Собственники и их наследники не распорядились своей земельной долей в порядке, установленном действующим законодательством, в течение трех лет и более с момента приобретения прав на земельную долю, земельные участки не выделены в натуре.

Установленная законом процедура признания земельных долей невостребованными, предусмотренная ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года N101-ФЗ, органами местного самоуправления соблюдена.

В соответствии с ч.8 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Ответчики по делу не распорядились земельными долями в порядке, установленном действующим законодательством, в течение трех лет и более с момента приобретения прав на земельную долю, земельные участки в счет принадлежащих им земельных долей не выделили.

Доказательств, свидетельствующих о том, что ответчики распорядились земельными долями, либо использовали их для сельскохозяйственного производства, не представлено.

Учитывая, что процедура признания земельных долей невостребованными истцом соблюдена, ответчики не представили доказательств распоряжения земельной долей, суд полагает возможным исковые требования администрации Прогресского сельского поселения удовлетворить. При этом, суд на основании ст.173 ч.3 ГПК РФ принимает признание иска ответчиками Строгановым В.Ю., Севастьяновым Н.В., Калгановой О.Я., Козловой А.А., Киплер Н.С., Климановым С.В., Калгановым А.М., Куракиной В.Н., Сватовым А.В., Крюковой Н.И., Тюлиной С.А., Козловой Л.И., Михайловой Г.В., Михайловым М.В., Мурашевым Г.И., Михайловой А.Н., поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц; заявлено добровольно.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Администрации Прогресского сельского поселения Боровичского района Новгородской области удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием Прогресское сельское поселение Боровичского района Новгородской области право собственности на 25 невостребованные земельные доли, площадью 5,1 га каждая, общей площадью 127,5 га, объёмом 110,2 баллогектаров каждая, общим объёмом 2755 баллогектаров, в земельном участке из состава земель сельхозназначения с кадастровым номером 53:02:0000000:42, расположенные по адресу: Новгородская область, Боровичский район, Прогресское сельское поселение, ранее принадлежавшие Строганов В.Ю., Смирнов А.Я., Севастьянов Н., Калганлова О.Я., Козлова А.А., Киплер А.В., Климанов С.В., Калганов А.М., Куракина В.Н., Сватов А.В., Крюкова Н.И., Смирнова З.П., Семёновой Семенова В.А., Тюлина С.А., Козлова Л.И., Лисицын В.В., Лукьянова М., Тимофеева Н.И., Тыртова Н.В., Тыртова М.Я., Мишкин В.Н., Михайлова Г.В., Михайлов М.В., Марушев Г.И., Михайлова А..

Право собственности вышеуказанных граждан на принадлежавшие им земельные доли - прекратить.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд в течение месяца со дня вынесения.

Судья                             С.Н.Степанова