Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2849/2014 ~ М-2032/2014 от 27.05.2014

                                                                                              Дело № 2- 2849/14

                                           Р Е Ш Е Н И Е

                         ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(ДД.ММ.ГГГГ) Коминтерновский районный суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Жуковой Л.Н.

при секретаре    Разуваевой С.Н.

с участием помощника прокурора Васильевой И.В.

истца Хорюшиной Г.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах Хорюшиной (ФИО)6 к ООО (Наименование3) о признании незаконными действий, выразившихся в неправомерном начислении платы за холодное водоснабжение,

                                             УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> обратился в суд с иском в интересах Хорюшиной Г.Г. к ООО (Наименование3) о признании незаконными действий ответчика, выразившихся в неправомерном начислении платы за холодное водоснабжение Хорюшиной Г.Г. проживающей по адресу <адрес>, с превышением норматива потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению на ОДН, утвержденного приказом (Наименование4) <адрес> (ДД.ММ.ГГГГ) (№) «Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг по холодному, горячему водоснабжению на общедомовые нужды на территории <адрес>» за период с (ДД.ММ.ГГГГ) по настоящее время,    возложении обязанности произвести перерасчет платы за указанный период. В иске указано, что распределяемый между потребителями объем коммунальной услуги на общедомовые нужды за расчетный период, не может превышать объем, рассчитанный исходя из норматива потребления коммунальной услуги, за исключением случаев, когда решением общего собрания собственников многоквартирного дома принято решение о распределении всего объема между всеми собственниками. Проведенной проверкой было установлено, что собственниками квартир жилого дома <адрес> принято решение о распределении объема коммунальной услуги по холодному водоснабжению в размере превышения над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, на собственников помещений, не оборудованных индивидуальными приборами учета ( протокол общего собрания собственников помещений от (ДД.ММ.ГГГГ) г.). Квартира Хорюшиной Г.Г. оборудована индивидуальным прибором учета, однако ответчик производит начисления истцу платы за холодное водоснабжение на ОДН с превышением норматива потребления, утвержденного в <адрес>.

В судебном заседании помощник прокурора Васильева И.В.. и истец Хорюшина Г.Г. исковые требования поддержали.

Ответчик своего представителя в судебное заседание не направил, извещены.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные доказательства, приходит к выводу об обоснованности заявленных требований по следующим основаниям.

Граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (ч.1 ст.153 ЖК РФ).

Статья 154 ЖК РФ устанавливает, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:

1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

2) взнос на капитальный ремонт;

3) плату за коммунальные услуги.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов. Согласно п.40 Правил потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме (за исключением коммунальной услуги по отоплению) вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме (далее - коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды).

Пункт 44 Правил:

Размер платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета, за исключением коммунальной услуги по отоплению, определяется в соответствии с формулой 10 приложения N 2 к настоящим Правилам.

Распределяемый между потребителями объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период, не может превышать объема коммунальной услуги, рассчитанного исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, за исключением случаев, когда общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, проведенным в установленном порядке, принято решение о распределении объема коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения.

В случае если указанное решение не принято, объем коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, исполнитель оплачивает за счет собственных средств.

         Установлено, что Хорюшина Г.Г. проживает в квартире <адрес> и ей ежемесячно выставляются платежные документы на оплату жилья и коммунальных услуг, в том и по коммунальным услугам на общедомовые нужды.

ООО (Наименование3) является управляющей компанией многоквартирного жилого дома <адрес> (ДД.ММ.ГГГГ), между (Наименование3) и ООО (Наименование2) заключен агентский договор, предметом которого являются обязательства ООО (Наименование2) по оказанию от своего имени но за счет (Наименование3) услуг по расчету размера платы за жилое помещение и коммунальные услуги (л.д. 22- 26)

Как следует из представленных платежных документов на оплату жилья и коммунальных услуг на квартиру <адрес> на имя Хорюшиной Г.Г. начисленная плата за холодное водоснабжение за ОДН составила за (ДД.ММ.ГГГГ).- <данные изъяты> руб., (ДД.ММ.ГГГГ) – <данные изъяты> руб., (ДД.ММ.ГГГГ) – <данные изъяты> руб., (ДД.ММ.ГГГГ) – <данные изъяты> руб., (ДД.ММ.ГГГГ) – <данные изъяты> руб., (ДД.ММ.ГГГГ) – <данные изъяты> руб., (ДД.ММ.ГГГГ) – <данные изъяты> руб., (ДД.ММ.ГГГГ) и (ДД.ММ.ГГГГ) – не начислено, (ДД.ММ.ГГГГ) – <данные изъяты> руб., (ДД.ММ.ГГГГ) – <данные изъяты> руб., (ДД.ММ.ГГГГ) – <данные изъяты> руб. ( л.д. 56- 67)

ООО (Наименование2) в письменном ответе на запрос разъяснило, что доначисление доли ОДН по услуге холодное водоснабжение по адресу <адрес> не производилось.    Распорядительных писем ООО (Наименование3) о начислении платы за холодное водоснабжение по дому <адрес> в пределах норматива потребления на ОДН, не поступало ( л.д. 18)

Протокол общего собрания собственников помещений <адрес> от (ДД.ММ.ГГГГ) о распределении платы за расходы на ОДН между собственниками, не имеющими ИПУ, в ООО (Наименование2) не направлялся.

В соответствии с поступившей от ООО (Наименование2) информации, объем коммунальной услуги по холодному водоснабжению на ОДН за период с (ДД.ММ.ГГГГ) и по (ДД.ММ.ГГГГ) распределялся между всеми собственниками помещений жилого дома (№).

Доказательств, подтверждающих, что собственники дома <адрес> приняли решение о распределении всего потребленного за период с (ДД.ММ.ГГГГ) по настоящее время объема коммунальной услуги на ОДН, в том числе, и в случае превышения норматива потребления, установленного в <адрес>, между собственниками квартир, не имеется, и суду не представлено.

Квартира <адрес> оборудована ИПУ.

         Согласно Приказу (Наименование4) <адрес> от (ДД.ММ.ГГГГ) (№) «Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг по холодному, горячему водоснабжению на общедомовые нужды на территории <адрес>» норматив потребления коммунальной услуги по холодному и горячему водоснабжению на ОДН составляет 0,025куб.м.

          Площадь помещений, входящих в состав общего имущества жилого дома (№) – <данные изъяты> кв.м., общая площадь жилых помещений – <данные изъяты> кв.м., общая площадь нежилых помещений в доме – <данные изъяты> кв.м.

         Приказом (Наименование4) <адрес> от (ДД.ММ.ГГГГ) (№) « Об установлении тарифов на питьевую воду ( питьевое водоснабжение), водоотведение и транспортировку сточных вод для ООО (Наименование1)) установлен тариф с (ДД.ММ.ГГГГ) по (ДД.ММ.ГГГГ) для населения в размере <данные изъяты> руб. за 1 куб.м. ( с НДС)

        Таким образом, предельный объем коммунальной услуги по холодному водоснабжению на ОДН не может превышать 7.0025 куб.м. в месяц ( 280.1 х 0.025), что в денежном выражении составляет <данные изъяты> руб. ( 7.0025 х 22.66)

        Объем потребления <данные изъяты> куб. м. подлежит распределению на всех собственников помещений жилого дома.

       Ежемесячное максимальное доначисление на ОДН по коллективному прибору учета по сроке « холодное водоснабжение» для квартиры <адрес> в период с (ДД.ММ.ГГГГ) по настоящее время не должно превышать 0.21 куб.м. ( 7.0025 – предельный объем х 47 кв.м. площадь квартиры : <данные изъяты>8 общая площадь жилых и нежилых помещений в жилом доме), что в денежном выражении составляет <данные изъяты> руб.

        Учитывая изложенное, а также суммы начисленные истцу в платежных документах за спорный период на ОДН по услуге холодное водоснабжение, доводы искового заявления о том, что начисление платы за холодное водоснабжение на общедомовые нужды в период с 01.08.2013г. по настоящее время произведены ответчиком с нарушением закона, суд признает обоснованными.

Обязанности управляющей компании по надлежащему начислению коммунальных услуг предусмотрены    ЖК РФ и договором управления (л.д.57-68). Согласно п.2.2.2 Агентского договора Управляющая организация предоставляет расчетному центру распорядительные письма о проведении списаний, доначислений денежных средств по лицевым счетам плательщиков.

В соответствии с частью 1 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Согласно п. 3 ч. 3 ст. 162 ЖК РФ договор управления многоквартирным домом заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания. При этом собственники помещений в данном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, выступают в качестве одной стороны заключаемого договора (часть 1); в договоре управления многоквартирным домом должны быть указаны: порядок определения цены договора, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и размера платы за коммунальные услуги, а также порядок внесения такой платы.

Из содержания приведенных норм следует, что общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме как основной орган управления этим многоквартирным домом обладает своей компетенцией, правовая природа которой определяется правом собственности на общее имущество в этом многоквартирном доме данных собственников и несением ими бремени расходов на его содержание (статьи 36 и 39 Кодекса). Исходя из необходимости согласования со всеми собственниками помещений дома вопросов, связанных с общим имуществом в доме, договор управления многоквартирным домом заключается на условиях, указанных в решении данного общего собрания. Условия о порядке определения размера платы за коммунальные услуги, а также порядок внесения такой платы, включая плату за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды, должны быть указаны в договоре управления многоквартирным домом и соответственно согласованы со всеми собственниками помещений путем принятия по данному вопросу решения общего собрания.

Как указано в Решении Верховного Суда РФ от 11.06.2013 N АКПИ13-205, из нормативного содержания взаимосвязанных положений части 1 статьи 161 и частей 2, 2.1 - 2.3 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, раскрывающих понятие договора управления многоквартирным домом, целей и способов управления многоквартирным домом, следует, что законодатель разграничил функции управления многоквартирным домом и обслуживания общего имущества в таком доме. В связи с этим отнесение на исполнителя, осуществляющего управление многоквартирным домом, превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, над нормативом коммунальной услуги на общедомовые нужды в случае, если собственниками помещений в многоквартирном доме не принято иное решение, направлено на стимулирование управляющей организации к выполнению мероприятий по эффективному управлению многоквартирным домом (выявлению несанкционированного подключения, внедоговорного потребления коммунальных услуг и др.) и достижение целей этого управления, обеспечивающих благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в таком доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставления коммунальных услуг (часть 1 статьи 161 данного Кодекса).

(ДД.ММ.ГГГГ) директору ООО (Наименование3) направлено представление прокуратурой района об устранении нарушений законодательства в жилищно-коммунальной сфере (л.д.13).

(ДД.ММ.ГГГГ) Хорюшина Г.Г. обратилась в прокуратуру <адрес> с заявлением, содержащим просьбу обратиться в суд в связи с неправильным начислением ей платы за воду (л.д.9).

     Доказательств, подтверждающих перерасчет платы за холодное водоснабжение Хорюшиной Г.Г. ответчиком не представлено.

      При таких обстоятельствах требования подлежат удовлетворению. Следует признать незаконными действия ООО (Наименование3), выразившиеся в начислении платы за холодное водоснабжение Хорюшиной Г.Г., проживающей по адресу: <адрес>, с превышением норматива потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению на ОДН, за период с (ДД.ММ.ГГГГ) по настоящее время, и обязать ООО (Наименование3) произвести перерасчет платы за холодное водоснабжение на ОДН Хорюшиной Г.Г. с учетом установленного приказом (Наименование4) <адрес> от (ДД.ММ.ГГГГ) (№) норматива потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению на общедомовые нужды за период с (ДД.ММ.ГГГГ) и по настоящее время.

    На основании ст.103 ГПК РФ, ст.333.19 НК РФ с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина 200 рублей.

           Руководствуясь ст.ст.56, 103,194-198 ГПК РФ, суд

                                           РЕШИЛ:

               Исковое заявление прокурора <адрес> удовлетворить.

    Признать незаконными действия ООО (Наименование3), выразившиеся в начислении платы за холодное водоснабжение Хорюшиной (ФИО)6, проживающей по адресу: <адрес>, с превышением норматива потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению на ОДН за период с (ДД.ММ.ГГГГ) по настоящее время.

    Обязать ООО (Наименование3) произвести перерасчет платы за холодное водоснабжение Хорюшиной (ФИО)6, проживающей по адресу: <адрес>, с учетом установленного приказом (Наименование4) <адрес> от (ДД.ММ.ГГГГ) (№) норматива потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению на общедомовые нужды за период с (ДД.ММ.ГГГГ) по настоящее время.

    Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме через Коминтерновский районный суд <адрес>.

            Судья:                                                                                   Жукова Л.Н.

    Мотивированное решение

    Изготовлено(ДД.ММ.ГГГГ) г.