Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-534/2019 (2-5306/2018;) ~ М-4688/2018 от 29.11.2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 января 2019 года г. Самара

Кировский районный суд г. Самары в составе:

Председательствующего судьи Меркуловой Т.С.

при секретере Филясовой Т.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-534/2019 по иску Сазанова В.Г. к Департаменту управления имуществом г.о Самара, Администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Сазанов В.Г. обратился в суд с иском, указав, что он является собственником жилого дома, расположенного на земельном участке площадью <данные изъяты> по адресу: г. Самара, Кировский район, <адрес> на основании свидетельства о праве на наследство по закону, решения Кировского районного суда г. Самары от 11.07.2017г.. В предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность отказано. Считает, что имеет право на получение занимаемого земельного участка в собственность бесплатно. Просил признать за ним право собственности на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: занимаемый жилым домом с приусадебным участком, площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу: Самарская область, г.Самара, Кировский район, <адрес>, согласно координатам, указанным в плане границ земельного участка, выполненном ООО «Т.».

В судебном заседании представитель истца по доверенности – адвокат Соломахина С.В. исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчиков Департамента управления имуществом г.о. Самара, Администрации г.о. Самара в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, возражений не представил.

Представитель третьего лица - Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, письменный отзыв не представил.

Третьи лица Курбатова Т.П., Дзюба В.П. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, не возражали против удовлетворения исковых требований.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.36 Конституции РФ, граждане вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц, а именно собственников жилого дома.

В подп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которого все прочно связанные с земельными участками, объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу п. 1 ст. 35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В соответствии с п. 4 ст. 35 ЗК РФ отчуждение здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком.

Согласно статье 271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком. При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Согласно ч. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Из буквального толкования закона следует, что, выполняя служебную роль при доме, самостоятельным объектом гражданского права такие земельные участки не являются. При отчуждении строения они следуют его судьбе, переходя к новому собственнику на тех же условиях и в том же объеме.

Судом установлено, что истцу Сазанову В.Г. принадлежит на праве собственности жилой дом площадью <данные изъяты>, на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданного нотариусом Б. 12.09.2008г. после смерти матери Р., а также решения Кировского районного суда г. Самары от 11.07.2017г.

При этом, решением Кировского районного суда г. Самары от 11.07.2017г. установлено, что наследодателю Р. указанный жилой дом принадлежал на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 24.04.1984г. после смерти мужа М. (1/2 доля) и свидетельства о праве собственности от 24.04.1984г. (в совместном имуществе как пережившей супруге). Указанный дом был приобретен М. по договору от 05.06.1969г. у Ш., которому земельный участок под домом был предоставлен в бессрочное пользование под строительство индивидуального жилого дома по договору № от 03.08.1950г.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что права на жилой дом (доли дома) были зарегистрированы всеми прежними собственниками в установленном на момент регистрации права собственности порядке, прежние собственники домовладения, состоящего из жилого дома и земельного участка, пользовались спорным земельным участком.

При этом, несмотря на то обстоятельство, что прежние собственники жилого дома не оформили документы, удостоверяющие право на земельный участок, на котором находится указанный жилой дом, к новому приобретателю строения, в силу статьи 35 ЗК РФ, перешло право на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника, поэтому к истцам перешли те же права на земельный участок, которые были у предыдущего собственника - право постоянного (бессрочного) пользования, а, следовательно, и право на однократную бесплатную приватизацию, которое истицей не использовано.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 13.12.2001 года N 16-П, закреплено право граждан по их выбору продолжить пользоваться земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, либо переоформить правовой титул.

В соответствии со ст.39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

На момент приобретения истцом права собственности на жилой дом исключительное право на приватизацию земельного участка предусматривалось ст.36 ЗК РФ.

В силу п. 3 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от 25.10.2001г., оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

На основании п.4 ч.3 указанного вводного закона, Гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности, на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 9.1 данного Федерального закона, если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

На основании ст.8 Закона Самарской области «О земле», расположенный в границах населенного пункта земельный участок, государственная собственность на который не разграничена и который не предоставлен в пользование и (или) во владение гражданам или юридическим лицам, на котором расположен созданный до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года N 1305-1 "О собственности в СССР" жилой дом, предоставляется бесплатно в собственность гражданина (граждан), который (которые) фактически использует (используют) данный земельный участок.

Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Таким образом, независимо от того, была ли использована гражданами возможность переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, за ними сохранялись их прежние земельные участки.

Одновременно с закреплением права частной собственности на землю обеспечивалась возможность гражданам продолжать пользоваться земельными участками также и на праве постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, аренды или временного пользования, либо произвести переоформление имеющегося правового титула.

Поскольку истцом не реализовано право на однократное бесплатное приобретение участка в собственность, он не может быть лишен возможности его реализовать.

Согласно плану границ земельного участка, фактическая площадь земельного участка составляет 607кв.м., участок имеет следующие координаты:

Название точки	Координаты
Х	Y
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Споров по границам земельного участка не установлено, смежные участки поставлены на кадастровый учет с КН №, №, собственники Курбатова Т.П., Дзюба В.П. соответственно не возражают против удовлетворения исковых требований, о чем представили письменные заявления, указав на отсутствие спора по границам земельного участка с истцом.

Кроме того, пересечений с границами смежных землепользователей не выявлено, что подтверждается сообщением ФФГБУ «ФКП Управления Росреестра по Самарской области».

Судом установлено, что истец обращался в Департамент управления имуществом г.о. Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность бесплатно. Распоряжением от 05.09.2018г. № 607 Департамент отказал истцу в предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка на основании пп. 2 п. 8 ст. 39.15, п. 19 ст. 39.16 ЗК РФ.

По информации Департамента градостроительства г.о. Самара земельный участок площадью <данные изъяты> расположен зоне Ж-1 – Зона жилой застройки индивидуальными жилыми домами, не принадлежит к территории общего пользования.

То обстоятельство, что испрашиваемый земельный участок не поставлен на кадастровый учет, об отсутствии его конкретных границ на местности не свидетельствует. Границы земельного участка установлены планом границ земельного участка в кадастровом квартале №, выполненным ООО «Т.», спора по границам не имеется.

Спорный земельный участок был предоставлен прежнему собственнику в 50-х годах. Представленный в материалы дела топографический план границ земельного участка содержит указание на общую площадь спорного земельного участка - <данные изъяты> кв.м. и описание его границ (сведения о характерных точках границ), что позволяет однозначно определить его местоположение на местности.

Истец не лишены возможности подготовить межевой план спорного земельного участка после вступления настоящего решения в законную силу. При этом, после постановки земельного участка на кадастровый учет, истец и иные заинтересованные лица не лишены возможности вносить в соответствующие данные изменения в части уточнения границ земельного участка.

Согласно уведомлению Управления Росреестра по Самарской области информация о предоставлении Сазанову В.Г. каких-либо земельных участков на территории г.Самара отсутствует.

Из анализа приведенных правовых норм и представленных документов, суд приходит к выводу, что собственником жилого дома по адресу: г. Самара, <адрес> является истец в порядке наследования, а также на основании решения суда от 11.07.2017г.. Право собственности на жилой дом возникло у наследодателя в 1984г., т.е. до вступления в силу ЗК РФ. В связи с чем, суд полагает, что у истца возникло право на бесплатную передачу в собственность фактически занимаемого спорного земельного участка в силу действующего законодательства. Границы участка сформированы, спора по границам не имеется, право на бесплатное приобретение в собственность земельного участка не реализовано.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Сазанова В.Г. в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковое заявление Сазанова В.Г. к Департаменту управления имуществом г.о. Самара, Администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за Сазановым В.Г. право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: занимаемый жилым домом с приусадебным участком, расположенный по адресу: Самарская область, г. Самара, Кировский район, <адрес>, согласно плану границ земельного участка, изготовленному ООО «Т.».

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кировский районный суд в течение месяца.

Председательствующий:                        Т.С. Меркулова

Мотивированное решение изготовлено 23.01.2019г.