Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-17/2021 (2-177/2020;) ~ М-181/2020 от 30.12.2020

                                                                                                          Дело № 2-17/2021

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04.02.2021 Чаинский районный суд Томской области в составе:

председательствующего судьи:     Кошелевой Н.В.,

при секретаре:                                  Матросовой О.Н.,

помощник судьи:                             Гаммель Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Подгорное гражданское дело по иску Андреевой Елены Юрьевны к Михеевой Валентине Александровне о признании прекратившей право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском, указывая, что он является собственником квартиры по адресу: <адрес> с ее согласия с (дата) года в указанной квартире стал проживать ее отец ФИО1 вместе с супругой Михеевой В.А., которых истец зарегистрировала по вышеуказанному адресу. В (дата) ответчик выехала из спорной квартиры, забрав свои вещи, с тех пор в спорной квартире не проживает, бремя содержания недвижимости не несет, коммунальные услуги не оплачивает, препятствий в пользовании жилым помещением нет. В (дата) года брак между ФИО1 и ответчиком был расторгнут. Ответчик отказывается добровольно сняться с регистрационного учета в квартире истца. Просит суд в окончательном варианте исковых требований признать ответчика прекратившей право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в иске, дав аналогичные пояснения, дополнив, что ответчик в данном жилом помещении с (дата) года не проживает, вещей ее в доме нет, членом семьи истца не является, вместе они никогда не проживали, в т.ч. в спорной квартире, ответчик с согласия истца вселилась в спорную квартиру вместе с отцом истца на основании договора найма, как член семьи нанимателя (отца истца). Ответчик из спорной квартиры выехала добровольно, забрала все свои вещи, вселиться в квартиру не пыталась, о своих правах не заявляла, никаких споров по данной квартире не было, письменные договоры между сторонами не заключались, препятствия для проживания ответчика истцом или ее отцом не чинились. Истец заключила договор найма с отцом, он является нанимателем по указанному договору, ответчик вселилась в спорную квартиру как член семьи нанимателя. Брак между нанимателем и ответчиком расторгнут, членами одной семьи они не являются, вместе не проживают, совместное хозяйство не ведут, общего бюджета не имеют. Ответчик расходы по содержанию спорного жилья не несет, коммунальные услуги не оплачивает. Регистрация ответчика нарушает право истца на реализацию спорной квартиры. Просит иск удовлетворить.

Ответчик, третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, о причинах неявки суд не уведомили, об отложении дела не просили, третье лицо ФИО1 просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Суд считает возможным рассмотреть дело отсутствие указанных лиц.

Из отзыва ФИО1 следует, что с иском он согласен, доводы иска подтверждает. Ответчик в спорной квартире не проживает, выехала добровольно, все свои вещи забрала, вселиться в указанное жилье не пыталась, о своих правах не заявляла, споров не было.

Законный представитель несовершеннолетнего третьего лица, являющаяся так же истцом по делу, доводы иска, свои пояснения, данные в качестве истца, поддержала, считает, что иск подлежит удовлетворению.

Выслушав пояснения участников процесса, заключение прокурора, полагавшего, что иск подлежит удовлетворению в полном объеме, исследовав материалы дела, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

С учетом положений международно-правовых актов в Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

В силу ст. 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии с п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31.10.1995 № 8 (с последующими изменениями) «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40). Признавая за каждым право на жилище, Конституция Российской Федерации устанавливает, что никто не может быть лишен его произвольно (ст. 40).

Аналогичные положения содержатся в ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ).

Исходя из ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищных законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан. Граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством.

Согласно ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Исходя из ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Согласно п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (статья 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

В силу части 4 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по смыслу частей 1 и 4 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, к бывшим членам семьи собственника жилого помещения относятся лица, с которыми у собственника прекращены семейные отношения. Отказ от ведения общего хозяйства иных лиц (помимо супругов) с собственником жилого помещения, отсутствие у них с собственником общего бюджета, общих предметов быта, неоказание взаимной поддержки друг другу и т.п., а также выезд в другое место жительства могут свидетельствовать о прекращении семейных отношений с собственником жилого помещения. Вопрос о признании лица бывшим членом семьи собственника жилого помещения при возникновении спора решается судом с учетом конкретных обстоятельств каждого дела.

         В соответствии со ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке, в том числе: вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц; сдавать жилое помещение в поднаем; разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов.

На основании ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

В соответствии с пунктом 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. №14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам необходимо выяснить, по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При этом также необходимо учитывать, что отсутствие у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина.

В судебном заседании установлено, что истцу, ее несовершеннолетней дочери на праве общей долевой собственности принадлежит квартира по адресу: <адрес>, 1/3 доля в праве общей долевой собственности у истца, 2/3 доли принадлежат третьему лицу ФИО2 В указанной квартире собственники не проживают и никогда не проживали. Между собственниками указанной квартиры и ФИО1 (отец истца) заключен договора найма жилого помещения от (дата), где в качестве лиц, постоянно проживающих с нанимателем, указан ответчик (супруга нанимателя). В настоящее время в спорной квартире проживает и имеет регистрацию ФИО1, а также зарегистрирован ответчик. Брак между ФИО1 и ответчиком прекращен (дата) на основании решения мирового судьи от (дата). Ответчик с (дата) года в указанном жилом помещении не проживает, но сохраняет регистрацию. Указанные факты подтверждаются пояснениями истца, материалами дела и не оспорено ответчиком.

Истцом заявлено требование о признании ответчика прекратившим право пользования спорным жилым помещением. Из пояснений истца, иска следует, что ответчик до настоящего времени с регистрационного учета в спорной квартире не снялся, что создает для истца препятствия в осуществлении права собственности. При этом ответчик с (дата) года в спорном жилом помещении не проживает, но сохраняет в нем регистрацию, выехала добровольно, вывезла все свои вещи, совместное хозяйство ни с истцом, ни с нанимателем не ведет, общего бюджета не имеет, имущества ответчика в спорном жилом помещении нет, не является членом семьи ни собственников, ни членом семьи нанимателя спорной квартиры.

Исходя из ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в связи с положениями ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требования и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доводы истца подтверждаются показаниями свидетелей ФИО3, ФИО4, которые суду показали, что ответчик в (дата) добровольно выехала из квартиры истца, где проживала вместе с ФИО1, личных вещей ответчика в спорной квартире нет, совместное хозяйство стороны не ведут, вселиться в спорную квартиру ответчик не пыталась, о своих правах не заявляла, споров, конфликтов не было, препятствий для пользования указанной квартирой нет.

Показания свидетеле конкретны, полны, последовательны, согласуются между собой и с пояснениями истца. В связи с чем, суд принимает их как достоверные.

Доказательств обратному, а, равно как и доказательств невозможности вселения в спорную квартиру, ответчиком суду не представлено. Между тем, факт регистрации по указанному адресу не может служить основанием приобретения ответчиком права на жилое помещение.

Т.о., ответчик из спорной квартиры выехала добровольно, попыток вселиться и проживать в спорном жилом помещении не предпринимала, своим правом на проживание в спорном жилье не воспользовалась, совместно с нанимателем квартиры не проживает с (дата), общее хозяйство не ведет, членом семьи нанимателя не является, брак между ними расторгнут, с истцом ответчик никогда вместе не проживала, членом ее семьи не являлась, общего бюджета не имела, была вселена с согласия истца как член семьи нанимателя, коммунальные услуги не оплачивает, имеет другое место жительства. Указанные обстоятельства, а также длительность и постоянный характер не проживания ответчика в спорном жилом помещении, отсутствие препятствий со стороны истца, нанимателя, иных лиц, не исполнение обязательств по содержанию жилья, проживание в другом жилом помещении, отсутствие намерения вселиться в спорное жилье, свидетельствуют о добровольном волеизъявлении ответчика отказаться от пользования спорным жилым помещением, а так же об отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей в отношении спорного жилья. В силу изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии у ответчика предусмотренных жилищным или гражданским законодательством правовых оснований для пользования спорной квартирой, соответственно, ответчик прекратил право пользования указанным жилым помещением.

Из п. 4 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713, следует, что граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета и соблюдать настоящие Правила.

Постановлением Конституционного суда Российской Федерации от 02 февраля 1998 года № 4-П «По делу о проверке конституционности пунктов 10, 12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713» установлено, что регистрация является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

Кроме того, в соответствии с положениями Постановления Конституционного суда Российской Федерации от 25.04.1995 № З-П «По делу о проверке конституционности ч.1 и ч.2 ст. 54 Жилищного Кодекса РСФСР» и п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31.10.95 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» регистрация по месту жительства сама по себе, при отсутствии иных необходимых по законодательству юридических фактов, не является основанием возникновения права на жилище, так и отсутствие регистрации не свидетельствует об отсутствии такого права. Данные о наличии или отсутствии регистрации являются одним из доказательств, подлежащих оценке и должны учитываться в совокупности со всеми материалами дела.

В связи с чем, наличие регистрации ответчика в спорном доме не влияет на возникновение (прекращение) его права пользования спорным жилым помещением.

Исходя из ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Т.о., регистрация ответчика в спорном жилом помещении не является основанием возникновения права пользования ответчиком спорным жилым помещением, носит формальный характер, нарушает права истца, соответственно, ответчик должен быть снят с регистрационного учета по указанному адресу.

Согласно ст. 7 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 №5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" и подп. "е" п.31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713, снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета, в том числе в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению.

На основании ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск Андреевой Елены Юрьевны к Михеевой Валентине Александровне о признании прекратившей право пользования жилым помещением удовлетворить.

Признать Михееву Валентину Александровну прекратившей право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

Решение является основанием для снятия Михеевой Валентины Александровны с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

        Взыскать с Михеевой Валентины Александровны в пользу Андреевой Елены Юрьевны расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Чаинский районный суд Томской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

                                     Председательствующий: (подпись) Кошелева Н.В.

Мотивированный текст решения изготовлен 11.02.2021.

           Судья:                                               Кошелева Н.В.

Копия верна: Судья                                            Кошелева Н.В.

                       Секретарь:                                       Матросова О.Н.