Решение по делу № 12-1512/2018 от 06.07.2018

Дело № 12-1512-18

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

г. Якутск               26 июля 2018 года

Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Иванова А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Егорова В.А. по доверенности Мыреева Г.Г. на постановление заместителя министра финансов Республики Саха (Якутия) Васильевой М.С. от 22 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.20 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица – министра образования и науки Республики Саха (Якутия) Егорова Владимира Анатольевича,

УСТАНОВИЛ:

Обжалуемым постановлением Егоров В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 20 ст.19.5 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, представитель Егорова В.А. по доверенности Мыреев Г.Г. обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление и прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения, вина министра не установлена, предписание было исполнено.

Представитель Егорова В.А. по доверенности Мыреев Г.Г. в судебном заседании доводы жалобы поддержал, пояснил о том, что в предписании указано о проведении претензионно-исковой работы по взысканию указанной суммы, но не указано, что именно заявленная сумма должна быть взыскана к сроку исполнения предписания. Данная работа проведена в полном объеме, при этом следует учесть длительность процесса по взысканию денежных средств. Министр исполнил предписание, поручив его исполнение соответствующим должностным лицам.

Представитель Минфина РС(Я) по доверенности Егоров Н.В. в судебном заседании просил жалобу оставить без удовлетворения. Пояснил о том, что имело место неисполнение предписания адресованное именно министру, предписание до настоящего времени не исполнено, заявленные суммы не перечислены.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 20 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа государственного (муниципального) финансового контроля влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет.

Установлено, что по результатам выездной проверки в отношении Министерства образования и науки РС(Я) в адрес министра Егорова В.А. было направлено предписание № от ____.2017 года со сроком исполнения ____.2017 года.

В соответствии с п.9 предписания в срок до ____.2017 года поручено провести претензионно-исковую работу отчисленными студентами по возврату расходов, связанных с предоставлением им мер социальной поддержки на сумму 27 548 463,12 руб., по п.10 поручено в срок до ____.2017 года провести претензионно-исковую работу по взысканию задолженности с образовательных организаций на сумму 3 362 626,73 руб. Взысканные суммы перечислить в доход государственного бюджета РС(Я).

____ 2018 года, в связи с невыполнением указанных пунктов предписания, в отношении министра Егорова В.А. должностным лицом составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.20 ст. 19.5 КоАП РФ.

Суд приходит к выводу о том, что факт совершения административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, актом проверки, предписанием, иными материалами дела в их совокупности, получившими оценку на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, о чем в постановлении мотивировано.

Оснований полагать, что данные доказательства получены с нарушением закона, у суда не имеется. Достоверность и допустимость данных доказательств сомнений не вызывает. Оснований для переоценки доказательств по делу не имеется.

Совокупность имеющихся в материалах дела доказательств являлась достаточной для вывода о наличии в действиях Егорова В.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 20 ст. 19.5 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения дела в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно и объективно выяснены обстоятельства совершенного юридическим лицом административного правонарушения.

Вопреки доводам заявителя, ни должностному лицу, ни суду не представлено доказательств проведения претензионно-исковой работы по заявленным к взысканию суммам. Суд не относит к таковым переписку с должностными лицами учреждений.

Так, помимо претезионной работы, которая включает в себя, кроме того, проверку наличия права на предъявление претензий и полноты материалов для их обоснования, исковая работа включает, помимо прочего, подготовку соответствующих документов для предъявления иска, предъявление исков, контроль за своевременным получением решений, определений и других судебных документов.

При таких обстоятельствах, к доводам заявителя суд относится критически, при наличии совокупности установленных обстоятельств, достоверно свидетельствующих о совершении вмененного административного правонарушения. Иные доводы жалобы не исключают состав вмененного состава административного правонарушения.

Постановление о назначении Егорову В.А. административного наказания вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного КоАП РФ для данной категории дел.

С учетом обстоятельств по делу, административное наказание назначено с применением положений ч.ч. 3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ.

Учитывая, что постановление вынесено без нарушений, исключающих производство по делу, суд приходит к выводу об оставлении постановления без изменения, жалобу без удовлетворения.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление заместителя министра финансов Республики Саха (Якутия) Васильевой М.С. от 22 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.20 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица – министра образования и науки Республики Саха (Якутия) Егорова Владимира Анатольевича оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья                    п/п            А.И.Иванова

Копия верна

Судья                                 А.И.Иванова