Решение по делу № 2-802/2017 ~ М-598/2017 от 10.04.2017

Дело № 2-802/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Белебей,

Республика Башкортостан 28 августа 2017 года

Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Харисова М.Ф., при секретаре Агаповой С.В., с участием представителя истца ФИО17., представителей истца ФИО18 и ФИО19., прокурора ФИО20

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального района <адрес> район Республики Башкортостан, администрации городского поселения <адрес> поссовет муниципального района <адрес> район Республики Башкортостан к ФИО21 о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета и выселении,

установил:

Администрация муниципального района <адрес> район Республики Башкортостан, Администрация городского поселения <адрес> поссовет муниципального района <адрес> район Республики Башкортостан обратились в суд с вышеуказанным иском к ФИО22 в котором просят признать ФИО23 не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, выселить и обязать отдел по вопросам миграции ОМВД России по <адрес> району снять ФИО24 с регистрационного учета по вышеуказанному адресу.

В обосновании исковых требований указано, что в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> зарегистрирован ФИО25 с ДД.ММ.ГГГГ. Указанное жилое помещение внесено в реестр муниципального имущества городского поселения <адрес> поссовет муниципального района <адрес> район РБ, не закрепленного за МУП и МУ городского поселения <адрес> поссовет МР <адрес> район РБ. Согласно, соглашению о передаче органам местного самоуправления муниципального района <адрес> район РБ осуществления части полномочий органов местного самоуправления городского поселения <адрес> поссовет МР <адрес> район РБ, утвержденного решением Совета МР <адрес> район РБ от ДД.ММ.ГГГГ (соглашение продлено до ДД.ММ.ГГГГ) полномочия собственника (владение, пользование, распоряжение) имущества, находящегося в муниципальной собственности поселения переданы МР <адрес> район РБ. ФИО26 без наличия на то законных оснований зарегистрирован по месту жительства (постоянная регистрация) в жилом помещении, расположенном по вышеуказанному адресу. Сведения о предоставлении ФИО27 указанного жилого помещения по договору социального найма жилого помещения либо по договору специализированного найма жилого помещения, отсутствуют. По данным отдела по вопросам миграции ОМВД России по <адрес> району ФИО28 имеет паспорт образца ДД.ММ.ГГГГ, является лицом без гражданства. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность ФИО29 за коммунальные услуги перед ООО «<данные изъяты>» составляет <данные изъяты> рублей (период образования задолженности с ДД.ММ.ГГГГ), перед ООО «<данные изъяты>»- <данные изъяты> рублей (период образования задолженности с ДД.ММ.ГГГГ), произведено отключение газового оборудования, перед ООО УК «<данные изъяты>»- <данные изъяты> рублей (период образования задолженности с ДД.ММ.ГГГГ). В связи с тем, что ФИО30 является без гражданства, на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях в Администрации МР <адрес> район РБ не состоит и не состоял. Администрация МР <адрес> район РБ не имеет возможности предоставить ФИО31 при выселении из занимаемого жилого помещения другое жилое помещение по договору социального найма. Кроме того, что ФИО32 не оплачивает коммунальные платежи за потребленные ресурсы, ФИО33 длительное время не проживал в вышеуказанном жилом помещении, в настоящее время фактически не проживает, а периодически появляется. Со слов старшей по дому, соседей ФИО34 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы в жилом помещении собирал посторонних людей, которые систематически употребляли спиртные напитки, шумели, громко играла музыка, тем самым регулярно нарушая права и законные интересы соседей. В жилом помещении в котором зарегистрирован и периодически появляется ФИО36 в связи с наличием задолженности за коммунальные услуги подача света и газа отключена. Несмотря на отключение газового оборудования, электрического счетчика ФИО35. самостоятельно самовольно подключает подачу газа, электроэнергии. Указанные противозаконные действия ФИО37 приводят к порче общедомовых приборов учета и общего имущества многоквартирного дома, нарушениям требований пожарной безопасности, создающих угрозу чрезвычайных ситуаций.

Представитель истца (администрации муниципального района <адрес> район Республики Башкортостан) ФИО38 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представители истца (администрации городского поселения <адрес> поссовет муниципального района <адрес> район Республики Башкортостан) ФИО39 ФИО40 требования поддержали в полном объеме.

Ответчик ФИО41 надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, причину неявки не сообщил.

Участвующие по делу третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно спора (ООО УК «<данные изъяты>», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ, отдел по вопросам миграции ОМВД России по <адрес> району, Министерство внутренних дел по Республике Башкортостан) извещены о времени и месте слушания дела надлежащим образом, в судебное заседание представители третьих лиц не явились.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, с учетом мнения представителей истца, суд рассмотрел гражданское дело при состоявшейся явке.

Суд, выслушав пояснения и доводы представителей истцов, прокурора, полагавшего исковое заявление подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч.1 ст.35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен жилища.

Частью 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) предусмотрено, что никто не может быть выселен из занимаемого жилого помещения или ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 ЖК РФ и п. 1 ст. 288 ГК РФ, а также из п.1 ст.209 ГК РФ следует, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены законом.

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст.304 ГК РФ).

Согласно ст.35 Жилищного кодекса РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В силу ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу п. 1 ч. 4 статьи 83 Жилищного кодекса РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев.

Согласно статье 84 Жилищного кодекса РФ выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке: с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма; с предоставлением других жилых помещений по договорам социального найма; без предоставления других жилых помещений.

Частью 1 статьи 90 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

Согласно п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. N 14 при рассмотрении иска наймодателя о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма в связи с невнесением ими платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев без уважительных причин (п. 1 ч. 4 ст. 83, ст. 90 ЖК РФ) суду необходимо установить, по каким причинам и в течение какого периода времени нанимателем и членами его семьи (дееспособными или ограниченными судом в дееспособности) не исполнялась обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

К уважительным причинам невнесения нанимателем и членами его семьи платы за жилое помещение и коммунальные услуги судом могут быть, например, отнесены длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии; тяжелое материальное положение нанимателя и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь нанимателя и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др.

В силу положений ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует усматривать в контексте с п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что ответчик ФИО42 является лицом без гражданства, проживает и зарегистрирован в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ года. Как пояснил ответчик на предыдущем судебном заседании, данное жилье было предоставлено его отцу ФИО43 в связи с трудовыми отношениями с предприятием добычи и переработки нефти и газа.

Согласно данным поквартирной карточки ФИО44 с женой ФИО45 и сыном ФИО46 был вселен в жилое помещение по адресу: <адрес> (л.д.№).

Согласно сообщения архивного отдела администрации муниципального района <адрес> район от ДД.ММ.ГГГГ № № документах архивного фонда Нефтегазодобывающего управления «<данные изъяты>» в книгах приказов за ДД.ММ.ГГГГ имеются следующие сведения о стаже ФИО47, ДД.ММ.ГГГГ г.р. с ДД.ММ.ГГГГ принять слесарем-ремонтником по <данные изъяты> разряду непромышленной группы цеха пароводоснабжения (приказ № № от ДД.ММ.ГГГГ ); с ДД.ММ.ГГГГ перевести слесарем-ремонтником по ДД.ММ.ГГГГ разряду непромышленной группы того же цеха (приказ № № от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ уволить (приказ № № от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д№)

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> внесено в реестр муниципального имущества городского поселения <адрес> поссовет МР <адрес> район РБ, не закрепленного за МУП и МУ городского поселения <адрес> поссовет МР <адрес> район РБ. Основание внесения: Постановление Администрации муниципального района <адрес> район Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № №.

Согласно, соглашению о передаче органам местного самоуправления муниципального района <адрес> район РБ осуществления части полномочий органов местного самоуправления городского поселения <адрес> поссовет МР <адрес> район РБ, утвержденного решением Совета МР <адрес> район РБ от ДД.ММ.ГГГГ (соглашение продлено до ДД.ММ.ГГГГ) полномочия собственника (владение, пользование, распоряжение) имущества, находящегося в муниципальной собственности поселения переданы МР <адрес> район РБ.

Согласно сведениям ОВМ ОМВД России по <адрес> району от ДД.ММ.ГГГГ ФИО48 зарегистрирован по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность ФИО49 за коммунальные услуги перед ООО «<данные изъяты>» составляет <данные изъяты> рублей (период образования задолженности с ДД.ММ.ГГГГ), перед ООО «<данные изъяты>»- <данные изъяты> рублей (период образования задолженности с ДД.ММ.ГГГГ), произведено отключение газового оборудования, перед ООО УК «<данные изъяты>» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по квартплате и коммунальным платежам- <данные изъяты> рублей (период образования задолженности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом, установлено, что оплата коммунальных услуг за жилое помещение постоянно задерживается и имеется на момент рассмотрения дела.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом.

Согласно ст. 109 - 110 Жилищного кодекса РСФСР, действующих в период вселения ФИО53 в спорное жилое помещение, для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определялся законодательством Союза ССР и СовМином РСФСР.

Согласно п. п. 10, 11 Примерного положения об общежитиях, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 11.08.1988 N 328, жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме. При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития. Жилая площадь в общежитии предоставляется в размере не менее 6 кв. метров на одного человека. Семьям предоставляются изолированные жилые помещения.

С момента введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (с ДД.ММ.ГГГГ) жилые помещения в общежитии относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (п. 2 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Как установлено судом и подтверждено сторонами, до настоящего времени договор социального с ответчиком муниципалитетом не заключался.

Разрешая возникший спор, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований истца о выселении ФИО50 из спорного жилого помещения, поскольку истцом не представлено суду убедительных и достаточных доказательств того, что ФИО51 вселился в занимаемое им в настоящее время жилое помещение в отсутствие на то законных оснований.

Факт образования задолженности по жилищно-коммунальным услугам ответчиком и не оспаривается, однако один только данный факт не может служить основанием для его выселения из жилого помещения. Кроме того, установлено, что ответчик в ДД.ММ.ГГГГ в течение <данные изъяты> месяцев находился в местах лишения свободы, в настоящее время ввиду тяжелого состояния здоровья не имеет заработка, однако он намерен оплачивать образовавшуюся задолженность по услугам ЖКХ, в ДД.ММ.ГГГГ оплатил частично <данные изъяты> руб. по квитанции. Более того, управляющие и энергоснабжающие организации вправе через судебные органы требовать взыскания образовавшейся задолженности у ответчика.

При этом суд учитывает, что выселение из занимаемого жилого помещения за неисполнение обязанности по внесению платы за жилое помещение являются исключительной мерой, иного жилого помещения на каком-либо праве у ответчика не имеется, что подтверждается ответами из БТИ и Росреестра.

Каких-либо объективных доказательств противоправного, аморального поведения ответчика, в результате чего нарушались бы жилищные права соседей ФИО52 и иных жильцов спорного дома, в материалах дела отсутствуют, истцом суду не представлено.

Учитывая длительность проживания ответчика в спорном жилом помещении, отсутствия у него иного жилья, недоказанность незаконности вселения последнего в обозначенную квартиру, суд не находит оснований для удовлетворения иска органов местного самоуправления о выселении.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении искового заявления администрации муниципального района <адрес> район Республики Башкортостан, администрации городского поселения <адрес> поссовет муниципального района <адрес> район Республики Башкортостан к ФИО54 о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета и выселении – отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий судья М.Ф. Харисов