Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-176/2017 ~ М-145/2017 от 06.04.2017

Дело №2-176/2017 год

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес>                                                                           15 мая 2017 года

Новохоперский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи                             Почепцова В.В.

при секретаре                                                          Богдашиной Н.С.

с участием: старшего помощника прокурора <адрес> ФИО15,

ответчиков Романова Е.С., Романов В.Н.,

третьего лица Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> в лице представителя Божилина И.П., действующей на основании доверенности,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора <адрес> к Романова Е.С., Романов В.Н. о возложении обязанности оформления в общую собственность недвижимого имущества,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Новохоперского района Воронежской области обратился в суд с иском к Романова Е.С., Романов В.Н. о возложении обязанности оформления в общую собственность недвижимого имущества по тем основаниям, что по результатам проведенной прокуратурой района проверки по информации ГУ-УПФР по <адрес>, поступившей ДД.ММ.ГГГГ, о факте неправомерного распоряжения федеральными средствами, выделенными по государственному сертификату в ходе реализации Федерального закона от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» выявлены нарушения действующего законодательства. Так, в соответствии с п. 2 ст. 3 Конвенции ООН о правах ребенка, ратифицированной Постановлением Верховного Совета СССР от 13.06.1990 г. и вступившей в силу для России с 15.09.1990 г., государства-участники обязуются обеспечить ребенку такую защиту и заботу, которые необходимы для его благополучия, принимая во внимание права и обязанности его родителей, опекунов или других лиц, несущих за него ответственность по закону, для чего принимают все соответствующие законодательные и административные меры. В соответствии с ч. 1 ст. 38 Конституции РФ материнство и детство, семья находятся под защитой государства. Романова Е.С. – мать несовершеннолетнего ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является владелицей сертификата на материнский (семейный) капитал (далее - МСК) серия №, выданного ГУ-УПФР по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ Романова Е.С. обратилась с заявлением о распоряжении средствами МСК на оплату приобретаемого жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в сумме № руб. № коп. Среди предоставленных ею необходимых документов имеются свидетельства о государственной, регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которым жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, на праве общей долевой собственности принадлежит Романова Е.С., Романов В.Н., ФИО9 и Дунаевой Е.И., и обязательство от ДД.ММ.ГГГГ, данное Романова Е.С. и Романов В.Н. об оформлении жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в общую собственность лиц, указанных в Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий» (далее - Правила), т.е. в свою собственность, собственность детей (в том числе первого, второго, третьего и последующих детей), с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления – Пенсионным фондом Российской Федерации средств МСК. Средства федерального бюджета, выделяемые по государственному сертификату на МСК, перечислены ГУ-УПФР по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ Условия обязательства должны были быть выполнены в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств МСК. Согласно положения ч. 4 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» жилое помещение, приобретенное с использованием средств (части средств) МСК, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению. Подпунктом «ж» п. 13 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что в случае, если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи или не осуществлена государственная регистрация права собственности, на жилое помещение, лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 настоящих Правил, представляет засвидетельствованное в установленном законодательством Российской ФИО18 порядке письменное обязательство лица (лиц), в чью собственность - оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств (части средств) МСК, либо являющегося стороной сделки или обязательств по приобретению или строительству жилого помещения, оформить указанное жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка, и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств МСК. Таким образом, в случае направления средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, приобретаемое жилое помещение должно быть оформлено в общую собственность родителей и детей. Исходя из положений ст. 309, ч. 1 ст. 310 Гражданского кодекса РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами. Право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, оформлен в общую долевую собственность Романова Е.С., Романов В.Н., ФИО9 и ФИО10 Е.И., что подтверждается выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Вместе с тем, согласно свидетельства о рождении от ДД.ММ.ГГГГ серия II-СИ № у Романова Е.С. и Романов В.Н. имеется несовершеннолетний ребенок ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Вместе с тем, в нарушение вышеприведенных норм федерального законодательства право собственности на приобретенный жилой дом на ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не зарегистрировано, данное обстоятельство не соответствует целям улучшения жилищных условий несовершеннолетних в рамках Федерального закона. Таким образом, бездействием ответчиков, выразившемся в неисполнении обязательства от ДД.ММ.ГГГГ, нарушаются имущественные права ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в т.ч. его право на приобретение в общую долевую собственность на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина. В данном случае несовершеннолетний в силу возраста самостоятельно не может обратиться в суд за защитой своих прав и законных интересов. Право прокурора на обращение в суд в интересах несовершеннолетнего гражданина не зависит от наличия либо отсутствия у ребенка законного представителя, обладающего правом на такое обращение, но не использующего его. Просит суд обязать Романова Е.С. и Романов В.Н. выполнить ранее данное обязательство от ДД.ММ.ГГГГ, а именно оформить жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в том числе в собственность ребенка – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с определением размера долей по соглашению в течение 2 месяцев после вступления в законную силу решения суда.

     Прокурор ФИО15 в судебном заседании подтвердил обстоятельства, изложенные в исковом заявлении и просил суд удовлетворить иск в полном объеме.

     Ответчики Романова Е.С., Романов В.Н. в судебном заседании признали исковые требования и просили их удовлетворить в полном объеме.

       Третье лицо Государственное учреждение – Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> в лице представителя Божилина И.П. просила удовлетворить исковое заявление в полном объеме.

       Третье лицо Бобровсикй межмуниципальный отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, просило рассмотреть данное гражданское дело в отсутствии его представителя. В случае удовлетворения исковых требований просило указать в решении суда сведения необходимые для внесения в ЕГРП, суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя третьего лица.

       Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, исследовав и оценив доказательства по делу, приходит к следующему:

Ответчик Романова Е.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> ул. 8 марта <адрес>, что подтверждается паспортом 20 11 480843, выдан ДД.ММ.ГГГГ отделением УФМС России по <адрес> в <адрес>, код подразделения 360-026.

Ответчик Романов В.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> республики, зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> ул. 8 марта <адрес>, что подтверждается паспортом 20 03 638213, выдан ДД.ММ.ГГГГ Елань-Коленовским отделением милиции ОВД <адрес>, код подразделения 363-002.

Государственным сертификатом на материнский (семейный) капитал серия МК-6 № удостоверяется, что Романова Е.С. имеет право на получение материнского (семейного) капитала в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в размере 429408,50 рублей. Настоящий сертификат выдан на основании решения Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

В материалах дела имеется Обязательство <адрес>5 от ДД.ММ.ГГГГ из которого следует, что Романова Е.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющая Государственный сертификат на материнский (семейный) капитал Серия МК-6 №, выданный Государственным учреждением – Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, и Романов В.Н.,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющиеся супругами, свидетельство о заключении брака I-СИ №, выдано ДД.ММ.ГГГГ отделом ЗАГС <адрес>, являющиеся собственниками в 1/4 доли каждый в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации прав, выданными Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии (Росррестра) по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, записи в ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ №, №, и в 1/4 доли каждый в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации прав, выданными Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии (Росррестра) по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, записи в ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ №, №, приобретенных с использованием средств материнского (семейного) капитала, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с действующим законодательством РФ. Обязались оформить 1/2 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом, <адрес> 1/2 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенные по адресу: <адрес> в общую долевую собственность лиц, указанных в Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего и последующих детей). С определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом РФ средств материнского (семейного) капитала.

Свидетельством о рождении II-СИ №, выдано ДД.ММ.ГГГГ отделом ЗАГС <адрес>, подтверждается, что ФИО5, родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Россия, о чем 2011 года июля месяца 19 числа составлена запись акта о рождении №; родители отец – Романов В.Н., мать – ФИО6.

Согласно свидетельству об установлении отцовства I-СИ № от ДД.ММ.ГГГГ отделом ЗАГС <адрес>, Романов В.Н. признан отцом ребенка ФИО7, родившегося ДД.ММ.ГГГГ у ФИО6 с присвоением ребенку фамилии ФИО17 имени ФИО11 отчества ФИО12, о чем 2011 года июля месяца 19 числа составлена запись акта об установлении отцовства №.

ФИО5 умер ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Россия, о чем 2011 года декабря месяца 06 числа составлена запись акта о смерти №.

Романов В.Н. ФИО6 заключили брак ДД.ММ.ГГГГ, о чем 2012 года июня месяца 27 числа составлена запись акта о заключении брака №; после заключения брака присвоены фамилии: мужу – ФИО17, жене – ФИО17.

ФИО8, родилась ДД.ММ.ГГГГ, ФИО9, родилась ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 родился ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждаются свидетельствами о рождении.

В соответствии с п. 2 ст. 3 Конвенции ООН о правах ребенка, ратифицированной Постановлением Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ и вступившей в силу для России с ДД.ММ.ГГГГ, государства-участники обязуются обеспечить ребенку такую защиту и заботу, которые необходимы для его благополучия, принимая во внимание права и обязанности его родителей, опекунов или других лиц, несущих за него ответственность по закону, для чего принимают все соответствующие законодательные и административные меры.

В соответствии с ч. 1 ст. 38 Конституции РФ материнство и детство, семья находятся под защитой государства. Романова Е.С. – мать несовершеннолетнего ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является владелицей сертификата на материнский (семейный) капитал (далее - МСК) серия МК-6 №, выданного ГУ-УПФР по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ Романова Е.С. обратилась с заявлением о распоряжении средствами МСК на оплату приобретаемого жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в сумме 433 026 руб. 00 коп.

Среди предоставленных ею необходимых документов имеются свидетельства о государственной, регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которым жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, на праве общей долевой собственности принадлежит Романова Е.С., Романов В.Н., ФИО9 и ФИО10 Е.И., и обязательство от ДД.ММ.ГГГГ, данное Романова Е.С. и Романов В.Н. об оформлении жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в общую собственность лиц, указанных в Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий» (далее - Правила), т.е. в свою собственность, собственность детей (в том числе первого, второго, третьего и последующих детей), с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления – Пенсионным фондом Российской Федерации средств МСК.

Средства федерального бюджета, выделяемые по государственному сертификату на МСК, перечислены ГУ-УПФР по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ Условия обязательства должны были быть выполнены в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств МСК.

Согласно положения ч. 4 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» жилое помещение, приобретенное с использованием средств (части средств) МСК, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Подпунктом «ж» п. 13 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что в случае, если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи или не осуществлена государственная регистрация права собственности, на жилое помещение, лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 настоящих Правил, представляет засвидетельствованное в установленном законодательством Российской ФИО1 порядке письменное обязательство лица (лиц), в чью собственность - оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств (части средств) МСК, либо являющегося стороной сделки или обязательств по приобретению или строительству жилого помещения, оформить указанное жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка, и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств МСК.

Исходя из положений ст. 309, ч. 1 ст. 310 Гражданского кодекса РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, оформлен в общую долевую собственность Романова Е.С., Романов В.Н., ФИО9 и ФИО10 Е.И., что подтверждается выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Вместе с тем, согласно свидетельства о рождении от ДД.ММ.ГГГГ серия II-СИ № у Романова Е.С. и Романов В.Н. имеется несовершеннолетний ребенок ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, однако, в нарушение вышеприведенных норм федерального законодательства право собственности на приобретенный жилой дом на ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не зарегистрировано, данное обстоятельство не соответствует целям улучшения жилищных условий несовершеннолетних в рамках Федерального закона.

Таким образом, бездействием ответчиков, выразившемся в неисполнении обязательства от ДД.ММ.ГГГГ, нарушаются имущественные права ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в т.ч. его право на приобретение в общую долевую собственность на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина. В данном случае несовершеннолетний в силу возраста самостоятельно не может обратиться в суд за защитой своих прав и законных интересов. Право прокурора на обращение в суд в интересах несовершеннолетнего гражданина не зависит от наличия либо отсутствия у ребенка законного представителя, обладающего правом на такое обращение, но не использующего его.

В силу ч.4 ст.198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

       Исследовав и оценив приведенные доказательства по делу, которые свидетельствуют суду о том, что исковое заявление прокурора <адрес> к Романова Е.С., Романов В.Н. о возложении обязанности оформления в общую собственность недвижимого имущества подлежит удовлетворению, поскольку исковые требования обоснованны и не противоречат закону, подтверждаются исследованными доказательствами, и пояснениями ответчиков, которые признали исковые требования, признание иска ответчиками судом принимается, в связи с чем, следует Романова Е.С. и Романов В.Н. выполнить ранее данное обязательство от ДД.ММ.ГГГГ, а именно оформить жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в том числе в собственность ребенка – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с определением размера долей по соглашению в течение 2 месяцев после вступления в законную силу решения суда.

     Взыскать солидарно с Романова Е.С. и Романов В.Н. государственную пошлину в доход государства в сумме 300 рублей.

        На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

      Обязать Романова Е.С. и Романов В.Н. выполнить ранее данное обязательство от ДД.ММ.ГГГГ, а именно оформить жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в том числе в собственность ребенка – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с определением размера долей по соглашению в течение 2 месяцев после вступления в законную силу решения суда.

       Взыскать солидарно с Романова Е.С. и Романов В.Н. государственную пошлину в доход государства в сумме 300 рублей.

       Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца через Новохоперский районный суд.

Судья                                                                                   В.В. Почепцов