Решение по делу № 2-495/2012 ~ М-458/2012 от 10.08.2012

Дело № 2 - 495/2012 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Белово        «06» сентября 2012 года

Беловский районный суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Выдриной М.Н.,

при секретаре Тарасенко Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения Центр занятости населения города Белово к Овчинникову <данные изъяты> о взыскании средств федерального бюджета в связи с неисполнением ответчиком условий договора,

установил:

Истец Государственное казенное учреждение Центр занятости населения города Белово (далее ГКУ ЦЗН) обратилось в суд с иском к ответчику Овчинникову <данные изъяты> о взыскании средств федерального бюджета в связи с неисполнением ответчиком условий договора.

Свои требования мотивирует тем, что на основании порядка предоставления субсидии на содействие самозанятости безработных граждан и создание ими дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан, утвержденного постановлением Коллегии администрации Кемеровской области от <данные изъяты>, между ГКУ ЦЗН и безработным Овчинниковым <данные изъяты> заключен договор от <данные изъяты> о предоставлении субсидии на содействие самозанятости безработных граждан, согласно которому истец принял на себя обязательство в течение 3 рабочих дней с даты предоставления выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей издать приказ о предоставлении субсидии, в течении 5 рабочих дней с даты издания приказа перечислить на лицевой счет гражданина субсидию на содействие самозанятости безработных граждан в размере <данные изъяты> рублей, а ответчик принял на себя обязательство организовать предпринимательскую деятельность и осуществлять ее не менее 12 месяцев, а также не позднее 90 дней со дня получения субсидии предоставить отчет с приложением документов, подтверждающих расходование полученных средств. Перечисление ответчику субсидии на содействие самозанятости безработных граждан произведено истцом своевременно и в полном объеме.

Условия договора от <данные изъяты> изложенные в п.2.1.6., ответчиком не выполнены. Отчет о расходовании денежных средств, полученных в виде субсидии на содействие самозанятости ответчиком не предоставлен. Претензии истца от <данные изъяты>, от <данные изъяты> оставлены ответчиком без ответа.

В соответствии с п.4.3. указанного договора, в случае невыполнения обязательств по договору гражданин обязан возвратить сумму субсидии в полном объеме. Долг ответчика составляет <данные изъяты> рублей в соответствии с п. 2.2.2. договора от <данные изъяты>

        Просит суд взыскать с ответчика сумму долга по договору в размере <данные изъяты> рублей.

       В судебное заседание представитель истца не явился, обратились в суд с заявлением о рассмотрении дела в их отсутствие, на исковых требованиях настаивают (л.д.18).

Ответчик Овчинников <данные изъяты> в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен надлежащим образом, обратился в суд с телефонограммой о рассмотрении дела в его отсутствие, против исковых требований не возражает.

        Суд, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статьей 310 ГК РФ установлено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

В соответствии со ст. 314 ГК РФ обязательство, не исполненное в разумный срок, а равно обязательство, срок исполнения которого определен моментом востребования, должник обязан исполнить в семидневный срок со дня предъявления кредитором требования о его исполнении, если обязанность исполнения в другой срок не вытекает из закона, иных правовых актов, условий обязательства, обычаев делового оборота или существа обязательства.

В судебном заседании установлено, что между ГКУ ЦЗН и Овчинниковым <данные изъяты> зарегистрированным в качестве безработного, заключен договор <данные изъяты> о предоставлении субсидии на содействие самозанятости безработных граждан от <данные изъяты> (л.д. 4-5).

Согласно п. 1.1. Договора ответчик обязался организовать предпринимательскую деятельность, а ГКУ ЦЗН предоставить ему за счет средств областного бюджета субсидию на содействие самозанятости безработных граждан в соответствии с предоставленным бизнес-планом в размере 12-ти кратной максимальной величины пособия по безработице.

В соответствии с п.п. 2.1.1., 2.1.2., 2.1.3., 2.1.5 ответчик также был обязан в течение 30 дней со дня заключения договора представить ГКУ ЦЗН выписку из ЕГРИП о государственной регистрации в организационно-правовой форме - индивидуальный предприниматель; организовать предпринимательскую деятельность в соответствии с представленным бизнес-планом «Переработка молока и производство молочной продукции» и осуществлять её не менее 12 месяцев. При этом ответчик обязан был обеспечить целевое использование субсидии (выплата не может использоваться для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности).

Кроме того, ответчик Овчинников <данные изъяты> должен был не позднее 90 дней со дня получения субсидии представить отчет с приложением договоров, подтверждающих расходование средств, выделенных ГКУ ЦЗН в виде субсидии ( копии контрольно-кассовых чеков, договоров на приобретение товарно-материальных ценностей, квитанции приходно-кассовых ордеров, накладные и другие документы, предусмотренные инструкциями о ведении бухгалтерского учета), а также в течение срока действия договора по истечение налогового периода предъявлять копии деклараций о доходах, документы бухгалтерского учета и другие документы, подтверждающие ведение предпринимательской деятельности ( п. 2.1.6 договора).

Во исполнение своих обязательств по договору истец - ГКУ ЦЗН <данные изъяты> перечислил на лицевой счет ответчика <данные изъяты> рублей с назначением платежа «субсидия на реализацию дополнительных мероприятий ( содействие самозанятости безработных граждан)» (л.д.6).

Со своей стороны ответчик Овчинников <данные изъяты> обязательства надлежащим образом не исполнил, отчет с приложением договоров, подтверждающих расходование средств, выделенных ГКУ ЦЗН в виде субсидии, а также копии деклараций о доходах, документы бухгалтерского учета и другие документы, подтверждающие ведение предпринимательской деятельности в ГКУ ЦЗН не представил.

Претензии ГКУ ЦЗН от <данные изъяты> (л.д.8) и от <данные изъяты> (л.д.9) о предъявлении отчета о расходовании субсидии с приложением документов, подтверждающих расходование средств, ответчиком оставлены без ответа.

Порядок предоставления субсидий безработным гражданам на содействие самозанятости и создание рабочих мест определяется Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от <данные изъяты> "Об утверждении Порядка предоставления субсидии на содействие самозанятости безработных граждан и субсидии на создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан" (далее Порядок). Данным постановлением отменен ранее действующий Порядок, утвержденный Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от <данные изъяты> "Об утверждении Порядка предоставления субсидии на содействие самозанятости безработных граждан и создание ими дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан".

       Согласно п. 16 данного Порядка не позднее 90 дней со дня получения субсидии на самозанятость и субсидии на создание рабочих мест гражданин обязан:

предъявлять документы, подтверждающие расходование средств, выделенных ему центром занятости в виде субсидии на самозанятость и субсидии на создание рабочих мест (копии контрольно-кассовых чеков, ведомостей выплаты заработной платы, договоров на приобретение товарно-материальных ценностей, квитанций приходно-кассовых ордеров, накладных и другие документы, предусмотренные инструкциями о ведении бухгалтерского учета);

предъявлять в центр занятости в течение срока действия договора по истечении налогового периода копии деклараций о доходах, документы бухгалтерского учета и другие документы, подтверждающие ведение предпринимательской деятельности;

обеспечивать проведение проверки специалистами центров занятости непосредственно на месте создания дополнительных рабочих мест и занятости граждан.

Пунктом 17 установлено, что гражданин, получивший субсидию на создание рабочих мест, не реже одного раза в квартал представляет в центр занятости акт о целевом использовании субсидии, выделенной центром занятости населения на создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан (по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку), с приложением списка граждан, трудоустроенных или уволенных от работодателя в соответствии с договором (по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку).

В случае невыполнения обязательств, предусмотренных пунктами 16 - 17 настоящего Порядка, гражданин обязан возвратить субсидию на самозанятость и субсидию на создание рабочих мест в полном объеме.

В соответствии с п. 19 Порядка срок для добровольного возвращения субсидии на самозанятость и субсидии на создание рабочих мест не может превышать 14 рабочих дней со дня уведомления гражданина центром занятости о необходимости возврата указанных субсидий.

По истечении срока, установленного для добровольного возвращения субсидии на самозанятость и субсидии на создание рабочих мест, центр занятости в течение 10 рабочих дней обращается в суд с исковым заявлением о возврате указанных субсидий.

Пунктами 20, 21 Порядка установлено, что субсидия на самозанятость и субсидия на создание рабочих мест подлежит возврату в размере пропорционально времени, оставшемуся до окончания действия договора, в случае тяжелой болезни, препятствующей продолжению деятельности, либо несчастного случая, повлекшего временную или стойкую утрату трудоспособности гражданина, заключившего договор, при представлении гражданином, заключившим договор, листка временной нетрудоспособности, оформленного в соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от <данные изъяты> "О Порядке выдачи медицинскими организациями листков нетрудоспособности".

Субсидия на самозанятость и субсидия на создание рабочих мест не подлежит возврату в случае:

1) стихийного бедствия - при представлении гражданином, заключившим договор, справки (иного документа), подтверждающей факт произошедшего стихийного бедствия, выданной государственным учреждением "Кемеровский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды";

2) чрезвычайной ситуации - при представлении гражданином, заключившим договор, справки (иного документа) о чрезвычайной ситуации, выданной Главным управлением МЧС России по Кемеровской области.

Гражданин, получивший субсидию на самозанятость и субсидию на создание рабочих мест, несет ответственность за ее использование в соответствии с действующим законодательством.

Ответчиком не представлено доказательств того, что какие-либо обстоятельства препятствовали осуществлению предпринимательской деятельности: тяжелая болезнь, стихийное бедствие либо чрезвычайная ситуация.

Таким образом, суд считает, что исковое требование ГКУ ЦЗН о взыскании средств федерального бюджета в связи с неисполнением ответчиком условий договора, являются законными и обоснованными.

       В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Истец в соответствии с п.1 ст. 333.35. НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, как учреждение, полностью финансируемое из федерального бюджета.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

        Сумма государственной пошлины, подлежащая взысканию с ответчика составляет 1964 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

        Исковые требования Государственного казанного учреждения Центр занятости населения города Белово к Овчинникову <данные изъяты> о взыскании средств федерального бюджета в связи с неисполнением ответчиком условий договора удовлетворить.

        Взыскать с Овчинникова <данные изъяты> в пользу Государственного казенного учреждения Центр занятости населения города Белово сумму долга по договору <данные изъяты> рублей.

       Взыскать с Овчинникова <данные изъяты> в доход местного бюджета судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение 1 (одного) месяца с момента его вынесения.

Судья          М.Н.Выдрина