Решение по делу № 2-880/2014 ~ М-706/2014 от 16.05.2014

№ 2-880/2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Кумертау 03 июля 2014 года.

Кумертауский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующей судьи Газимуллиной Л.А.

с участием истца Бердникова В.С. его представителя –адвоката Чепурова Д.В. представившего удостоверение <...> и ордер <...> от <...>,

представителя ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кумертау РБ Саитбаталовой Р.Г., действующей на основании доверенности <...> от <...>,

при секретаре Султановой Э.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бердникова В.С. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кумертау РБ о признании права назначение досрочной трудовой пенсии

УСТАНОВИЛ:

Бердников В.С. обратился в суд с иском к УПФ РФ в городе Кумертау о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, мотивируя свое требование тем, что решением ответчика <...> от <...> ему было отказано в назначении досрочной пенсии по его заявлению от <...>, как лицу, осуществляющему трудовую деятельность на работах с тяжёлыми условиями труда по праву, предусмотренному пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В стаж, дающий право на назначение пенсии по названному основанию, ответчик не засчитал период его службы в Советской Армии с <...> по <...> - 1 год 11 месяцев 24 дня. В этой части решение ответчика является незаконным. Решением Кумертауского городского суда Республики Башкортостан от <...> в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, по основанию, предусмотренному пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», то есть в связи с тяжёлыми условиями труда, были засчитаны периоды его трудовой деятельности с <...> по <...> - электрослесарем прибористом ТАИ 1 разряда Ташкентской ТЭЦ и с <...> по <...> электрослесарем 2 и 3 разрядов по ремонту приборов теплотехнического контроля Ташкентской ТЭЦ.

Указанное решение суда имеет преюдициальное значение для разрешения данного спора в силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ. Периоды службы в Армии подлежат зачёту в стаж работы с тяжёлыми условиями труда в связи со следующим правовым обоснованием данного вывода. Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от <...> № 8-П, Определению Конституционного Суда РФ от <...> N 320-0, Постановлению Конституционного Суда РФ от <...> N 2-П, при разрешении вопроса о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, должны применяться нормативные правовые акты, действовавшие в спорные периоды трудовой деятельности лица, предусматривающие право на включение работы в определенных должностях и учреждениях на момент возникновения у работника такого права в связи с осуществлением им определенной трудовой деятельности, регулировавшие порядок исчисления стажа для назначения пенсии до введения в действие нового правового регулирования с <...>. В этой связи правомерно при разрешении данного спора подлежит применению Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от <...> N 590. Данное Положение утратило силу на территории Российской Федерации в связи с принятием Закона РСФСР <...> N 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации». Подпунктом «к» п. 109 названного Положения и разъяснениями, содержащимися в абзаце 14 этого же пункта 109, было предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, период службы в составе Вооруженных сил СССР приравнивался по выбору обратившего за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Как уже было сказано, службе в Армии предшествовала и после неё следовала работа с тяжёлыми условиями труда. В упомянутом решении Кумертауского городского суда от <...> учётом засчитанных периодов работы на <...> общий стаж работы с тяжёлы условиями труда определён в размере 05 лет 10 месяцев 19 дней. Период службы в Армии составил 1 год 11 месяцев 24 дня. Общий стаж с тяжёлыми условиями труда в таком случае составит: 05 лет 10 мес. 24 дней + 1 год 11 мес. 24 дн. = 7 лет 10 мес. 18 дней. Подпунктом 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Следовательно, его возраст, по достижению которого он имел право на назначение трудовой пенсии по старости, подлежал уменьшению на один год за каждые 2 года 6 месяцев работы с тяжёлыми условиями труда, то есть применительно вышеуказанное стажу, его возраст подлежал уменьшению на 3 года (за 7 лет 6 месяцев работы с тяжёлыми условиями труда, что составило бы 57 лет. Дата его рождения - <...>. К моменту его обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии <...>, ему исполнилось 57 лет. Общий страховой стаж к этому моменту составлял более 39 лет. Таким образом, ответчик обязан был назначить ему трудовую пенсию по старости с момента обращения за ней, то есть - <...>. Для подготовки и составления данного искового заявления, обращения в суд и представительства его интересов на суде, он обратился за юридической помощью к адвокату. Затраты на оплату указанной помощи составили 8 000 руб. Также при подаче искового заявления, им была оплачена государственная пошлина в размере 200 руб. Данные затраты являются для него процессуальными издержками, подлежащим возмещению ответчиком в случае удовлетворения искового заявления.

В судебном заседании истец и его представитель –адвокат Чепуров Д.В. поддержали исковое требование, привели доводы, изложенные в иске.

Представитель ответчика Саитбаталова Р.Г. иск не признала, возражала против его удовлетворения. Пояснила, что истец в исковом заявлении ссылается на Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от <...> № <...>.Вышеуказанное постановление Совета Министров СССР применялось при назначении пенсии и выплаты государственных пенсий согласно Закону СССР « О государственных пенсиях» от <...>. Пункт 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от <...> N 590, предусматривал, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивался по выбору обратившегося за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Согласно п. «б» ст. 16 Закона СССР «О государственных пенсиях» от <...>, право на пенсию по старости, имели рабочие и служащие на работах с тяжелыми условиями труда - по списку производств, цехов, профессий и должностей, утвержденному Совету Министров СССР: мужчины -по достижении 55лет и при    стаже работы не менее    25 лет. Уменьшение возраста Закон СССР «О государственных пенсиях» от <...> не предусматривал. Зачет в льготный стаж любой приравненной деятельности полностью прекращен с <...> в связи с принятием Закона РСФСР от <...> N 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».Также представитель ответчика возражала против взыскания расходов на оплату услуг представителя в предъявленной сумме, указывая, что сумма в размере 8000 руб.является завышенной.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что иск Бердникова В.С. подлежит частичному удовлетворению, по следующим основаниям :

В соответствии со ст. 27 Закона РФ о трудовых пенсиях, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 статьи 27, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ст.30 п. 9 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на <...> производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, одновременно с назначением им трудовой пенсии в соответствии с данным Федеральным законом, но не позднее <...>. При этом применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе на соответствующих видах работ ( а в необходимых случаях - заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу указанного Федерального закона.

Судом установлено, что решением УПФ РФ <...> от <...> истца отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда( л.д.7-8).

Решением Кумертауского городского суда от <...>, вступившего в законную силу <...>, в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, по основанию, предусмотренному пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», то есть в связи с тяжёлыми условиями труда, были засчитаны периоды его трудовой деятельности с <...> по <...> - электрослесарем прибористом ТАИ 1 разряда Ташкентской ТЭЦ и с <...> по <...> электрослесарем 2 и 3 разрядов по ремонту приборов теплотехнического контроля Ташкентской ТЭЦ и с учетом стажа, учтенного УПФ РФ, стаж его работы с тяжелыми условиями труда составил 05 лет 10 месяцев 19 дней ( л.д.18-20, 29-30).

В решении УПФ РФ <...> от <...> не учтен период прохождения истцом службы в Вооруженных Силах СССР с <...> по <...> - 01 год 11 месяцев 24 дня.

Согласно военному билету НТ № <...>, истец <...> был призван на службу в Вооруженные Силы СССР ( л.д.16-17).Из представленной трудовой книжки истца следует, что с мая <...> года по <...> истец проходил службу в Вооруженных Силах СССР ( л.д.10).

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от <...> N 2-П со ссылкой на Постановление от <...> N 8-П и Определение от <...> N 320-О, указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В спорный период действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от <...> N <...>.

В соответствии с подпунктом «к» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от <...> N 590, служба в составе Вооруженных Сил СССР также засчитывается в стаж работы, при этом, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда периоды, указанные в подпунктах «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Таким образом, на период прохождения истцом службы в составе Вооруженных Сил СССР с <...> по <...> действующее правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в стаж работы.

Из представленной трудовой книжки истца следует, что до призыва в ряды Вооруженных Сил СССР он был принят на работу в <...> электрослесарем прибористом, после прохождения службы был принят на работу на предприятие Таштеплосеть электрослесарем по ремонту приборов тепло-технического контроля. Период работы до службы и после службы включен в стаж работы с тяжелыми условиями труда на основании решения Кумертауского городского суда от <...>. Дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его прав в области пенсионного обеспечения.

В соответствии со ст.61 ГПК РФ, обстоятельства, признанные судом общеизвестными, не нуждаются в доказывании.2. Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

С учетом стажа, учтенного УПФ РФ по городу Кумертау 01 год 08 месяцев 15 дней, стажа, учтенного решением Кумертауского суда от <...>- 04 года 02 месяца 04 дня и периода прохождения службы в составе Вооруженных Сил СССР 1 год 11 месяцев 24 дня, на день подачи заявления истцом, то есть на <...>, его стаж работы с тяжелыми условиями труда составил 07 лет10 месяцев 13 дней.

Согласно п.1 ст.19 Федерального закона « О трудовых пенсиях в РФ » трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее дня возникновения права на нее.

На момент обращения истца с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, то есть на <...>, истец достиг возраста 57 лет, что является достаточным для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда при наличии стажа 07 лет 10 месяцев 13 дней.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу расходы.

     Судом установлено, что при подаче искового заявления истец оплатил государственную пошлину в сумме <...> руб.( л.д.4).

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика надлежит взыскать в пользу истца понесенные расходы по оплате пошлины в сумме <...> рублей.

Согласно ст.100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Судом установлено, что истцом понесены расходы на оплату услуг представителя в сумме <...> руб., что подтверждается квитанцией об оплате <...> ( л.д.4). С учетом требований разумности и справедливости суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца понесенные расходы на оплату юридической помощи в сумме <...> руб., отказав в остальной части.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования Бердникова В.С. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кумертау РБ о признании права назначение досрочной трудовой пенсии удовлетворить частично.

Обязать ГУ –Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кумертау включить в стаж Бердникова В.С., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, период службы в составе Вооруженных Сил СССР с <...> по <...> – 1год 11 месяцев 24 дня и назначить ему досрочную трудовую пенсию с <...>.

Взыскать с УПФ РФ в городе Кумертау в пользу Бердникова В.С. понесенные расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 руб. и расходы на оплату услуг представителя в размере 3000 руб., всего 3200 ( три тысячи двести) рублей. В остальной части иска отказать.

     Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РБ в течение одного месяца, со дня его принятия в окончательной форме, через Кумертауский городской суд.

Председательствующий