Решение по делу № 12-561/2016 от 24.02.2016

Дело № 12-561/16

Р Е Ш Е Н И Е

город Кызыл 05 августа 2016 года

СудьяКызылского городского суда Республики Тыва Шулуу Л.К., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу В. на постановление Службы по финансово-бюджетному надзору Республики Тыва о привлечении его к административной ответственности по ч.2.1 ст.7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

у с т а н о в и л :

В. обратился в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении, указав, что ДД.ММ.ГГГГ Службой по финансово-бюджетному надзору Республики Тыва было вынесено постановление о наложении штрафа по делу об административном правонарушении в отношении заявителя по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1. статьи 7.30 КоАП РФ. Считает, что при рассмотрении административного дела Службой по финансово-бюджетному надзору Республики Тыва допущены существенные нарушения порядка привлечения к административной ответственности, выразившееся в ненадлежащем извещении привлекаемого лица и несоблюдении его прав. <данные изъяты> Данное дело Службой рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к ответственности. <данные изъяты>

Просит постановление Службы по финансово-бюджетному надзору Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушениио назначении административного наказания В. по части 2.1 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере <данные изъяты> отменить.

В судебном заседании представитель В. – С., действующая по доверенности, жалобу поддержала по указанным в ней основаниям.

Представитель Службы по финансово-бюджетному надзору Республики Тыва К., действующий по доверенности, с жалобой не согласился, пояснив, что нарушений требований процессуального закона при рассмотрении дела в отношении заявителя не было, В. был извещен.

Заявитель В. в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

Выслушав участников, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно статье 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

На основании статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление о привлечении к административной ответственности в отношении В. Службой по финансово-бюджетному надзору Республики Тыва вынесено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

В суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении В. обратился ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), закон регулирует отношения, связанные с размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных, муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений, в том числе устанавливает единый порядок размещения заказов, в целях обеспечения единства экономического пространства на территории Российской Федерации при размещении заказов, эффективного использования средств бюджетов и внебюджетных источников финансирования, расширения возможностей для участия физических и юридических лиц в размещении заказов и стимулирования такого участия, развития добросовестной конкуренции, совершенствования деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере размещения заказов, обеспечения гласности и прозрачности размещения заказов, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере размещения заказов. Порядок определения поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения конкурсов и аукционов регламентирован параграфом 2 Закона о контрактной системе.

Из материалов дела следует, что постановлением руководителя Службы по финансово-бюджетному надзору Республики Тыва Т. № от ДД.ММ.ГГГГ В. привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 2.1 статьи 7.30 КоАП РФ, и ему наложен административный штраф в сумме <данные изъяты>.

В своей жалобе В. указывает, что был ненадлежащим образом извещен на составление протокола об административном правонарушении.

Однако, данный довод опровергается извещением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, которое В. получено ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из извещения по делу об административном правонарушении, направленное ДД.ММ.ГГГГ В. из содержания извещения следует, что В. вызывается для дачи объяснений и составления протокола об административном правонарушении по ч. 7 ст. 7.30 КоАП РФ, по адресу: <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ в кабинете № к 10 часам 15 минутам к <данные изъяты> Ч. данное извещение было получено ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется подпись о получении в самом извещении.

Из пояснений свидетеля О. следует, что она отнесла приказ о командировании В. в Службу по финансово-бюджетному надзору Республики Тыва.

Между тем, из пояснений данного свидетеля не следует, что ею также было передано ходатайства В. об отложении составления протокола.

Также КоАП РФ не предусматривает обязательного отложения составления протокола об административном правонарушении по ходатайству лица, привлекаемого лица.

Также довод жалобы о том, что дело об административном правонарушении, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ было рассмотрено в отсутствии не извещенного заявителя, суд находит несостоятельными.

В силу части 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Из материалов дела следует, что о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении В. был извещен надлежащим образом.

Данный факт подтверждается телефонограммой от ДД.ММ.ГГГГ, составленная <данные изъяты> Ч. из которой видно, что В. было сообщено, что рассмотрение административного правонарушения назначено на ДД.ММ.ГГГГ к 10 часам 00 минутам по адресу: <адрес>, <адрес>. Надлежаще извещенный о дне рассмотрения административного материала, В. мог воспользоваться своим процессуальным правом направить представителя в суд.

Суд считает, что объективная сторона правонарушения имело место быть, поэтому контролирующим органом вынесено постановление о привлечении В. к административному наказанию по ч. 2.1 статьи 7.30 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности за нарушение требований ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

При таких обстоятельствах, жалоба В. на постановление по делу об административном правонарушении необоснованна и не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьи 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление руководителя Службы по финансово-бюджетному надзору Республики Тыва Тыт-оол С.Д. от ДД.ММ.ГГГГ по делу № о назначении административного наказания В. по части 2.1 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере <данные изъяты>, оставить без изменения, жалобу В.– без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение 10 дней со дня получения, вручения его копии.

Судья Л.К.Шулуу

Копия верна Шулуу Л.К.