Решение по делу № 2-626/2018 ~ М-208/2018 от 22.01.2018

Дело № 2-626-18

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Заводский районный суд г. Кемерово

В составе судьи Изотовой О.В.

При секретаре Крикуновой И.И.

с участием прокурора Енютиной В.Е.

Рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово 01.03.18 года гражданское дело по иску Сарапуловой Нины Алексеевны к Сарапулову Александру Сергеевича, Администрации г. Кемерово о признании утратившим право пользования, признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма,

У с т а н о в и л:

Истец Сарапулова Н.А. обратилась в суд с иском к Сарапулову А.С., Администрации г. Кемерово о признании утратившим право пользования, признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма. Требования мотивированы тем, что Сарапулова Нина Алексеевна является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу <адрес> с ноября ДД.ММ.ГГГГ года, с этого же периода времена, а именно с ДД.ММ.ГГГГ она зарегистрирована по указанному адресу. При этом Сарапулова Н.А. Вместе с ней в указанной квартире проживал и был зарегистрирован ее сын Сарапулов Александр Сергеевич ДД.ММ.ГГГГ г.р., который состоял на регистрационном учете в указанной квартире до ДД.ММ.ГГГГ, после чего выехал из указанной квартиры. Также с указанного времени Сарапулов А.С. в спорной квартире не живет, при этом ответчику Сарапулову А.С. никогда не чинились препятствия в пользовании указанной квартиры со стороны Сарапуловой Н.А. Место жительства Сарапулова А.С. в настоящее время истице не известно. Сарапулова Нина Алексеевна ордер утеряла, но при этом на протяжении длительного времени, т.е. с ноября ДД.ММ.ГГГГ года она проживает в спорной квартире, несет расходы на содержание квартиры, на ее имя открыт лицевой счет для оплаты за коммунальные услуги. Таким образом, истица Сарапулова Н.А. исполняет обязанности по договору найма в отношении спорного жилого помещения в полном объеме, что бесспорно свидетельствует о сложившихся между сторонами (Сарапуловой Н.А. и Администрацией г. Кемерово) отношениях найма спорного жилого помещения, и о возникновении у истца права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма в соответствии с положениями ЖК РФ. В настоящее время Сарапулова Нина Алексеевна приняла решение приватизировать спорную квартиру, в связи с чем обратилась в Администрацию г. Кемерово в Комитет по жилищным вопросам с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного в <адрес> При этом Администрацией г. Кемерово было отказано в заключении договора социального найма, т.к. Сарапулов А.С. не признан утратившим право пользования спорной квартирой, а также в связи с тем, что у Сарапуловой Н.А. отсутствует документ, послуживший основанием для вселения в жилое помещение, т.е. отсутствует ордер, который она утеряла. В связи с вышеизложенным возникла необходимость обращения с иском в суд за защитой своего права. Таким образом, истица Сарапулова Н.А. вселилась в спорное жилое помещение на законных основаниях и по настоящее время проживает в нем, оплачивает коммунальные услуги и несет расходы по содержанию имущества. Тем самым истица исполняет обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма. Истец полагает, что имеются основания полагать, что за истицей может быть признано право пользования жилым помещением по адресу <адрес> а отказ Администрации г. Кемерово в заключении договора социального найма необоснован, поскольку регистрация Сарапуловой Н.А. в квартире в период действия ЖК РСФСР указывала на наличие правоотношений по договору найма, поскольку могла быть оформлена только при наличии документов, подтверждающих основания вселения. Таким документом был на момент вселения ведомственный ордер, его наличие указывает на соблюдение порядка вселения и законность возникших правоотношений по пользованию. Кроме того, имеются основания для признания Сарапулова А.С. утратившим право пользования спорной квартирой, т.к. он в 2006 году выписался и выехал из спорной квартиры, таким образом, утратил право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Истец Сарапулова Н.А. в судебное заседание не явилась, была извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель истца Яковлева Е.А., действующая на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ., в судебном заседании требования истца поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации г.Кемерово, извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился, просил рассмотреть дело без его участия.

Ответчик Сарапулов А.С. извещался судом о необходимости явки в суд повесткой, направленной заказным письмом с уведомлением о вручении, по его месту регистрации, которые были возвращены в суд по истечении срока хранения, в связи с тем, что адресат не является по почтовым уведомлениям за получением заказной судебной корреспонденции. При таких обстоятельствах, суд полагает, что ответчик уклоняется от получения судебного извещения и в соответствии с ч. 2 ст. 117 ГПК РФ считает его надлежащим образом извещенным о дате и времени судебного заседания. Суд также учитывает, что в нарушение требования ст. 118 ГПК ответчик не известил суд о перемене места жительства, и, следовательно, так считается извещенным о дате и времени судебного заседания надлежащим образом, даже если по указанному адресу не проживает.

В судебном заседании по ходатайству представителя истца был допрошен свидетель ФИО6

Свидетель ФИО6 суду пояснила, что с истцом знакома, являются соседями, ответчика ни когда не видела, истец живет одна, за ней ни кто не ухаживает.

Выслушав представителя истца, свидетеля, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить исковые требования, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР, действовавшего на момент предоставления спорного жилого помещения, ордер, выдаваемый на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда, являлся единственным основанием для вселения в предоставляемое жилое помещение.

Согласно ст. 48 ЖК РСФСР ордер на жилое помещение может быть признан недействительным в судебном порядке в случаях представления гражданами не соответствующих действительности сведений о нуждаемости в улучшении жилищных условий, нарушения прав других граждан или организаций на указанное в ордере жилое помещение, неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о предоставлении жилого помещения, а также в иных случаях нарушения порядка и условий предоставления жилых помещений.

Как следует из ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В соответствии со ст.7 ФЗ от 29.12.04 года за № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, использовавшихся в качестве общежитий, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

С 2005 года действует ЖК РФ, в соответствии со ст. 69 ч. 1 которого, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В соответствии со ст. 69 ч. 2 ЖК РФ, члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Как следует из ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Судом установлено, что Сарапулова Нина Алексеевна является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу <адрес> с ноября ДД.ММ.ГГГГ года, с этого же периода времена, а именно с ДД.ММ.ГГГГ она зарегистрирована по указанному адресу, что подтверждается поквартирной карточкой и справкой с места регистрации, выданной ООО «Южный 08.12.2017г (л.д.14-15).

Согласно справки по жилищно-коммунальным услугам от 08.12.2017г., выданной ООО «Южный», задолженность по коммунальным услугам за квартиру по адресу <адрес> <адрес> отсутствует (л.д.13).

Как следует из показаний представителя истца, а так же искового заявления, ордер на спорное жилое помещения был утерян, получить его в настоящее время не возможно.

Из ответа Администрации г. Кемерово от 01.11.2017 года на л.д. 10 следует, что Сарапуловой Н.А. было отказано в заключении договора социального найма из за отсутствия ордера (л.д.10).

Из анализа представленных доказательств, требований закона, суд приходит к выводу о том, что истец длительное время (с 1991 года) постоянно проживает в спорном жилом помещении и зарегистрирован в нем в установленном законом порядке; осуществляет в отношении данного жилого помещения обязанности и права его нанимателя; вселен в указанное жилое помещение на основании ордера, до настоящего времени никем не оспоренного в установленном законом судебном порядке, в силу чего согласно ч. 2 ст. 69 ЖК РФ истец Сарапулова Н.А. приобрела право пользования данным жилым помещением на условиях социального найма. Учитывая изложенное, требования истца о заключении с ним договора социального найма в отношении занимаемого жилого помещения - <адрес>, подлежат удовлетворению.

Истцом так же заявлено требование о признании Сарапулова А.С. утратившим право пользования жилым помещением, находящегося по адресу <адрес>

В силу ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

В соответствии с п. 32 Постановления Пленума ВС РФ от 02.07.09 года за № 14 «О некоторых вопросах возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разрешая споры о признании нанимателя, члена его семьи или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороной других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилья и коммунальных услуг и др. Лишь при установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст.83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Согласно поквартирной карточке Сарапулов А.С. зарегистрирован по данному адресу ДД.ММ.ГГГГ, что так же подтверждается справкой, выданной ООО «Южный» от 08.12.2017г. (л.д.14-15).

Препятствий для проживания Сарапулова А.С. в спорной квартире никто не чинил. Требований о вселении ответчик в установленном законом порядке не предъявлял.

Таким образом, Сарапулов А.С. в жилом помещении по <адрес> фактически не проживает, не несет обязанностей нанимателя по оплате за жилое помещение с 2006 года, 01.12.2006г. снялся с регистрационного учета, что говорит о том, что он отказался в одностороннем порядке от исполнения договора найма жилого помещения. Его не проживание в жилом помещении носит постоянный характер.

В связи с выше изложенным, учитывая установленные судом обстоятельства, требования закона ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, п. 32 Постановления Пленума ВС РФ от 02.07.09 года за № 14 «О некоторых вопросах возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», у суда имеются основания для удовлетворения исковых требований истца о признании Сарапулова А.С. утратившим право пользования спорным жилым помещением в связи с выездом его на другое постоянное место жительства, так как в судебном заседании достоверно установлено, что выезд ответчика из спорного жилого помещения носил добровольный характер, а представленные истцом доказательства являются достаточными и бесспорными.

Руководствуясь ст. ст. 194-197 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Исковые требования Сарапуловой Нины Алексеевны удовлетворить.

Признать за Сарапуловой Ниной Алексеевной ДД.ММ.ГГГГ. рождения, уроженкой <адрес> право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу <адрес> площадью 43,2 кв.м., на условиях договора социального найма

Обязать Администрацию г. Кемерово заключить с Сарапуловой Ниной Алексеевной ДД.ММ.ГГГГ. рождения, уроженкой <адрес>, договор социального найма в отношении занимаемой ей жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

Признать Сарапулова Александра Сергеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в апелляционном порядке в месячный срок со дня его изготовления в мотивированной форме.

В мотивированной форме решение изготовлено судом 06.03.2018 года.

Судья: Изотова О.В.