Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-976/2014 от 05.09.2014

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

05 сентября 2014 года                                                                                                            г. Тольятти

Судья Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области Игайкин И.П.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Максименко С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Максименко ФИО3, <данные изъяты>, предусмотренного ч. 1^1 ст. 18.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

04 сентября 2014 года в отношении гражданки <адрес> Максименко С.Н. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1^1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Как следует из вышеуказанного протокола, 04.09.2014 года в 16 часов 30 минут в помещении отдела полиции № У МВД России по <адрес>, по адресу: <адрес>, было установлено, что у гражданки <адрес> Максименко С.Н. отсутствуют документы, подтверждающие право на проживание в Российской Федерации, а именно отсутствует миграционная карта.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Максименко С.Н. пояснила, что на территорию России прибыла в мае 2014 года, до 30.08.2014 года у неё была регистрации по адресу: <адрес>. Также у неё имеется патент на работу в <адрес>, за который 30.05.2014 года она оплатила 3648 рублей, больше патент она не оплачивала в связи с тяжелым материальным положением. 31 августа 2014 года она приехала в <адрес>. В настоящее время регистрацию в <адрес> и на территории России не имеет.

Суд, выслушав пояснения, исследовав административное дело, считает, необходимым прекратить административное производство по делу в отношении Максименко С.Н., по ч. 1^1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении, помимо прочего, подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Ч. 1^1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Как следует из протокола об административном правонарушении от 04 сентября 2014 года в отношении гражданки Украины Максименко С.Н., у Максименко С.Н. отсутствуют документы, подтверждающие право на проживание в Российской Федерации, а именно отсутствует миграционная карта.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ (ред. от 28.12.2013) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ (ред. от 28.12.2013) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу ч. 5 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ (ред. от 28.12.2013) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со статьей 13.1, 13.2 или 13.3 настоящего Федерального закона.

П. 5 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ (ред. от 28.12.2013) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Патент выдается на срок от одного до трех месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период не более трех месяцев. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (далее - налог). В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог.

П. 7.5 ст. 13.1 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин в течение пятнадцати рабочих дней со дня досрочного расторжения с ним трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), являвшихся основанием для выдачи данному иностранному гражданину разрешения на работу или для продления срока действия такого разрешения, вправе заключить новый трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) либо обязан выехать из Российской Федерации в случае истечения срока временного пребывания, установленного абзацем вторым пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона.

Как следует из материалов дела, Максименко С.Ню. является гражданкой <адрес>, что подтверждается паспортом гражданина <адрес>,

Согласно копии бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина - Максименко С.Н. до 30.08.2014 года была зарегистрирована по адресу: <адрес>.

29 мая 2014 года Максименко С.Н. был выдан патент №, действующий на территории <адрес> РФ

Согласно квитанции 30.05.2014 года Максименко С.Н. оплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа, уплачиваемый иностранным гражданином, осуществляющим деятельность по найму у физического лица на основании патента, в общей сумме 3.648 рублей.

При вышеизложенных обстоятельствах, судья приходит к выводу о том, что на момент обнаружения в действиях Максименко С.Н. вменяемого ей события административного правонарушения, срок её пребывания, 15 рабочих дней, на территории в России не истек.

Таким образом, основания для привлечения Максименко С.Н. к административной ответственности, предусмотренной ч. 1^1 ст. 18.8 КоАП РФ, отсутствуют.

С учетом изложенного производство по делу об административном правонарушении в отношении Максименко С.Н., предусмотренного ч. 1^1 ст. 18.8 КоАП РФ подлежит прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5 ч. 2, 29.9 КоАП РФ, суд,

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Максименко ФИО4, предусмотренного ч. 1^1 ст. 18.8 КоАП РФ, - прекратить, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в 10 дневный срок в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области.

Судья                                                                                     Игайкин И.П.