Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-379/2022 (2-3759/2021;) ~ М-3620/2021 от 07.12.2021

Дело № 2-379/2022

УИД 63RS0044-01-2021-007832-33

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 марта 2022 года г. Самара

Железнодорожный районный суд г.о. Самара в составе:

председательствующего судьи Александровой Т.В.,

при секретаре Татарницевой А.В.,

с участием представителя истца Лукачевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-379/2022 по иску Коношенко Милентины Михайловны к администрации г.о. Самара, третьим лицам: Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Самарской области, Департаменту управления имуществом г.о. Самара, Самарцевой Людмиле Евгеньевне, Черемисову Михаилу Викторовичу, Агеевой Ирине Анатольевне, Ризвановой Мавиле Шавалиевне о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Коношенко М.М. обратилась в Железнодорожный районный суд г.Самары с иском к администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок, в обоснование требований указав, что она является собственником жилого дома, расположенного по адресу: г.<адрес> <адрес>, на основании решения Железнодорожного районного суда г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ, которым прекращено право общей долевой собственности истца на 3/5 доли жилого дома и признано право собственности на часть реконструированного жилого дома блокированной застройки с отдельным входом. 3/5 доли жилого дома принадлежали ей на праве собственности на основании свидетельства о праве на наследство по закону после смерти ФИО2., которая являлась собственником как пережившая супруга Потапова М.Г. Жилой дом построен в 1951 году на земельном участке площадью 507 кв.м, предоставленном договором № № от ДД.ММ.ГГГГ в бессрочное пользование под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности ее ФИО3. В 1957 году отец продал 2/5 доли жилого дома ФИО4. по договору от ДД.ММ.ГГГГ. Истец приняла решение об оформлении в собственность земельного участка под принадлежащим ей жилым домом. Распоряжением Департамента управления имуществом г.о.Самара № 533 от 26.10.2020 ей отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность бесплатно, ссылаясь на то, что предоставление земельного участка на заявленном виде права не допускается. С отказом не согласна, поскольку земельный участок под домом предоставлялся в 1951 году в бессрочное пользование под строительство жилого дома на праве личной собственности ее отцу. Данное право перешло от отца к ее матери, а в настоящее время к истцу. После продажи отцом 2/5 долей жилого дома, земельный участок разделен на две части, границы земельного участка сформировались, определены забором и не менялись. Просит признать право собственности на земельный участок площадью 277 кв.м, расположенный по адресу: г.<адрес>.

В ходе досудебной подготовки к участию в процессе в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены правообладатели смежных земельных участков Самарцева Л.Е., Черемисов М.В., Агеева И.А., Ризванова М.Ш.

В судебном заседании представитель истца Лукачева Н.В., действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала, дала пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации г.о.Самара, надлежащим образом извещенный о слушании дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил. В соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Представитель третьего лица Департамента управления имуществом г.о.Самара, уведомленный о слушании дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ходатайствовал о рассмотрении дела в их отсутствие. В соответствии с ч. 5 ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Представил отзыв на иск, в котором возражал против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на то, что земельный участок расположен в границах Ш пояса ограничений зоны санитарной охраны головного водозабора. Кроме того, право собственности на жилой дом возникло у истца после введения в действие Земельного кодекса РФ.

Третьи лица: Самарцева Л.Е., Черемисов М.В., Агеева И.А., Ризванова М.Ш., уведомленные о слушании дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие. Представили отзывы на иск, в котором не возражали против удовлетворения заявленных требований. В соответствии с ч. 5 ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Представители третьих лиц: Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Самарской области, уведомленные о слушании дела в установленном порядке, в суд не явились, о причинах неявки не сообщили. В соответствии с требованиями ч. 3 ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, инвентарное дело № 1-35114, суд полагает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьёй 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Условия и порядок пользования землёй определяются федеральным законом.

В соответствии с пунктом 2 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 г. "О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов" отвод гражданам земельных участков как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование.

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации 2001 года, сохраняется.

В соответствии с п. 9.1. ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В случае, если указанный в настоящем пункте земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, с момента государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования прекращается.

В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:

1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

Согласно ч. 2 ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в части 1 настоящей статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на этом земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется в соответствии с положениями настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на этот земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на этот земельный участок могут быть представлены следующие документы:

1) свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение;

2) один из документов, предусмотренных частью 1 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на этот земельный участок.

Как установлено в судебном заседании на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ Отделом по делам архитектуры исполкома Куйбышевского городского Совета депутатов трудящихся, застройщику ФИО5 на праве бессрочного пользования предоставлен земельный участок под № по <адрес>, 130 км площадью 507,0 кв.м под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности (л.д. 18-21).

Согласно договору от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6. продал, а ФИО7. купила 2/5 доли жилого дома по адресу: по адресу: <адрес>, расположенного на земельном участке мерою 507 кв.м (л.д. 2-3 т. 2).

На основании свидетельства о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17 т. 1) и свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6-7 т. 2) судом установлено, что в права наследования после смерти ФИО8 вступила супруга ФИО9., за ней зарегистрировано право собственности на 3/5 доли жилого дома по адресу: по адресу: г<адрес>, расположенного на земельном участке мерою 507 кв.м (л.д. 4-5 т. 2).

В права наследования на3/5 доли жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, после смерти ФИО10. вступила ее дочь Коношенко М.М. (л.д. 24-27), что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону от 17.10.2005 (л.д. 16).

Решением Железнодорожного районного суда г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № 2-№ по иску ФИО11. к ФИО12., ФИО13, удовлетворены исковые требования истца, прекращено право общей долевой собственности ФИО14 на 3/5 доли жилого дома и признано право собственности на часть реконструированного жилого дома блокированной застройки с отдельным входом (л.д. 13-15).

На основании плана границ земельного участка установлено, что принадлежащий истцу жилой дом блокированной застройки расположен на земельном участке площадью 277 кв.м (л.д. 32), т.е. в пределах границ земельного участка, предоставленного первому застройщику (отцу истца) в бессрочное пользование.

Таким образом, у истца имеются документы, устанавливающие право собственности на жилой дом, а также документ, устанавливающий право прежних собственников жилого дома, на земельный участок, который предоставлен наследодателю истца и ее правопредшественнику на праве бессрочного пользования.

Следовательно, истец вправе переоформить земельный участок, занятый жилым домом, перешедшим к ней в собственность от предыдущих собственников дома по гражданско-правовым сделкам, обладавших участком на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Границы земельного участка определены и согласованы с собственниками смежных земельных участков (л.д. 33), которые выразили суду согласие с заявленным иском (л.д. 180-187, 227-229, 241-248).

Согласно заключению ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Самарской области при внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о характерных точках границ земельного участка пересечений не выявлено (л.д. 35).

Из выписки ИСОГД следует, что испрашиваемый земельный участок площадью 277 кв.м относится к зоне застройки малоэтажными жилыми домами (Ж-1) по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в г<адрес>. Расположен вне красных линий. Расположен в охранной зоне инженерных коммуникаций, в границах Ш пояса санитарно-защитной зоны источников водоснабжения, в охранной зоне транспорта, приаэродромной территории (л.д. 131-133).

Таким образом, земельный участок используется в соответствии с разрешенным видом использования для данной территориальной зоны.

Установленные ограничения в использовании не могут влиять на реализацию прав истца, поскольку жилой дом построен в 1951 году и земельный участок используются с указанного времени под жилой дом и как приусадебный, муниципальными органами не изымался, судебных споров относительно границ испрашиваемого земельного участка не заявлено.

Статьей 6 Постановления Самарской Городской Думы от 26.04.2001 N 61 "Об утверждении Правил застройки и землепользования в городе Самаре" определено, что объекты недвижимости, ставшие несоответствующими настоящим Правилам после их введения в действие, могут существовать и использоваться без их приведения в соответствие с настоящими Правилами, за исключением тех, существование и использование которых опасны для жизни и здоровья человека, окружающей среды, памятника истории и культуры.

Поскольку спорный земельный участок использовался еще до утверждения Генерального плана развития г.Самары, в связи с чем данные обстоятельства не могут повлиять на реализацию права истца на приватизацию земельного участка.

Суд принимает во внимание, что истец обратилась с заявлением о предоставлении спорного земельного участка в собственность, однако распоряжением Департамента управления имуществом г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ № № в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно отказано, со ссылкой на то, что предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается (л.д. 191-223), что по изложенным выше основаниям отклоняется судом.

В данной связи, и принимая во внимание, что истцом право на приватизацию земельных участков ранее не реализовано, что подтверждается выписками из ЕГРН (л.д. 77-79, 171), суд приходит к выводу о том, что требования истца о признании права собственности на земельный участок являются законными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Коношенко Милентины Михайловны удовлетворить.

Признать за Коношенко Милентиной Михайловной право собственности на земельный участок площадью 277,0 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, назначение: под индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу<адрес>, в следующих координатах:

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Самары в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 17 марта 2022 года.

Председательствующий судья . Т.В. Александрова

.

.ь