Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-834/2017 ~ М-608/2017 от 21.04.2017

№ 2-834/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Боровичи Новгородской области              20 июля 2017 года

Боровичский районный суд Новгородской области в составе

судьи Кудрявцевой Е.М.,

при секретаре Денисовой Я.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Козловой ФИО10, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних Козловой ФИО12 и Козлова ФИО11, к акционерному обществу «Газпром газораспределение Великий Новгород» о признании незаконным отказа заключить договор о технологическом присоединении квартиры к сети газораспределения, обязании заключить договор о технологическом присоединении,

установил:

Козлова ФИО15 действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних Козловой ФИО13 и Козлова ФИО14 обратилась в суд с вышеуказанным иском, в обоснование указав, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ она и ее несовершеннолетние дети являются сособственниками квартиры в многоквартирном доме по адресу: <адрес> (по 1/3 доли каждый), а также земельного участка с кадастровым номером № расположенного под вышеуказанным домом. В непосредственной близости к ее квартире, а именно перед фасадом многоквартирного дома проходит газораспределительная сеть. Она обратилась в АО «Газпром газораспределение Великий Новгород» (филиал в <адрес>) с заявлением о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) вышеуказанной квартиры к сети газораспределения, однако, получила письменный отказ от ДД.ММ.ГГГГ ввиду отсутствия письменного разрешения о газификации от собственника, проживающего по адресу: <адрес>. Считает данный отказ незаконным и необоснованным. Ею были предоставлены в АО «Газпром газораспределение Великий Новгород» все необходимые сведения и документы, указанные в п.п. 65-69 и 71 Правил. Действующее законодательство, в том числе Правила подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1314, не предусматривают такой обязанности собственника квартиры в многоквартирном доме согласовывать подключение к имеющейся сети газораспределения с иными собственниками многоквартирного дома.

Таким образом, при наличии технической возможности ответчик не вправе препятствовать подключению принадлежащей истцу и ее несовершеннолетним детям квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, к существующей сети газораспределения. При этом права собственника <адрес> ничем не нарушаются.

Руководствуясь ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, Правилами подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, просит суд признать незаконным отказ АО «Газпром газораспределение Великий Новгород» от ДД.ММ.ГГГГ в заключении с Козловой ФИО16 договора о подключении (технологическом присоединении) принадлежащей ей квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, к сети газораспределения; обязать АО «Газпром газораспределение Великий Новгород» в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения суда направить Козловой ФИО17 подписанный со своей стороны проект договора о подключении в 2-х экземплярах.

В ходе рассмотрения дела Козлова ФИО18. уточнила исковые требования, просила обязать АО «Газпром газораспределение Великий Новгород» в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения суда заключить с ней договор о подключении (технологическом присоединении) квартиры по адресу: <адрес> сети газораспределения.

Истец Козлова ФИО19., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних Козлова ФИО20. и Козловой ФИО21 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, заявленные требования поддерживает. Представитель истца Никандров ФИО22 заявленные исковые требования поддержал, дополнительно пояснил, что <адрес> принадлежит Ванюкову ФИО23., который в квартире не проживает, фактически квартира разрушена. Истица же вместе с детьми постоянно проживает в принадлежащей ей квартире, однако лишена возможности пользоваться сетью газораспределения, т.к. нет согласия ФИО8 Полагает, что требования, предъявляемые к Козловой ФИО24. ответчиком, не основаны на законе.

Представитель ответчика АО «Газпром газораспределение Великий Новгород» Александрова ФИО25 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснила, что Правилами подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных постановлением Правительства РФ № от 30.12.2013г. определен порядок подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства. Присоединение к сети газораспределения только одной квартиры многоквартирного дома не соответствует положениям ст. 37,39 Жилищного кодекса РФ, п.7.4.2. «Национального стандарта РФ. ФИО9 54961-2012 Системы газораспределительные. Сети газопотребления. Общие требования к эксплуатации. Эксплуатационная документация (утв. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 22.08.2012г. №-ст)» ( ФИО9 54961-2012), «Национального стандарта РФ. ФИО9 53865- 2010 Системы газораспределительные. Термины и определения, (утв. приказом Росстандарта от 10.09.2010г. №-ст)» ( ФИО9 53865-2010), Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006г. №, Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утверждены Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008г. №.

В судебное заседание третье лицо Ванюков ФИО26 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений относительно заявленных требований не представил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие третьего лица.

Проверив материалы настоящего гражданского дела, выслушав объяснения сторон, суд находит исковые требования Козловой ФИО27. не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, объектом капитального строительства является здание, строение, или сооружение, объекты, строительство которых не завершено.

Правилами подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными постановлением Правительства РФ № от 30.12.2013г. определен порядок подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства.

Многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством ( п. 6 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции»).

Козловой ФИО30 и ее несовершеннолетним детям Козловой ФИО29., Козлову ФИО28 принадлежит квартира в многоквартирном доме по адресу: <адрес>.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ АО «Газпром газораспределение Великий Новгород», филиал <адрес> Козловой ФИО31 разъяснено, что газификация <адрес> невозможно в связи с отсутствием разрешения второго собственника.

В соответствии с Правилами подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сети газораспределения, включает в себя, в том числе, выдачу технических условий; выполнение мероприятий по подключению (технологическому присоединению), предусмотренных техническими условиями и договором о подключении; получение разрешения на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства заявителя (в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации); составление акта о подключении (технологическом присоединении), акта разграничения имущественной принадлежности и акта разграничения эксплуатационной ответственности сторон.

Перевод сетей газопотребления с газоснабжения сжиженным углеводородным газом (далее - СУГ) на газоснабжение природным газом и наоборот, относится к работам, выполняемым при переустройстве сетей газопотребления, п.7.4.2. «Национального стандарта РФ. ФИО9 54961-2012 Системы газораспределительные. Сети газопотребления. Общие требования к эксплуатации. Эксплуатационная документация (утв. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 22.08.2012г. №-ст)» (ФИО9 54961-2012).

В соответствии с определением «Национального стандарта РФ. ФИО9 53865- 2010 Системы газораспределительные. Термины и определения, (утв. приказом Росстандарта от 10.09.2010г. №-ст)» (ФИО9 53865-2010), сеть газопотребления - это технологический комплекс газовой сети потребителя, расположенный от места присоединения к сети газораспределения до газоиспользующего оборудования и состоящий из газопроводов и технических устройств на них.

Согласно п. 7.4.1. ФИО9 54961-2012, переустройство сетей газопотребления должно производиться на основании письменных заявок собственников жилых и многоквартирных домов, общественных и административных зданий, помещений общественного назначения, квартир многоквартирных домов.

Пунктом 7.4.2 ФИО9 54961-2012, запрещен перевод отдельных квартир многоквартирного дома с газоснабжения СУГ на газоснабжение природным газом и наоборот.

По результатам газификации или переустройства сетей газопотребления многоквартирного жилого дома, в состав общего имущества многоквартирного дома включается внутридомовая инженерная система газоснабжения, состоящая из газопроводов, проложенных от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорного крана (отключающего устройства), расположенного на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарных и (или) групповых баллонных установок сжиженных углеводородных газов, предназначенных для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующего оборудования (за исключением газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технических устройств на газопроводах, в том числе регулирующей и предохранительной арматуры, системы контроля загазованности помещений, коллективных (общедомовых) приборов учета газа, а также приборов учета газа, фиксирующих объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги, (п.5 Раздела I Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждены Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006г. №).

Внутренний и наружный газопровод входят в состав внутридомового газового оборудования.

В соответствии со ст. 39 Жилищного кодекса РФ, собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения (ст. 37 Жилищного кодекса РФ).

В соответствии с п. 3 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, взрывобезопасность, механическая, пожарная, термическая, химическая, экологическая и электрическая безопасность, а также исправность внутридомового и внутриквартирного газового оборудования в процессе их использования и содержания достигаются путем технического обслуживания и ремонта указанного оборудования, выполняемых на основании договора, заключаемого между заказчиком и исполнителем (специализированной организацией), а также соблюдения указанными сторонами договора иных требований, предусмотренных Правилами № и инструкцией по безопасному использованию газа при удовлетворении коммунально-бытовых нужд.

В силу понятий используемых в Правилах №, при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению в многоквартирном доме предполагается наличие внутридомового газового оборудования и внутриквартирного газового оборудования (п.2 Правил №).

В соответствии с п. 21 (к) Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утверждены Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008г. №, абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования (далее - ВДГО, ВКГО).

В связи с вышеизложенным, подключение (технологическое присоединение) к сети газораспределения возможно только объекта капитального строительства, с согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Собственником квартиры по адресу: <адрес>, является Ванюков ФИО35

Козловой ФИО36 не представлены какие-либо доказательства ее обращений к Ванюкову ФИО32. по вопросам заключения договора о подключении (технологическом присоединении) вышеуказанного дома к сети газораспределения. Сведения о том, что Ванюков ФИО33. отказался дать такое согласие также отсутствуют.

Доводы представителя истицы, ссылающегося на то, что квартира, принадлежащая Ванюкову ФИО34, находится в разрушенном состоянии и потому не может быть газифицирована, суд находит несостоятельными, поскольку квартира не признана непригодной для проживания в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования Козловой ФИО37 не основаны на законе и удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Козловой ФИО38, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних Козловой ФИО40 и Козлова ФИО39, к акционерному обществу «Газпром газораспределение Великий Новгород» о признании незаконным отказа в заключении договора о технологическом присоединении квартиры к сети газораспределения от ДД.ММ.ГГГГ, и обязании заключить договор о технологическом присоединении, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме

Судья:                        Е.М.Кудрявцева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья:                        Е.М.Кудрявцева