Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-777/2018 от 15.08.2018

№ 5-777/18-7

Петрозаводский городской суд

(г.Петрозаводск, ул.Красная, 33)

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

15 августа 2018 года г. Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Деготь Наталия Евгеньевна при секретаре Соснович С.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

Иноятовой Ш., <данные изъяты>,

установил:

15 августа 2018 года примерно в 09 час. 30 мин. у дома № 21 по ул. Сулажгорский кирпичный завод в г. Петрозаводске гражданка Республики Узбекистан Иноятова Ш. нарушила режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в уклонении с 09 июля 2016 года от выезда с территории Российской Федерации по истечении срока действия патента 10№15001032 от 08.07.2015 г., тем самым нарушила ст. 5, ч.5 ст. 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В суде Иноятова Ш. свою вину в совершении правонарушения признала, пояснив, что проживает в г. Петрозаводске с сожителем – гражданином Республики Узбекистан, от него имеет совместных детей, в настоящее время отец детей уехал на заработки. Со старшим ребенком выезжала на родину, получала разрешение на выезд в посольстве Узбекистана в г. Москве, на основании этого документа приобретала авиабилет. В Узбекистане получила паспорт на имя старшего сына. Затем с сыном вернулась в Россию, где в июле 2018г. в г. Петрозаводске родила второго ребенка. Заблуждаясь относительно подлинности вида на жительство, а также законности нахождения на территории Российской Федерации, не выехала в Узбекистан по окончании действия патента. В настоящее время проживает с детьми у родственницы, которая оказывает им финансовую помощь, помогает ухаживать за детьми. Своих денег не имеет. Полагает, что ей в покупке билетов помогут родственники.

Должностное лицо, составившее протокол, - Обермейц Н.Л. полагала необходимым назначить Иноятовой наказание в виде выдворения с помещением в специальное учреждение для содержания иностранных граждан, указав на то, что там возможно содержаться с детьми.

Из показаний свидетеля ФИО1 следует, что она является двоюродной сестрой Иноятовой Ш., Иноятова с детьми проживает у нее, отец детей находится на заработках.

Заместитель начальника отдела службы судебных приставов № 1 по г. Петрозаводску и Прионежскому району РК Власков Е.С., допрошенный в качестве специалиста по делу, пояснил, что возвращение младшего ребенка Иноятовой в Узбекистан может быть затруднено по причине отсутствия национального документа ребенка. В случае назначения выдворения матери для оформления проездных документов на младшего ребенка исполнительному органу понадобится от месяца до трех месяцев, чтобы получить свидетельство на возвращение ребенка. Затем будет возможность для приобретения билетов и пересечения границы.

Кроме того, виновность Иноятовой Ш. подтверждается протоколом об административном правонарушении, рапортами, сведениями АС ЦБДУИГ, копией паспорта на имя Иноятовой Ш., копией письма начальника УВМ МВД по РК от 15.08.2018г., другими материалами дела.

Таким образом, в действиях Иноятовой Ш. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Данных за малозначительность совершенного правонарушения с учетом значимости охраняемых законом общественных отношений судья не усматривает.

В качестве смягчающего ответственность обстоятельства судья учитывает признание вины, наличие малолетних детей. Отягчающих административную ответственность обстоятельств не усматривает.

Кроме того, при определении вида и размера административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, степень вины нарушителя, данные о личности, учитывает требования части 2 статьи 8 Конвенции от 04 ноября 1950 года «О защите прав человека и основных свобод», статей 8, 9 Конвенции «О правах ребенка» в связи с чем полагает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа с применением дополнительного наказания в виде административного выдворения. С учетом обстоятельств дела, пояснений Иноятовой относительно отсутствия фактически финансовой возможности ее выезда с детьми в Узбекистан, наличия препятствий в оформлении проездных документов в связи с отсутствием сведений о гражданстве младшего ребенка, национального документа младенца, оцененных в совокупности, судья полагает необходимым назначить выдворение в принудительной форме. При этом судья принимает во внимание, что выдворение в виде контролируемого самостоятельного выезда Российской Федерации осуществляется за счет средств иностранного гражданина либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства и иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания (ч.6 ст.3.10 и ч.6 ст.32.10 КоАП РФ), что затруднительно для Иноятовой с учетом отсутствия финансовых возможностей и наличия двоих маленьких детей.

Вместе с тем, судья не находит оснований для помещения Иноятовой в специальное учреждение для содержания иностранных граждан, принимая во внимание, что в силу ч.5 ст.3.10 КоАП РФ помещение в такое учреждение не является обязанностью суда. При этом также принимается во внимание, у Иноятовой имеется двое малолетних детей, один из которых недавно ею рожден, находится на грудном вскармливании, изменение условий содержания его и матери может отразиться на их здоровье, а также развитии как младшего, так и старшего ребенка. Судья учитывает также при этом затрудненность Иноятовой в изменении места жительства, обусловленную наличием двух малолетних детей, тогда как иные обстоятельства могли бы отрицательно отразиться на исполнении постановления, а также положения статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод относительно того, что каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, статей 8, 9 Конвенции о правах ребенка относительно возможности разлучения ребенка с родителями только в наилучших его интересах, в связи с чем не находит оснований для помещения Иноятовой в специальное учреждение для содержания иностранных граждан. В силу указанных статей Конвенции судья полагает, что перемещение Иноятовой через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации недопустимо без ее детей, которые должны всюду следовать со своей матерью.

Руководствуясь ст.29.9-29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать Иноятову Ш. виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по которой назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении на расчетный счет 40101810600000010006 в ГРКЦ Национального банка РФ г. Петрозаводск. Получатель Управление Федерального казначейства по Республике Карелия (МВД по Республике Карелия, 185035 г. Петрозаводск, ул. Карла Маркса, д.18), ИНН 1001041280, КПП 100101001, БИК 048602001, ОКТМО 86701000, Код бюджетной классификации (КБК) 18811640000016020140, УИН 18811109991101137837.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение десяти суток со дня получения копии постановления через Петрозаводский городской суд РК.

Судья Н.Е.Деготь