Постановление по делу № 5-301/2017 от 11.09.2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 сентября 2017 г. г. Улан-Удэ

Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Номогоевой З.К., при секретаре Матвиевской В.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО "Управляющая логистическая компания" <данные изъяты> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Таможенный представитель ООО «УЛК», в лице руководителя обособленного подразделения Ц., действующего на основании приказа ООО «УЛК» от 01.07.2013 № трудового договора от 01.07.2013 № доверенности ООО «УЛК» от 08.12.2016 №, Свидетельства о включении в Реестр таможенных представителей от 12.05.2015 №, договора таможенного представителя от 30.12.2015 №, с целью вывоза из таможенной территории Евразийского экономического союза в Китай, партии пиломатериалов хвойных пород из сосны обыкновенной, сосны сибирской (кедровой) поставляемых в адрес Эрляньской торговой компания «<данные изъяты>» (<адрес>), во исполнение контракта № от 08.12.2015, подало на Улан-Удэнский таможенный пост (Центр электронного декларирования) Бурятской таможни, таможенную декларацию на товары №, в которой задекларировало в соответствии с таможенной процедурой «экспорт» и исходя из сведений о товарах, заявленных в ДТ №; инвойсе (счет-фактура) № от 14.07.2017; спецификации № от 14.07.2017, в железнодорожном полувагоне № ж.д. накладной №, следуют: Товар №: код товара №, пиломатериал хвойных пород из сосны обыкновенной, распиленные вдоль, не строганные, не обтесанные, не шлифованные, не имеющие соединения в шип. Длина 3000 мм, 6000 мм (+50 мм), толщина 35 мм (+2 мм), 200 мм, 250 мм, 300 мм, 350 мм, 400 мм (+3 мм), ширина 140 мм, 200 мм, 250 мм, 300 мм, 350 мм, 400 мм, 450 мм (+3 мм). Номинальный объем 66.06 м3, объём с припусками 69.98 м3, штук 1969. Товар №: код товара №, пиломатериал хвойных пород из сосны сибирской (кедровой), распиленные вдоль, не строганные, не обтесанные, не шлифованные, не имеющие соединения в шип. Длина 3000 мм, 6000 мм (+50 мм), толщина 35 мм (+2 мм), 200 мм, 250 мм, 300 мм, 350 мм (+3 мм), ширина 140 мм, 200 мм, 250 мм, 300 мм, 350 мм (+3 мм). Номинальный объем 28.19 м3, объём с припусками 29.98 м3, штук 963.

На этапе таможенного оформления и таможенного контроля, на основании поручения на досмотр №, проведен таможенный досмотр товаров, загруженных в железнодорожный полувагон №. Таможенный досмотр проведён на открытой площадке постоянной зоны таможенного контроля, расположенной по адресу: <адрес>.

По результатам проведенного таможенного досмотра составлен Акт таможенного досмотра №, в ходе досмотра произведен пересчет количества пиломатериалов, измерение, определение объёма в соответствии с методикой измерений «Объём пилопродукции. Методика измерений при проведении таможенных операций (код регистрации – №)», установлено: Товар №: пиломатериалы из сосны обыкновенной. Общий фактический объём товара составил 67.43 м3, 2535 штук. Товар №: пиломатериалы из сосны сибирской (кедровой). Общий фактический объём товара составил 28.09 м3, 896 штук.

Кроме того, в ходе таможенного досмотра выявлен незадекларированный в ДТ товар:

- пиломатериалы из сосны обыкновенной, длина 6.090 метра, толщина 357 мм, ширина 410 мм, 1 штука, объём фактический 0.891 м3.

- пиломатериалы из сосны сибирской (кедровой), длина 5.992 и 6.058 метра, толщина 255 и 305 мм, ширина 305 и 357 мм, 2 штуки, объём фактический 1.126 м3.

Вес товара не определялся. Досмотр проводился на открытой площадке при естественном освещении при положительной температуре воздуха. Измерения производились рулеткой измерительной металлической <данные изъяты> № (свидетельство о поверке ФБУ «<данные изъяты>» №, дата поверки 03.07.2017 г. действительно до 02.07.2018 г.), штангенциркулем <данные изъяты> № (свидетельство о поверке ООО НПП «<данные изъяты>» № от 06.04.2017 г. действительно до 05.04.2019 г.), линейкой измерительной металлической № (паспорт ФБУ «<данные изъяты>», дата поверки 30.01.2017 г., действительно до 29.01.2018 г.), прибором комбинированным «<данные изъяты>» № (свидетельство о поверке ФБУ «<данные изъяты>» № от 26.10.2016, действительно до 25.10.2017 г.). Съёмка производилась цифровой камерой «<данные изъяты>».

По данному факту 24.07.2017 г. государственным таможенным инспектором отдела специальных таможенных процедур Улан-Удэнского таможенного поста Г. было возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ООО «Управляющая логистическая компания» по признакам состава правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

По окончании административного расследования был составлен протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Управляющая логистическая компания» по ст.16.2 ч.1 КоАП РФ.

Материалы административного дела были направлены в Октябрьский районный суд г.Улан-Удэ для принятия правового решения в отношении ООО «Управляющая логистическая компания».

Представитель Бурятской таможни по доверенности Е. пояснил, что ООО «Управляющая логистическая компания» не задекларировало пиломатериал: грубо окантованные лесоматериалы (пилопродукция) хвойных пород из: сосны обыкновенной, в объеме фактическом 0.89 м3, 1 штука, сосны сибирской (кедровой), в объеме фактическом 1.126 м3, 2 штуки, в общем количестве 3-х штук, общим объёмом 2.02 м3, что является нарушением таможенного законодательства, ответственность за которое предусмотрена частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель ООО «Управляющая логистическая компания» не явился, надлежаще уведомлен. Неявка последнего не препятствует рассмотрению дела по существу.

В соответствии с п. 2 ст. 150 ТК ТС товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.

В соответствии со ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

В соответствии со ст. 180 ТК ТС при таможенном декларировании товаров применяются следующие виды таможенной декларации: декларация на товары, транзитная декларация, пассажирская таможенная декларация, декларация на транспортное средство.

При помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу, в соответствии со ст. 181 ТК ТС, предоставляется декларация на товары. В декларации указываются основные сведения о товарах, в том числе наименование, описание, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость, статистическая стоимость, сведения об исчислении таможенных платежей и др.

В соответствии с п. 1 ст. 188 ТК ТС, при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, предъявить декларируемые товары таможенному органу и уплатить таможенные платежи, а также соблюсти иные требования, установленные ТК ТС.

В соответствии со ст. 189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 188 ТК ТС, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, в том числе при принятии таможенными органами решения о выпуске товаров с использованием системы управления рисками.

Согласно заключению <данные изъяты> (<адрес>) экспертно-исследовательского отделения № (<адрес>) от 21.07.2017 №, размеры пилопродукции в количестве 3 штук превышают допустимые предельные отклонения длине, ширине и толщине, размеры имеют случайные значения (не имеет установленных размеров). Размеры указанной пилопродукции не соответствуют заявленным в № и нормативным документам, то есть пилопродукция не имеет установленным размеров. Таким образом, исследованная пилопродукция в количестве 3 штук (таблица №1) относится к грубо брусованному лесоматериалу, поскольку не имеет установленных размеров, присутствуют недопустимые для экспортируемых пиломатериалов пороки (обзолы с корой и/или остатками коры), требуют дальнейшей обработки, связанной с изменением геометрических параметров для получения пиломатериалов установленных размеров. Исследованная продукция в количестве 3 штук (исследовательская часть таблица №1) не имеет установленных размеров, присутствуют недопустимые для экспортируемых пиломатериалов пороки (обзолы). Указанные лесоматериалы требуют дальнейшей обработки, связанной с изменением геометрических параметров для получения пиломатериалов установленных размеров, следовательно, относится к грубо окантованным (грубо брусованным) лесоматериалам.

Таким образом, предметом административного правонарушения является незаявленная часть товара – грубо окантованные лесоматериалы (пилопродукция) хвойных пород из: сосны обыкновенной, в объеме фактическом 0.89 м3, 1 штука, сосны сибирской (кедровой), в объеме фактическом 1.126 м3, 2 штуки, в общем количестве 3-х штук, общим объёмом 2.02 м3.

Исследовав материалы дела, представителя Бурятской таможни, суд считает, что в действи­ях ООО «Управляющая логистическая компания» содержится состав административного правонарушения, предусмот­ренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, а именно в недекларировании лесоматериалов (пилопродукции) хвойных пород из: сосны обыкновенной, в объеме фактическом 0.89 м3, 1 штука, сосны сибирской (кедровой), в объеме фактическом 1.126 м3, 2 штуки, в общем количестве 3-х штук, общим объёмом 2.02 м3.

Вина ООО «Управляющая логистическая компания» в совершении данного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении; копией ДТ №; копией спецификации № от 14.07.2017, Актом таможенного досмотра №; копиями протоколов измерений № копиями таблиц измерений пилопродукции №, №; копией контракта № от 08.12.2015; копией инвойса № от 14.07.2017; копией заключения по результатам исследования № от 21.07.2017; заключением эксперта № от 22.08.2017; протоколом изъятия вещей и документов от 24.07.2017; другими материалами дела.

Согласно ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно заключению эксперта № от 22.08.2017 г. рыночная стоимость товара – пилопродукции хвойных пород из сосны обыкновенной и сосны сибирской (кедровой), со случайными размерами, различающимися в широких пределах, полученных в результате продольного деления бревен, грубо отпилены так, что их поперечное сечение имеет близкую к прямоугольной форму (грубо окантована на четыре канта) и поперечного деления полученных частей, требующая дальнейшей обработки для получения пиломатериалов, на дату 14.07.2017 г. на рынке Республики Бурятии составляла 12787,78 рублей.

При указанных обстоятельствах и доказательствах суд признает доказанной вину ООО «Управляющая логистическая компания» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, то есть недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров, подлежащих декларированию.

Согласно справке АИС «<данные изъяты>», имеющейся в материалах дела, в течение года ООО «УЛК» неоднократно привлекалось к административной ответственности за совершение аналогичных административных правонарушений.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельством, отягчающим административную ответственность ООО «Управляющая логистическая компания», суд считает неоднократное привлечение ООО к административной ответственности в течение одного года.

На основании изложенного суд приходит к выводу о назначении наказания ООО «Управляющая логистическая компания» в виде административного штрафа в размере одной второй размера стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, с конфискацией.

Предметы административного правонарушения помещены на хранение на прилегающую к камере хранения вещественных доказательств Бурятской таможни по адресу: <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Управляющая логистическая компания» (<данные изъяты>) в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере однократного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения - лесоматериалов (пилопродукции) хвойных пород из: сосны обыкновенной, в объеме фактическом 0.89 м3, 1 штука, сосны сибирской (кедровой), в объеме фактическом 1.126 м3, 2 штуки, в общем количестве 3-х штук, общим объёмом 2.02 м3, в размере 6393,89 рублей, с их конфискацией.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 дней.

Судья Номогоева З.К.