Решение по делу № 2-1113/2016 ~ М-215/2016 от 11.01.2016

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 марта 2016 года <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Прокосовой М.М., при секретаре Хаташкееве А.Г., с участием помощника военного прокурора Джанжакову А.С., представителя истца К. О.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федерального государственного казенного учреждения "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ к Овчинникову Л. А., Овчинниковой Е. В., Овчинниковой А. Л., Овчинниковой С. Л. о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением, снятии с регистрационного учета, понуждении предоставить документы и выселении из занимаемого жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ обратился в суд с иском к РФ просит признать О. Л.А., О. Е.В, О. А.Л., О. С.Л. утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенного по адресу: <адрес>. Обязать О. Л.А., О. Е.В, О. А.Л., О. С.Л. сняться с регистрационного учета по месту жительства. Обязать Овчинникова Л. А. предоставить разрешение на вселение в служебное жилое помещение, справку о сдаче жилого помещения, копию финансово-лицевого счета об отсутствии задолженности за коммунальные услуги за служебное жилое помещение, выселить О. Л.А., О. Е.В, О. А.Л., О. С.Л. из служебного жилого помещения. Исковые требования мотивированы тем в ходе проверки установлено незаконное проживание О. Л.А., О. Е.В, О. А.Л., О. С.Л., в служебном жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>. Жилое помещение было предоставлено ответчику на период трудовых отношений в войсковой части, для временного проживания в нем. Жилое помещение является служебным и находится на балансе Министерства О. РФ. ДД.ММ.ГГГГ О. Л.А. обратился в «Востокрегионжилье» с заявлением о перечислении жилищной субсидии. ДД.ММ.ГГГГ ответчиком было подписано соглашение ФГКУ «Востокрегионжилье» как уполномоченному органу по перечислению денежных средств жилищной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения, освободить квартиру, расположенную по адресу: <адрес> Учреждением было принято решение о предоставлении военнослужащему и членам его семьи субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения. Денежные средства были перечислены ответчику на банковский счет в Бурятском отделении № ПАО «Сбербанк» на лицевой счет №. Таким образом, Министерство О. РФ исполнило своё обязательство по обеспечению военнослужащего и членов его семьи постоянным жилым помещением в собственность, путем перечисления денежных средств на расчетный счет ответчика. ДД.ММ.ГГГГ О. Л.А. было направлено предупреждение, согласно которого он совместно с членами семьи должен освободить служебное жилое помещение. Добровольный срок освобождения и сдачи служебного жилого помещения истек ДД.ММ.ГГГГ Выселение ответчика из служебного жилого помещения необходимо для защиты прав собственника жилого помещения – Российской Федерации в лице ФГКУ «Востокрегионжилье» Минобороны России по использованию и распоряжению помещением, а также для защиты социальных прав военнослужащих Улан-Удэнского военного гарнизона на обеспечении в период прохождения ими военной службы служебными жилыми помещениями. Наличие зарегистрированных в квартире лиц, утративших право на проживание в служебном жилом помещении создает препятствие в распоряжении жилым фондом и реализации права собственника в полном объеме, что также нарушит права неопределенного круга лиц (военнослужащих) на предоставление жилого помещения на время прохождения ими военной службы.

В судебном заседании представитель истца ФГКУ "Востокрегионжилье" Министерства О. К. О.Б. действующая по доверенности, полностью поддержала заявленные требования, просила удовлетворить их в полном объеме.

Ответчики О. Л.А., О. Е.В, О. А.Л., О. С.Л. в суд не явились, надлежащим образом извещены о дате и месте судебного слушания по делу. Ответчики не просили рассмотреть дело в их отсутствие, о причинах неявки суду не сообщили. Определением суда постановлено о рассмотрении дела в порядке заочного производства на основании ст. 233 ГПК РФ.

В судебное заседание представитель третьего лица ООО "Главное управление жилищного фонда" не явился, извещен надлежаще о дате, времени и месте судебного заседания. На основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотрение дела в отсутствие надлежаще уведомленного третьего лица.

Выслушав пояснения ответчика, заключение прокурора, полагавшего исковые требования удовлетворить в полном объеме, исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования ФГКУ "Востокрегионжилье" Министерства О. РФ являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно п. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Статья 35 Конституции РФ гарантирует право иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

На основании ст. 288 Гражданского кодекса РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Согласно ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ст. 104 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде отдельной квартиры на период прохождения службы. Увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствие со ст. 103 Жилищного кодекса РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

В силу пункта 1 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона (абзац 12 части 1 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих»).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 451 "Об усилении социальной защиты членов семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников федеральных органов исполнительной власти" установлен порядок обеспечения жилыми помещениями членов семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников федеральных органов исполнительной власти.

Согласно п. 3.1 ст. 24, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" членам семей военнослужащих (за исключением военнослужащих, участвовавших в накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих), погибших (умерших) в период прохождения военной службы, и членам семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 20 лет и более вне зависимости от основания увольнения, признанным нуждающимися в жилых помещениях или имевшим основания быть признанными нуждающимися в жилых помещениях в соответствии с настоящим Федеральным законом до гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, уволенного с военной службы, денежные средства на приобретение или строительство жилых помещений либо жилые помещения предоставляются в порядке и на условиях, которые предусмотрены пунктами 1, 16, 18 и 19 статьи 15 и статьей 15.1 настоящего Федерального закона, с учетом права военнослужащего или гражданина, уволенного с военной службы, на дополнительную общую площадь жилого помещения на дату его гибели (смерти).

Согласно п. 14 ст. 15 данного Федерального закона обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству О. Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Судом установлено, что О. Л.А. с семьей - супруга О. Е.В. и дети О. А.Л., О. С.Л. были вселены в спорное жилое помещение по адресу: <адрес> для временного проживания в нём, в связи с прохождением О. Л.А. военной службы. В настоящее время ответчики продолжают жить в указанной квартире.

Собственником данного жилого помещения является Российская Федерация, право оперативного управления принадлежит ФГКУ "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" Минобороны РФ. Жилье отнесено к служебному жилому фонду на основании постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отнесении жилья к служебному фонду.

ДД.ММ.ГГГГ. жилищная субсидия предоставлена на основании заявления О. Л.А. от ДД.ММ.ГГГГ. и решения № ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства О. РФ, согласно которому О. Л.А. и совместно проживающим с ним челнам его семьи О. Е.В., О. А.Л., Овчиннниковой С.Л. перечислена жилищная субсидия для приобретения или строительства жилого помещения.

На основании заявления О. Л.А.от ДД.ММ.ГГГГ. между ФГКУ "Востокрегионжилье" Министерства О. РФ и ответчиком О. Л.А. подписано соглашение о сдаче жилого помещения не позднее 4-х месяцев после перечисления средств жилищной субсидии на банковский счет.

Согласно указанному соглашению, стороны приняли решение о расторжении договора найма специализированного жилого помещения с момента подписания соглашения. Прекращение действия договора влечет за собой освобождение жилого помещения проживающими в нем гражданами. Ответчики обязались не позднее 4-х месяцев с момента перечисления жилищной субсидии на банковский счет, освободить занимаемое ими жилое помещение, сняться с регистрационного учета по адресу указанного жилого помещения, предоставить в уполномоченный орган договор (ордер), выписки из домовой книги с отметками о снятии с регистрационного учета, копии финансового лицевого счета с отметкой о его закрытии и отсутствии задолженности, копию акта приема-передачи жилого помещения управляющей компании с отметкой о сдаче ключей в управляющую компанию, с момента заключения соглашения не вселять и не регистрировать в указанном жилом помещении иных граждан.

Данное соглашение не оспорено сторонами, не признано недействительным или ничтожным.

Денежные средства перечислены ответчикам, следовательно, истец выполнил свои обязательства по выделению ответчикам жилищной субсидии для приобретения жилья, одним из обязательных условий получения которой являлось предоставление в уполномоченный орган договора найма служебного жилого помещения, выписки из домовой книги с отметками о снятии с регистрационного учета, копии финансового лицевого счета с отметкой о его закрытии и отсутствии задолженности, чего ответчики, в свою очередь, не исполнили.

Согласно уставу Федеральное государственное казенное учреждение "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства О. Российской Федерации непосредственно подчиняется Департаменту жилищного обеспечения Минобороны России и осуществляет свою деятельность в целях организации работы по обеспечению военнослужащих жилыми помещениями жилищного фонда Минобороны России, для достижения которых осуществляет заключение и расторжение договоров найма жилого помещения (в том числе специализированного жилищного фонда), выдачу справок установленного образца о сдаче жилых помещений, оформление и выдачу ГЖС.

В соответствии с Приказами Минобороны России от ДД.ММ.ГГГГ N 1455, ДД.ММ.ГГГГ N 1888 ФГКУ "Востокрегионжилье" является специализированной организацией, через которую Департамент жилищного обеспечения Минобороны России осуществляет свои функции, в том числе: по организации обеспечения жилыми помещениями военнослужащих, граждан уволенных с военной службы, и членов их семей; контролю за заселением и освобождением жилых помещений.

На основании пункта 3 Положения, Департамент жилищного обеспечения является центральным органом военного управления и подчиняется заместителю Министра О. Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 7 Положения к основным задачам Департамента жилищного обеспечения относятся, в том числе организация обеспечения жилыми помещениями военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей.

Федеральное государственное казенное учреждение "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства О. Российской Федерации создано как уполномоченный орган по обеспечению военнослужащих жилыми помещениями по договору социального найма и служебными жилыми помещениями.

Согласно пункту 11 устава ФГКУ "Востокрегионжилье", Учреждение находится в ведомственном подчинении Министерства О. и непосредственно подчиняется Департаменту жилищного обеспечения Министерства О. Российской Федерации.

На основании Приказа Министра О. Российской Федерации N 713 от ДД.ММ.ГГГГ, ФГКУ "Востокрегионжилье" осуществляет свою деятельность в порядке, определенном Инструкцией о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, служебных жилых помещений, утвержденной Приказом Министра О. РФ N 1280 от ДД.ММ.ГГГГ "О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений".

Согласно абз. 3 п. 1 ст. 15 Федерального закона N 76-ФЗ военнослужащим, заключившим контракт о прохождении военной службы до ДД.ММ.ГГГГ (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), предоставляется субсидия для приобретения или строительства жилого помещения либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства.

Таким образом, материалами дела подтверждено, что ответчики реализовали свое право на жилище, получив денежную субсидию на приобретение жилья, однако, ответчики, в нарушение соглашения от ДД.ММ.ГГГГ и норм Федерального закона «О статусе военнослужащих» (ст. 15 ФЗ) занимаемое ими служебное жилое помещение по адресу: <адрес> не освободили, жилье не сдали.

Согласно статье 35 Жилищного кодекса РФ, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами, данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение.

У ответчиков право пользования служебным помещением прекращено на основании ст.15 ФЗ "О статусе военнослужащих", поэтому они подлежат выселению без предоставления другого жилья. На основании указанных обстоятельств, суд также приходит к выводу о том, что ответчики утратили право пользования служебным жилым помещением по адресу: <адрес> и подлежат выселению в силу ст. 35 Жилищного кодекса РФ без предоставления другого жилого помещения.

Также суд считает возможным удовлетворить требования истца и обязать ответчиков предоставить в уполномоченный орган разрешение на вселение в служебное жилое помещение, справку о сдаче жилого помещения, копию финансово-лицевого счета об отсутствии задолженности за коммунальные услуги за служебное жилое помещение по адресу: <адрес> <адрес>., что ответчиками в добровольном порядке вопреки обязательствам по соглашению от ДД.ММ.ГГГГ не было исполнено.

На момент рассмотрения дела, согласно сведениям отдела адресно – справочной работы УФМС РФ по РБ, ответчики О. Е.В., О. А.Л., О. С.Л. зарегистрированы по месту пребывания <адрес>, в/ч №, ответчик О. Л.А. зарегистрирован по адресу <адрес>

Соответственно, исковые требования в частиобязания ответчиков сняться с регистрационного учета по месту жительства расположенного по адресу: <адрес> не подлежат удовлетворению, так как фактически требования исполнены ответчиками в добровольном порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Основания для освобождения от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, предусмотрены ст. 333.36 НК РФ. Согласно пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

Таким образом, с учетом указанных положений, подлежит взысканию с ответчиков государственная пошлина в размере 6000 рублей в равных долях ( по 3000 руб. с каждого) по требованиям неимущественного характера, от уплаты которой истец был освобожден.

Выслушать доводы ответчиков и дать оценку представленным доказательствам не представилось возможным ввиду неявки в судебное заседание.

Руководствуясь ст. ст. 194- 199, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Федерального государственного казенного учреждения "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ к Овчинникову Л. А., Овчинниковой Е. В., Овчинниковой А. Л., Овчинниковой С. Л. о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением, снятии с регистрационного учета, понуждении предоставить документы и выселении из занимаемого жилого помещения удовлетворить.

Признать Овчинникова Л. А., Овчинникову Е. В., Овчинникову А. Л., Овчинникову С. Л. утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Обязать Овчинникова Л. А. предоставить в ФГКУ "Востокрегионжилье" Министерства О. РФразрешение на вселение в служебное жилое помещение, справку о сдаче жилого помещения, копию финансово-лицевого счета об отсутствии задолженности за коммунальные услуги за служебное жилое помещение по адресу: <адрес> ул. <адрес>.

Выселить Овчинникова Л. А., Овчинникову Е. В., Овчинникову А. Л., Овчинникову С. Л. из служебного жилого помещения по адресу: <адрес>.

Взыскать с Овчинникова Л. А., Овчинниковой Е. В., в доход муниципального бюджета государственную пошлину в равных доляхв сумме 6000 рублей в равных долях (по 3000 руб. с каждого).

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья подпись М.М.Прокосова

Судья: копия верна М.М.Прокосова

Секретарь: А.Г.Хаташкеев

Оригинал находится в Октябрьском районном суде <адрес>

в материалах гражданского дела №