Определение по делу № 5-2167/2015 от 19.10.2015

       Дело №

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

        20 октября 2015 года                                                                       г. Симферополь

             Судья Симферопольского районного суда Республики Крым Родькина Л.А. (г.Симферополь, ул.К.Маркса,17), рассмотрев при подготовке к рассмотрению дело об административном правонарушении в отношении Бочерова ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

по ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

В Симферопольский районный суд Республики Крым поступил для рассмотрения протокол об административном правонарушении и материалы к нему в отношении Бочерова В.В. по ч. 1 ст.20.25. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ст. 29.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, выясняет, в том числе, следующие вопросы: относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела; имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей; правильно ли составлены протокол об административном правонарушении; правильно ли оформлены иные материалы дела и достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

В соответствии с ч.1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, -влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В силу ч.4 ст. 29.6. Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию - не позднее 48 часов с момента его задержания.

В соответствии с ч.2 ст. 28.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях протокол (постановление прокурора) об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, передается на рассмотрение судье немедленно после его составления (вынесения).

Согласно ч.3 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест или административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

Ст. 3.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено, что административный арест назначается судьей. При этом административный арест не может применяться к лицам, определенным в ч.2 ст. 3.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях. При этом, часть 1 ст. 32.8 указанного кодекса устанавливает, что постановление судьи об административном аресте исполняется органами внутренних дел немедленно после вынесения такого постановления.

Ч.2 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях устанавливает, что в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, …, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Таким образом, протокол об административном правонарушении, предусматривающем наказание в виде административного ареста, должен, в том числе, содержать также сведения о лице, привлекаемом к административной ответственности, относительно возможности (невозможности) применения в отношении указанного лица наказания в виде административного ареста (ч.2 ст. 3.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях). Однако ни протокол, ни прилагаемые к нему материалы указанных сведений не содержат. Кроме того, протокол № 4 в отношении Бочерова В.В. имеет исправления в дате его составления, однако указанные исправления не удостоверены в установленном законом порядке.

В соответствие с позицией, изложенной Конституционным судом РФ в Определении от 11.07.2006 N 374-О, административный арест как вид административного наказания назначается только судом при соблюдении ряда процессуальных гарантий (часть 3 статьи 25.1, часть 2 статьи 28.8, часть 4 статьи 29.6, ч. 2 ст. 30.2, часть 3 статьи 30.5). Указанные гарантии также могут быть обеспечены лицу, привлекаемому к административной ответственности исключительно при обеспечении его личной явки к судье, рассматривающему дело об административном правонарушении, наказание за которое предусмотрено в виде административного ареста.

Однако лицо, явка которого 20.10.2015 г. обеспечена судебным приставом – исполнителем Муратчаевым Э.Э., не имеет каких-либо документов, удостоверяющих его личность (указанное лицо пояснило, что является Гражданином Украины, его паспорт находиться в ФМС в связи с оформлением документов на временное проживание на территории РФ, а водительское удостоверение вместе с иными документами утеряны в г.Донецке).

          При этом судебный пристав – исполнитель Муратчаев Э.Э пояснил, что при составлении протокола личность Бочерова В.В. была установлена по представленной последним копии водительского удостоверения.

В материалах дела так же имеется копия водительского удостоверения на имя Бочерова В.В., не заверенная в установленном порядке ( отсутствует дата заверения, ФИО и должность лица, удостоверившего копию паспорта). Материалы дела об административном правонарушении в отношении Бочерова В.В. № каких –либо копий документов, удостоверяющих личность Бочерова В.В. так же не содержат.

С учетом изложенного, исходя из вышеуказанных положений Кодекса РФ об административных правонарушениях, регламентирующих сроки и условия применения наказания в виде административного ареста, представленных материалов, суд приходит к выводу, что рассмотрение протокола по делу об административном правонарушении, предусматривающего арест в отсутствие лица ( а равно в присутствии лица, не имеющего при себе документов, удостоверяющих его личность), в отношении которого может быть применено наказание в виде административного ареста, является препятствием к рассмотрению дела по существу, в связи с чем протокол об административном правонарушении и материалы по нему необходимо вернуть для надлежащего оформления и предъявления в суд после надлежащего оформления в соответствии с требованиями ч.3 ст.25.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст.ст.29.1, 29.4, 29.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

         Возвратить в ОСП по Симферопольскому району УФССП России по Республике Крым протокол об административном правонарушении в отношении Бочерова ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по ч.1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях и материалы к нему для надлежащего оформления и предъявления в суд после надлежащего оформления в соответствии с требованиями ч.3 ст.25.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях.

        Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в апелляционном порядке через Симферопольский районный суд Республики Крым в течении 10 суток со дня вручения или получения копии определения.

        Судья