Решение по делу № 2-541/2012 ~ М-180/2012 от 18.01.2012

Решение

Именем Российской Федерации

г. Чехов Московской области ДД.ММ.ГГГГ

Чеховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Шахбанова А.А.,

при секретаре ФИО5,

с участием представителя истца по доверенности ФИО6

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 в ФИО3 интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО2 к Администрации Чеховского муниципального района Московской области, 1-му отделу ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны РФ о признании незаконным постановления главы Чеховского района Московской области № 1331/51 от ДД.ММ.ГГГГ в части включения в число служебных жилого помещения – квартиры № 44 в доме <адрес>

установил:

Истица обратилась в суд с иском к ответчикам о признании незаконным постановления главы Чеховского района Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О включении в число служебных жилых помещений», в части внесения в этот список однокомнатной квартиры №44, жилой площадью 13,4 кв.м., в <адрес>, обязании 1 отдела ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны РФ заключить с ней договор социального найма жилого помещения по вышеуказанному адресу.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала и пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ Решением заседания жилищной комиссии войсковой части №03863 бывшему супругу истицы ФИО7 и его семье была выделена отдельная служебная однокомнатная квартира, по вышеуказанном адресу.

ДД.ММ.ГГГГ выдан ордер №2172, а ДД.ММ.ГГГГ они зарегистрировались по месту жительства.

ДД.ММ.ГГГГ брак между истицей и ФИО7 расторгнут. С момента расторжения брака бывший супруг истицы в указанной квартире не проживает, а ДД.ММ.ГГГГ он был снят с регистрационного учета по месту жительства.

В сентябре 2011г. истица решила заняться приватизацией указанной квартиры, с этой целью начала собирать документы и узнала, что квартира в которой она проживает с сыном, была включена в число служебных жилых помещений по Постановлению Главы Чеховского района Московской области №1331/51 от ДД.ММ.ГГГГ, то есть уже после того как ее семья в нее была вселена и зарегистрирована. Считает данное Постановление не законным и необоснованным.

Представитель ответчика - Администрация Чеховского муниципального района Московской области в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени и месте рассмотрения дела, в деле имеется отзыв представителя в соответствии, с которым представитель Администрации Чеховского муниципального района Московской области исковые требования не признает и просит рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель ответчика -1 отдел ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны РФ в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещён о времени и месте рассмотрения дела, причин неявки суд своевременно не известил и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

При таких обстоятельствах, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителя ответчика-, представителя ответчика- Администрация Чеховского муниципального района Московской области, представителя ответчика – 1-го отдела ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны РФ.

3- лицо- представитель органа опеки и попечительства Чеховского муниципального района Московской области в судебном заседании исковые требования поддержала и просила удовлетворить.

Заслушав представителя истца, 3- лицо, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 2 ст. 92 ЖК РФ в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Как следует из положений ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

В силу п. 3 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду Утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 42 от ДД.ММ.ГГГГ отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также если имеют обременения прав на это имущество.

Судом установлено, что на основании решения заседания жилищной комиссии войсковой части №03863 супругу истицы ФИО7 и его семье была выделена отдельная служебная однокомнатная квартира, по адресу <адрес>, как усматривается из копии протокола заседания жилищной комиссии войсковой части 03863 (л.д.12-13).

ДД.ММ.ГГГГ выдан ордер №2172 (л.д.11).

ДД.ММ.ГГГГ истица с семьей зарегистрировались по месту жительства (л.д.17).

ДД.ММ.ГГГГ брак между ФИО1 и ФИО7 расторгнут, что подтверждается копией свидетельства о расторжении брака (л.д.8)

ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 снят с регистрационного учета по месту жительства.

В силу разъяснений данных в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса РФ» № 14 от ДД.ММ.ГГГГ нарушение требований Жилищного кодекса Российской Федерации и Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду при принятии решения о предоставлении гражданину специализированного жилого помещения с учетом положений пункта 2 части 3 статьи 11 ЖК РФ и части 2 статьи 99 ЖК РФ может служить основанием для предъявления в судебном порядке заинтересованными лицами требования о признании этого решения, а также заключенного на его основании договора найма специализированного жилого помещения недействительными и выселении проживающих в жилом помещении лиц.

Требования о признании недействительными решения о предоставлении гражданину специализированного жилого помещения и заключенного на его основании договора найма специализированного жилого помещения подлежат разрешению исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 ЖК РФ) применительно к правилам, установленным статьей 168 ГК РФ, о недействительности сделки, не соответствующей закону или иным правовым актам.

Решение о предоставлении специализированного жилого помещения и, соответственно, договор найма специализированного жилого помещения могут быть признаны недействительными, если будет установлено, что нарушены требования, предъявляемые к форме и порядку принятия указанного решения, а также, если отсутствуют необходимые основания для заключения договора специализированного найма жилого помещения.

Истица просит признать незаконным постановление главы Чеховского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № 1331/15 в части включения в число служебных жилых помещений спорной квартиры № <адрес>. В материалах дела имеется ксерокопия выписки из оспариваемого постановления (л.д. 15) из которой следует, что спорное жилое помещение было включено в число служебных жилых помещений уже после того как семья истицы была в него вселена, что является прямы нарушением положений ст.ст. 92, 99 ЖК РФ, а равно как и Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду Утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 42 от ДД.ММ.ГГГГ

Как следует из письма ФГКЭУ «202» КЭЧ района» указанная организация уполномочила представлять свои интересы как юридического лица во всех учреждениях, организациях и перед гражданами Начальника 1 отдела ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны РФ.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности требований истицы о признании незаконным постановления главы Чеховского района Московской области № 1331/51 от ДД.ММ.ГГГГ «О включении в число служебных жилых помещений», в части внесения в этот список однокомнатной квартиры №44, жилой площадью 13,4 кв.м., в доме <адрес>, обязании 1 отдела ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны РФ заключить с ней договор социального найма жилого помещения по вышеуказанному адресу

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 и 256 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Признать незаконным Постановление Главы Чеховского района Московской области № 1331/51 от ДД.ММ.ГГГГ «О включении в число служебных жилых помещений», в части внесения в этот список однокомнатной квартиры №, жилой площадью 13,4 кв.м., в доме <адрес>.

Обязать 1 отдел ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны РФ заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Чеховский городской суд в апелляционной порядке в течение месяца со дня вынесения решения.

Судья: /подпись/ А.А. Шахбанов

Копия верна

Судья: А.А. Шахбанов