Решение по делу № 2-579/2014 ~ М-630/2014 от 20.10.2014

Дело № 2-579/14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Прилузский районный суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Шишеловой Т.Л.

при секретаре Кныш Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Объячево

29 октября 2014 года гражданское дело по заявлению межмуниципального отдела МВД Российской Федерации «Сысольский» об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации Таничеву Алексею Юрьевичу,

установил:

МО МВД России «Сысольский» обратился в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации Таничева А.Ю. Заявленные требования мотивированы тем, что:

- постановлением 11 ВВ 768653 по делу об административном правонарушении от 09.04.2013г. Таничев А.Ю., ДД.ММ.ГГГГ г.р. признан виновным в совершении административного правонарушения и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

- постановлением 11 ВВ 782826 по делу об административном правонарушении от 10.06.2013г. Таничев А.Ю. ДД.ММ.ГГГГ г.р. признан виновным в совершении административного правонарушения и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>

- постановлением 11 ВВ 813424 по делу об административном правонарушении от 12.07.2013г. Таничев А.Ю. ДД.ММ.ГГГГ г.р. признан виновным в совершении административного правонарушения и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

- постановлением 11 ВВ 894131 по делу об административном правонарушении от 14.01.2014г. Таничев А.Ю. ДД.ММ.ГГГГ г.р. признан виновным в совершении административного правонарушения и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

- постановлением 11 ВВ 740758 по делу об административном правонарушении от 26.04.2013г. Таничев А.Ю. ДД.ММ.ГГГГ г.р. признан виновным в совершении административного правонарушения и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>

- постановлением 11 ВВ 934865 по делу об административном правонарушении от 29.03.2014г. Таничев А.Ю. ДД.ММ.ГГГГ г.р. признан виновным в совершении административного правонарушения и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

- постановлением № 5-424/13 по делу об административном правонарушении от 13.09.2013г. Таничев А.Ю. ДД.ММ.ГГГГ г.р. признан виновным в совершении административного правонарушения и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>

- постановлением № 5-423/13 по делу об административном правонарушении от 13.09.2013г. Таничев А.Ю. ДД.ММ.ГГГГ г.р. признан виновным в совершении административного правонарушения и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>

- постановлением № 5-456/13 по делу об административном правонарушении от 04.10.2013г. Таничев А.Ю. ДД.ММ.ГГГГ г.р. признан виновным в совершении административного правонарушения и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>

- постановлением № 5-168/14 по делу об административном правонарушении от 02.04.2014г. Таничев А.Ю. ДД.ММ.ГГГГ г.р. признан виновным в совершении административного правонарушения и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>

- постановлением № 5-173/14 по делу об административном правонарушении от 04.04.2014г. Таничев А.Ю. ДД.ММ.ГГГГ г.р. признан виновным в совершении административного правонарушения и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

На основании указанных постановлений, выданных ОГИБДД МО МВД России «Сысольский», ГИБДД УМВД России по г.Сыктывкару, Прилузским и Летским судебными участками Прилузского района в отношении Таничева Алексея Юрьевича судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Прилузскому району возбуждены исполнительные производства: 02.08.2013 года, 14.10.2013 года, 20.11.2013 года, 15.05.2014 года, 11.12.2013 года, 02.07.2014 года, 04.12.2013 года, 04.12.2013 года, 09.01.2014 года, 01.07.2014 года, 02.07.2014 года.

Между тем, согласно справки от 25.09.2014 года задолженность по данным постановлениям Таничевым А.Ю. не погашена; в связи с чем МО МВД России «Сысольский» обратился в суд с настоящим заявлением.

В судебном заседании на удовлетворении заявленных требований представитель МО МВД России «Сысольский» настаивает. При этом пояснил, что задолженность по административным штрафам превышает 10 000 рублей и не погашена до настоящего времени.

Заинтересованное лицо, Таничев А.Ю., в судебном заседании не присутствует, о времени и месте извещен надлежаще, с помощью телефонограммы, об уважительности причин неявки суд не уведомил; доказательств оплаты сумм административных штрафов, не представил.

Представитель заинтересованного лица, ОСП по Прилузскому району, будучи надлежаще извещен о времени и месте судебного разбирательства, в суд также не явился, ходатайств, об отложении дела слушанием, не заявлял

Суд счел возможным рассмотреть заявление при имеющейся явке лиц, по представленным письменным доказательствам по правилам ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав объяснения представителя заявителя, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, обозрев материалы сводного ИП № 6/14/14/11 (в состав сводного входят ИП №№: 7165/13/14/11, 9373/13/14/11, 10461/13/14/11, 11269/13/14/11, 11046/13/14/11, 11047/13/14/11, 6/14/14/11, 4895/14/14/11, 6750/14/14/11, 6958/14/14/11, 6990/14/14/11); дела об административных правонарушениях Летского судебного участка в отношении Таничева А.Ю. (№ 5-423/13, № 5-424/13, № 5-456/13, № 5-168/14, № 5-173/14) суд приходит к следующему.

Установлено, что постановлением 11 ВВ 768653 по делу об административном правонарушении от 09.04.2013г. Таничев А.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.18 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме <данные изъяты>.

Указанное постановление правонарушителем не обжаловалось, вступило в законную силу 20 апреля 2013 года.

В соответствии с ч. 2 ст. 31.2 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению с момента его вступления в законную силу.

Постановление по делу об административном правонарушении приводится в исполнение уполномоченными на то органом, должностным лицом в порядке, установленном настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними постановлениями Правительства Российской Федерации (ч. 1 ст. 31.4 Кодекса).

При этом необходимо учитывать, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года № 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток, а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством (ст. 32.2 КоАП РФ).

Поскольку в установленный законом срок административный штраф, назначенный по постановлению от 09.04.2013г. Таничевым А.Ю. уплачен не был; постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате направлено в ОСП по Прилузскому району для принудительного исполнения.

02 августа 2013 года, на основании постановления 11 ВВ 768653 по делу об административном правонарушении от 09.04.2013г., судебным приставом-исполнителем ОСП по Прилузскому району, в отношении должника Таничева А.Ю. возбуждено исполнительно производство № 7165/13/14/11.

Постановлением 11 ВВ 782826 по делу об административном правонарушении от 10.06.2013г. Таничев А.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.5 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 500 рублей.

Указанное постановление правонарушителем не обжаловалось, вступило в законную силу 21 июня 2013 года.

Поскольку в установленный законом срок административный штраф, назначенный по постановлению от 10.06.2013г. Таничевым А.Ю. уплачен не был; постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате направлено в ОСП по Прилузскому району для принудительного исполнения.

14 октября 2013 года, на основании постановления 11 ВВ 782826 по делу об административном правонарушении от 10.06.2013г., судебным приставом-исполнителем ОСП по Прилузскому району, в отношении должника Таничева А.Ю. возбуждено исполнительно производство № 9373/13/14/11.

Постановлением 11 ВВ 813424 по делу об административном правонарушении от 12.07.2013г. Таничев А.Ю. признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.12.23 КоАП РФ и ст.12.6 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 500 рублей.

Указанное постановление правонарушителем не обжаловалось, вступило в законную силу 23 июля 2013 года.

Поскольку в установленный законом срок административный штраф, назначенный по постановлению от 12.07.2013г. Таничевым А.Ю. уплачен не был; постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате направлено в ОСП по Прилузскому району для принудительного исполнения.

20 ноября 2013 года, на основании постановления 11 ВВ 813424 по делу об административном правонарушении от 12.07.2013г., судебным приставом-исполнителем ОСП по Прилузскому району, в отношении должника Таничева А.Ю. возбуждено исполнительно производство № 10461/13/14/11.

Постановлением 11 ВВ 894131 по делу об административном правонарушении от 14.01.2014г. Таничев А.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.6 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме <данные изъяты>.

Указанное постановление правонарушителем не обжаловалось, вступило в законную силу 25 января 2014 года.

Поскольку в установленный законом срок административный штраф, назначенный по постановлению от 14.01.2014г. Таничевым А.Ю. уплачен не был; постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате направлено в ОСП по Прилузскому району для принудительного исполнения.

15 мая 2014 года, на основании постановления 11 ВВ 894131 по делу об административном правонарушении от 14.01.2014г., судебным приставом-исполнителем ОСП по Прилузскому району, в отношении должника Таничева А.Ю. возбуждено исполнительно производство № 4895/14/14/11.

Постановлением 11 ВВ 740758 по делу об административном правонарушении от 26.04.2013г. Таничев А.Ю. признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.12.9 КоАП РФ, ст.12.20 КоАП РФ, ч.1 ст.12.5 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 100 рублей.

Указанное постановление правонарушителем не обжаловалось, вступило в законную силу 07 мая 2013 года.

Поскольку в установленный законом срок административный штраф, назначенный по постановлению от 26.04.2013г. Таничевым А.Ю. уплачен не был; постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате направлено в ОСП по Прилузскому району для принудительного исполнения.

11 декабря 2013 года, на основании постановления 11 ВВ 740758 по делу об административном правонарушении от 26.04.2013г., судебным приставом-исполнителем ОСП по Прилузскому району, в отношении должника Таничева А.Ю. возбуждено исполнительно производство № 11269/13/14/11.

Постановлением 11 ВВ 934865 по делу об административном правонарушении от 29.03.2014г. Таничев А.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.37 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 500 рублей.

Указанное постановление правонарушителем не обжаловалось, вступило в законную силу 09 апреля 2014 года.

Поскольку в установленный законом срок административный штраф, назначенный по постановлению от 29.03.2014г. Таничевым А.Ю. уплачен не был; постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате направлено в ОСП по Прилузскому району для принудительного исполнения.

02 июля 2014 года, на основании постановления 11 ВВ 934865 по делу об административном правонарушении от 29.03.2014г., судебным приставом-исполнителем ОСП по Прилузскому району, в отношении должника Таничева А.Ю. возбуждено исполнительно производство № 6990/14/14/11.

Постановлением мирового судьи Летского судебного участка Прилузского района РК № 5-424/13 по делу об административном правонарушении от 13.09.2013г. Таничев А.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме <данные изъяты>

Указанное постановление правонарушителем не обжаловалось, вступило в законную силу 02 октября 2013 года.

Поскольку в установленный законом срок административный штраф, назначенный по постановлению от 13.09.2013г. Таничевым А.Ю. уплачен не был; постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате направлено в ОСП по Прилузскому району для принудительного исполнения.

04 декабря 2013 года, на основании постановления № 5-424/13 по делу об административном правонарушении от 13.09.2013г., судебным приставом-исполнителем ОСП по Прилузскому району, в отношении должника Таничева А.Ю. возбуждено исполнительно производство № 11046/13/14/11.

Постановлением мирового судьи Летского судебного участка Прилузского района РК № 5-423/13 по делу об административном правонарушении от 13.09.2013г. Таничев А.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме <данные изъяты>.

Указанное постановление правонарушителем не обжаловалось, вступило в законную силу 02 октября 2013 года.

Поскольку в установленный законом срок административный штраф, назначенный по постановлению от 13.09.2013г. Таничевым А.Ю. уплачен не был; постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате направлено в ОСП по Прилузскому району для принудительного исполнения.

04 декабря 2013 года, на основании постановления № 5-423/13 по делу об административном правонарушении от 13.09.2013г., судебным приставом-исполнителем ОСП по Прилузскому району, в отношении должника Таничева А.Ю. возбуждено исполнительно производство № 11047/13/14/11.

Постановлением мирового судьи Прилузского судебного участка Прилузского района РК № 5-456/13 по делу об административном правонарушении от 04.10.2013г. Таничев А.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме <данные изъяты>.

Указанное постановление правонарушителем не обжаловалось, вступило в законную силу 26 октября 2013 года.

Поскольку в установленный законом срок административный штраф, назначенный по постановлению от 04.10.2013г. Таничевым А.Ю. уплачен не был; постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате направлено в ОСП по Прилузскому району для принудительного исполнения.

09 января 2014 года, на основании постановления № 5-456/13 по делу об административном правонарушении от 04.10.2013г., судебным приставом-исполнителем ОСП по Прилузскому району, в отношении должника Таничева А.Ю. возбуждено исполнительно производство № 6/14/14/11.

Постановлением мирового судьи Летского судебного участка Прилузского района РК № 5-168/14 по делу об административном правонарушении от 02.04.2014г. Таничев А.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме <данные изъяты>

Указанное постановление правонарушителем не обжаловалось, вступило в законную силу 22 апреля 2014 года.

Поскольку в установленный законом срок административный штраф, назначенный по постановлению от 02.04.2014г. Таничевым А.Ю. уплачен не был; постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате направлено в ОСП по Прилузскому району для принудительного исполнения.

01 июля 2014 года, на основании постановления № 5-168/14 по делу об административном правонарушении от 02.04.2014г., судебным приставом-исполнителем ОСП по Прилузскому району, в отношении должника Таничева А.Ю. возбуждено исполнительно производство № 6750/14/14/11.

Постановлением мирового судьи Летского судебного участка Прилузского района РК № 5-173/14 по делу об административном правонарушении от 04.04.2014г. Таничев А.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 1000 рублей.

Указанное постановление правонарушителем не обжаловалось, вступило в законную силу 26 апреля 2014 года.

Поскольку в установленный законом срок административный штраф, назначенный по постановлению от 04.04.2014г. Таничевым А.Ю. уплачен не был; постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате направлено в ОСП по Прилузскому району для принудительного исполнения.

02 июля 2014 года, на основании постановления № 5-173/14 по делу об административном правонарушении от 04.04.2014г., судебным приставом-исполнителем ОСП по Прилузскому району, в отношении должника Таничева А.Ю. возбуждено исполнительно производство № 6958/14/14/11.

При этом, исполнительные производства №№: 7165/13/14/11, 9373/13/14/11, 10461/13/14/11, 11269/13/14/11, 11046/13/14/11, 11047/13/14/11, 6/14/14/11, 4895/14/14/11, 6750/14/14/11, 6958/14/14/11, 6990/14/14/11 объединены в сводное исполнительное производство с присвоением ему № 6/14/14/11. Общий размер неуплаченных должником административных штрафов по данному сводному исполнительному производству превышает 10 000 рублей.

Поскольку должник Таничев А.Ю. в сроки, установленные судебным приставом – исполнителем для добровольного исполнения, требований, содержащихся в исполнительных документах, не исполнил; задолженность должником до настоящего времени в полном объеме не погашена, представитель МО МВД России «Сысольский» обратился в суд с настоящим заявлением.

Отсюда, оценивая правовые позиции сторон, суд руководствуется следующим.

По смыслу статьи 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации, исполнение судебного решения рассматривается как элемент судебной защиты, а государство должно принимать необходимые меры по обеспечению его реализации. Исполнительный документ, предъявленный к исполнению в установленный законодательством срок, подлежит исполнению в предусмотренных законом процедурах до его полного исполнения либо до окончания исполнительного производства по иным основаниям.

Статьей 2 Федерального закона от 15.08.1996г. № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996г. № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

В соответствии со ст. 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве" при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющемся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Данная норма является специальной, на основании которой должник может быть ограничен в праве выезда за пределы Российской Федерации.

Пунктом 8 части 2 статьи 12 Закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительными документами являются также постановления иных органов в случаях, предусмотренных Федеральным законом, т.е. постановление должностного лица, МО МВД России «Сысольский» относится к исполнительным документам, за неисполнение которых возможно применение указанных исполнительных действий.

В то же время, к мерам принудительного исполнения, в силу п. 15 ч. 1 ст. 64 Закона, установление временного ограничения на выезд должника за пределы РФ не относится, а является лишь исполнительным действием.

В частности, как указал Конституционный Суд РФ в своем определении от 03.07.2014г. № 1563-О, в качестве одной из мер воздействия на должника, уклоняющегося от добросовестного и полного исполнения вынесенного в отношении него судебного постановления, федеральный законодатель установил возможность временного ограничения его права на выезд из Российской Федерации (пункт 5 статьи 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", пункт 1 статьи 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Наложение такого рода ограничения на гражданина-должника в исполнительном производстве затрагивает его конституционное право свободно выезжать за пределы Российской Федерации (статья 27, часть 2, Конституции Российской Федерации). Между тем такое право не является абсолютным в силу статьи 56 (часть 3) Конституции Российской Федерации и может быть ограничено федеральным законом на основании статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Следовательно, вынесение в отношении должника в исполнительном производстве постановления о временном ограничении на выезд из Российской Федерации, как направленное на обеспечение исполнимости судебных постановлений и актов иных органов и должностных лиц, не нарушает конституционные права граждан - участников исполнительного производства.

Законодательство об исполнительном производстве, принципами которого являются законность, уважение чести и достоинства гражданина, соотносимость объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения, предусматривает порядок исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, призванный обеспечивать соразмерность применяемых к должнику исполнительных действий и степени активности его уклонения от добровольного исполнения возложенной на него исполнительным документом обязанности.

Отсюда, поскольку доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительных документов в срок, установленный для добровольного исполнения, заявителю, судебному приставу-исполнителю, суду, должником не представлено, суд считает заявленное межмуниципальным отделом МВД Российской Федерации «Сысольский» требование об установлении для должника Таничева А.Ю. временного ограничения на выезд из Российской Федерации законным, обоснованным и подлежащему удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

решил:

Заявление межмуниципального отдела МВД Российской Федерации «Сысольский» об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации Таничеву Алексею Юрьевичу – удовлетворить.

Временно ограничить выезд из Российской Федерации Таничеву Алексею Юрьевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, <адрес>, зарегистрированному по адресу: <адрес>, до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству № (в состав сводного входят ИП №№: 7165/13/14/11, 9373/13/14/11, 10461/13/14/11, 11269/13/14/11, 11046/13/14/11, 11047/13/14/11, 6/14/14/11, 4895/14/14/11, 6750/14/14/11, 6958/14/14/11, 6990/14/14/11).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Прилузский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения настоящего решения.

Председательствующий: