Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-948/2017 ~ М-205/2017 от 30.01.2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 апреля 2017 года г. Минусинск

Минусинский городской суд в составе:

председательствующего Дудусова Д.А.,    

при секретаре Степановой С.Б.,

с участием третьего лица ИП Якушева В.Т. и представителей третьих лиц Оборонова А.Г. (доверенность от 04.04.17г.) и Малей И.Ф. (доверенность от 10.05.16г.),

рассмотрев в открытом заседании гражданское дело по иску Российской Федерации в лице Министерства лесного хозяйства Красноярского края к Резникову СН об обязании устранить нарушения лесного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Российская Федерация в лице Министерства лесного хозяйства Красноярского края обратилась в суд с требованиями к Резникову С.Н. об обязании устранить нарушения лесного законодательства.

Представитель истца в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие; свои требования в исковом заявлении мотивировал следующим. Между министерством природных ресурсов и экологии Красноярского края и ИП Якушевым В.Т. заключен договор аренды лесного участка от 01.04.2014 № 90. Лесной участок, расположенный на территории КГБУ «Минусинское лесничество», Инское участковое лесничество, квартал 53 часть выделов 25, 34, 35 общей площадью 0,348 га, предоставлен ИП Якушеву В.Т. для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов.

Согласно акту осмотра лесного участка от 03.10.2016г. КГБУ «Минусинское лесничество» установлено, что в квартале 53 выделе 25, в квартале 54 выделе 15 Инского участкового лесничества КГБУ «Минусинское лесничество», от электроподстанции, принадлежащей гражданину Резникову С.Н., проживающему по адресу п. Малый Кызыкуль, ул. Лесная д.11, частично вдоль границы с п. Малый Кызыкуль, выкопана траншея, после чего, в нее уложен электрический кабель. По состоянию на 03.10.2016г. траншея засыпана землей. Подземная кабельная линия соединяет подстанцию гражданина Резникова С.Н. с государственной подстанцией, расположенной за туристической базой «оз. Мал. Кызыкульское». По окончании осмотра лесного участка составлены следующие документы: акт натурного осмотра лесного участка от 03.10.2016; план-схема местоположения лесонарушения и фото-таблица. Схемой зафиксировано месторасположение нарушения на местности. Из объяснений ИП Якушева В.Т. следует, что в конце августа - начале сентября 2016 года, проезжая по части арендованной им территории по договору аренды лесного участка от 01.04.2014г. № 90, им обнаружен экскаватор, проводящий работы по прокладке траншеи. Затем в нее уложена кабельная линия, после чего траншея была засыпана землей. Согласование на проведение работ по размещению подземного линейного сооружения с ним, как с арендатором лесного участка, не проводилось.

Работы по размещению кабельной линии проводились гражданином Резниковым С.Н., в целях исполнения решения Минусинского городского суда от 30.06.2015г. об обязании освободить от кабельной линии КЛ-10 кВ. территорию земельных участков, находящихся в собственности физических лиц. Таким образом, гражданином Резниковым С.Н. кабельная линия перенесена с территории земельных участков физических лиц на территорию государственного лесного фонда, в том числе на лесной участок, находящийся в пользовании ИП Якушева В.Т. по договору аренды от 01.04.2014 № 90.

От администрации Минусинского района поступили разрешительные документы на размещение подземной кабельной линии гражданином Резниковым С.Н., а именно: разрешение на использование земельного участка от 11.08.2016. № 298, выданное администрацией Тесинского сельсовета Минусинского района на основании заявления Резникова С.Н. (согласно Тех. условиям на электроснабжение жилого поселка обслуживающего персонала пансионата «М-Кызыкуль» в Минусинском районе, выданном 18.05.200 № 539 Минусинским отделением Энергосбыта). Однако, правом распоряжения участками государственного лесного фонда администрация Тесинского сельсовета Минусинского района не обладает.

Согласно статье 9 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки могут использоваться на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве ограниченного пользования чужими лесными участками (сервитут), праве аренды, а также праве безвозмездного срочного пользования.

Указанные права возникают и прекращаются по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.

Документы, разрешающие использование лесного участка, в целях строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, в квартале 53 выделе 25, в квартале 54 выделе 15 Инского участкового лесничества КГБУ «Минусинское лесничество», для размещения подземной кабельной линии на площади 0,046 га у гражданина Резникова С.Н. отсутствуют. Договор аренды лесного участка Резниковым С.Н. с министерством лесного хозяйства Красноярского края не заключен.

Учитывая вышеизложенное, гражданин Резников С.Н., используя лесной фонд без разрешительных документов, допустил самовольное занятие участков государственного лесного фонда на площади 0,046 га, расположенных в квартале 53 выделе 25, в квартале 54 выделе 15 Инского участкового лесничества КГБУ «Минусинское лесничество», для размещения подземной кабельной линии.

В соответствии со статьей 1 Лесного кодекса Российской Федерации лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения, нормативные правовые акты основываются на принципах сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду, обеспечения многоцелевого, рационального, непрерывного, не истощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах, обеспечение охраны и защиты лесов, использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.

Согласно статье 5 Лесного кодекса Российской Федерации использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются исходя из понятия о лесе как об экологической системе или как о природном ресурсе. Статьей 8 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. Согласно статье 7 Лесного кодекса Российской Федерации лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств, лесопарков и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 13 статьи 25 Лесного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов является самостоятельным видом использования лесов. Под линейными объектами понимаются линии электропередачи, линии связи, дороги, трубопроводы и другие линейные объекты, а также сооружения, являющиеся неотъемлемой технологической частью указанных объектов. Согласно части 1 статьи 45 Лесного кодекса РФ использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов осуществляется в соответствии со статьей 21 названного Кодекса.

Частью 2 статьи 45 Лесного кодекса РФ предусмотрено, что лесные участки для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов предоставляются в соответствии со статьей 9 Лесного Кодекса, а именно на праве постоянного (бессрочного) пользования лесными участками, праве ограниченного пользования чужими лесными участками (сервитут), праве аренды лесных участков, а также праве безвозмездного срочного пользования лесными участками. Указанный порядок, в данном случае, нарушен, а, следовательно, лесной участок используется Резниковым С.Н. незаконно.

Факт нарушения требований лесного законодательства подтверждается следующими документами: сообщением о лесонарушении от 05.10.2016; актом осмотра лесного участка от 03.10.2016; схемой лесонарушения; фотоматериалом; объяснением арендатора ленного участка по договору аренды от 01.04.2014г. № 90; договором аренды лесного участка от 01.04.2014 № 90; решением Минусинского городского суда от 30.06.2015г..

В соответствии со статьей 76 Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002г. «Об охране окружающей среды», споры в области охраны окружающей среды разрешаются в судебном порядке в соответствии с законодательством.

Согласно части 2 статьи 4 Лесного кодекса РФ, от имени РФ, субъектов РФ, муниципальных образований в лесных отношениях участвуют соответственно, органы государственной власти РФ, органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных нормативными правовыми актами.

Распоряжением Правительства Красноярского края от 13.07.2016г. № 560-р образовано министерство лесного хозяйства Красноярского края, действующее на основании Положения о министерстве лесного хозяйства Красноярского края от 26.07.16г. № 374-п. Министерство является органом исполнительной Красноярского края, который на основании и во исполнение Конституции РФ, федеральных законов и иных нормативных правовых актов РФ, Устава края, законов края, правовых актов Губернатора края и Правительства края осуществляет надзор (контроль) в области лесных отношений.

Согласно пункту 2.3 Положения, Министерство обеспечивает соблюдение лесного законодательства.

Согласно части 1 статьи 3 Лесного Кодекса РФ: « Лесное законодательство регулирует отношения в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов (лесные отношения).».

В соответствии с пунктом 3.51 Положения к компетенции Министерства относится предъявление исков о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области лесных отношений.

С учетом изложенного, просит обязать Резникова С.Н. произвести работы по приведению лесного участка, расположенного в квартале 53 выделе 25, в квартале 54 выделе 15 Инского участкового лесничества КГБУ «Минусинское лесничество» в первоначальное состояние- ликвидировать траншею с проложенным электрокабелем протяженностью 510 метров в квартале 53 выделе 25 и протяженностью 430 метров в квартале 54 выделе 15, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Ответчик Резников С.Н. в судебном заседании исковые требования не признал в полном объеме, свою позицию мотивировал следующим. Он не оспаривает того, что указанные работы были им произведены, однако, полагает, что работы были проведены им законно, поскольку, разрешение на использование земельного участка от 11.08.2016г. № 298, выданное администрацией Тесинского сельсовета Минусинского района на основании его заявления Резникова С.Н. (согласно Тех. условиям на электроснабжение жилого поселка обслуживающего персонала пансионата «М-Кызыкуль» в Минусинском районе, выданном 18.05.200 № 539 Минусинским отделением Энергосбыта), давало ему право на производство таких работ. Полагает земельные участки, по которым он проложил кабель, землями населенных пунктов Тесинского сельсовета, в связи с чем, полагает исковые требования не основанными на фактических обстоятельствах и требованиях действующего законодательства РФ. С учетом изложенного, просит в иске к нему отказать в полном объеме.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора- ИП Якушев В.Т. в судебном заседании полагал исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме полностью подтвердил изложенные истцом обстоятельства и согласился с их правовой оценкой. Пояснил также, что указанное на планшете 6 Проекта организации и ведения лесного хозяйства ФГУ Минусинский лесхоз, землепользование, граничащее с землями гослесфонда(кварталы 53 и 54) принадлежит ему на праве собственности- земельный участок с кадастровым номером 24:25:2401006:1141. Со стороны земель гослесфонда участок огорожен забором с внешней стороны забора проложена кабельная линия Резникова С.Н на расстоянии от 0,5 метра до 10 метров от забора.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора- КГБУ «Минусинское лесничество», действующее в судебном заседании через своего представителя по доверенности Оборонова А.Г., полагало исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме полностью подтвердил изложенные истцом обстоятельства и согласился с их правовой оценкой. Пояснило также, что кабельная линия проложена вдоль заборов населенного пункта и вдоль забора земельного участка Якушева В.Т. с их внешней стороны, то есть, на землях гослесфонда.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора- Администрация Минусинского района, действующее в судебном заседании через своего представителя по доверенности Малей И.Ф. полагало исковые требования не основанными на законе, согласившись с позицией ответчика по делу. Ранее, третье лицо представило в суд письменный отзыв относительно заявленных исковых требований, в котором полагало исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме полностью согласившись с изложенными истцом обстоятельства и их правовой оценкой.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора- Администрации Тесинского сельсовета, в судебное заседание не явился, ранее в судебном заседании полагал исковые требования не основанными на законе, согласившись с позицией ответчика по делу.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Свидетель ФИО11. показал, что работает лесничим в Инском лесничестве, подтвердил изложенные истцом в иске фактические обстоятельства, указал, что схему нарушения составлял он, схема соответствует расположению земельных участков и проложенного кабеля относительно друг друга.

Свидетель ФИО12. показала, что работает главным специалистом отдела архитектуры и градостроительства администрации Минусинского района. На представленной в суд карте функционального зонирования обозначена в частности граница рекреационной зоны- зоны объектов отдыха, спорта и туризма.

Выслушав стороны и исследовав материалы дела, суд полагает следующее.

Суд полностью соглашается с юридической оценкой установленных фактических обстоятельств, данной истцом в исковом заявлении.

Так, как установлено судом, между министерством природных ресурсов и экологии Красноярского края и ИП Якушевым В.Т. был заключен договор аренды лесного участка от 01.04.2014 № 90. Лесной участок, расположенный на территории КГБУ «Минусинское лесничество», Инское участковое лесничество, квартал 53 часть выделов 25, 34, 35 общей площадью 0,348 га, предоставлен ИП Якушеву В.Т. для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов.

Согласно акту осмотра лесного участка от 03.10.2016г. КГБУ «Минусинское лесничество» установлено, что в квартале 53 выделе 25, в квартале 54 выделе 15 Инского участкового лесничества КГБУ «Минусинское лесничество», от электроподстанции, принадлежащей гр. Резникову С.Н., проживающему по адресу п. Малый Кызыкуль, ул. Лесная д.11, частично вдоль границы с п. Малый Кызыкуль, выкопана траншея, после чего, в нее уложен электрический кабель. По состоянию на 03.10.2016г. траншея засыпана землей. Подземная кабельная линия соединяет подстанцию гр. Резникова С.Н. с государственной подстанцией, расположенной за туристической базой «оз. Мал. Кызыкульское». По окончании осмотра лесного участка составлены следующие документы: акт натурного осмотра лесного участка от 03.10.2016; план-схема местоположения лесонарушения и фото-таблица. Схемой зафиксировано месторасположение нарушения на местности.

Из объяснений ИП Якушева В.Т. следует, что в конце августа - начале сентября 2016 года, проезжая по части арендованной им территории по договору аренды лесного участка от 01.04.2014г. № 90, он обнаружил экскаватор, проводящий работы по прокладке траншеи. Затем в траншею была уложена кабельная линия, после чего траншея была засыпана землей. Согласование на проведение работ по размещению подземного линейного сооружения с ним, как с арендатором лесного участка, не производилось.

Как установлено судом и, не оспаривается самим Резниковым С.Н., работы по размещению кабельной линии производились гр. Резниковым С.Н., в целях исполнения решения Минусинского городского суда от 30.06.2015г. об обязании освободить от кабельной линии КЛ-10 кВ. территорию земельных участков, находящихся в собственности физических лиц. Таким образом, гр. Резниковым С.Н. кабельная линия перенесена с территории земельных участков физических лиц на территорию государственного лесного фонда, в том числе на лесной участок, находящийся в пользовании ИП Якушева В.Т. по договору аренды от 01.04.2014г. № 90.

Ответчик возражает относительно заявленных исковых требований, указывая на то, что получил разрешительные документы на размещение подземной кабельной линии, а именно: разрешение на использование земельного участка от 11.08.2016г. № 298, выданное администрацией Тесинского сельсовета Минусинского района на основании заявления Резникова С.Н. (согласно Тех. условиям на электроснабжение жилого поселка обслуживающего персонала пансионата «М-Кызыкуль» в Минусинском районе, выданном 18.05.200 № 539 Минусинским отделением Энергосбыта).

Вместе с тем, правом распоряжения участками государственного лесного фонда администрация Тесинского сельсовета Минусинского района не обладает.

Так, согласно статье 9 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки могут использоваться на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве ограниченного пользования чужими лесными участками (сервитут), праве аренды, а также праве безвозмездного срочного пользования. Указанные права возникают и прекращаются по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.

Документы, разрешающие использование лесного участка, в целях строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, в квартале 53 выделе 25, в квартале 54 выделе 15 Инского участкового лесничества КГБУ «Минусинское лесничество», для размещения подземной кабельной линии на площади 0,046 га гр. Резникову С.Н. уполномоченными на то государственными органами не выдавались; договор аренды лесного участка Резниковым С.Н. с министерством лесного хозяйства Красноярского края не заключался.

Учитывая вышеизложенное, суд соглашается с истцом в том, что гр. Резников С.Н., используя лесной фонд без разрешительных документов, допустил самовольное занятие участков государственного лесного фонда на площади 0,046 га, расположенных в квартале 53 выделе 25, в квартале 54 выделе 15 Инского участкового лесничества КГБУ «Минусинское лесничество», для размещения подземной кабельной линии. В соответствии со статьей 1 Лесного кодекса Российской Федерации лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения, нормативные правовые акты основываются на принципах сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду, обеспечения многоцелевого, рационального, непрерывного, не истощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах, обеспечение охраны и защиты лесов, использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.

Согласно статье 5 Лесного кодекса Российской Федерации использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются исходя из понятия о лесе как об экологической системе или как о природном ресурсе. Статьей 8 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. Согласно статье 7 Лесного кодекса Российской Федерации лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств, лесопарков и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 13 статьи 25 Лесного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов является самостоятельным видом использования лесов. Под линейными объектами понимаются линии электропередачи, линии связи, дороги, трубопроводы и другие линейные объекты, а также сооружения, являющиеся неотъемлемой технологической частью указанных объектов. Согласно части 1 статьи 45 Лесного кодекса РФ использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов осуществляется в соответствии со статьей 21 названного Кодекса.

Частью 2 статьи 45 Лесного кодекса РФ предусмотрено, что лесные участки для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов предоставляются в соответствии со статьей 9 Лесного Кодекса, а именно на праве постоянного (бессрочного) пользования лесными участками, праве ограниченного пользования чужими лесными участками (сервитут), праве аренды лесных участков, а также праве безвозмездного срочного пользования лесными участками. Указанный порядок, в данном случае, нарушен, а, следовательно, лесной участок используется Резниковым С.Н. незаконно.

Факт нарушения требований лесного законодательства подтверждается представленными в суд письменными доказательствами: сообщением о лесонарушении от 05.10.2016г.; актом осмотра лесного участка от 03.10.2016г.; схемой лесонарушения; фотоматериалом; объяснением арендатора ленного участка по договору аренды от 01.04.2014г. № 90; договором аренды лесного участка от 01.04.2014 № 90; решением Минусинского городского суда от 30.06.2015г..

Оценивая возражения ответчика, суд исходит из следующего.

Ответчиком представлены в суд: разрешение на использование земельного участка № 298 от 11.08.16г., ордер на производство земляных работ на территории Тесинского сельсовета от 20.08.16г., лист согласования использования земельного участка без предоставления для размещения кабельной линии д. Малый Кызыкуль.

Согласно разрешению на использование земельного участка № 298 от 11.08.16г. Администрация Тесинского сельсовета дала согласие Резникову С.Н. на размещение подземного кабельного сооружения на землях, находящихся в государственной собственности, согласно приложению №2. Приложение № 2 в суд не представлено. Согласно листу согласования использования земельного участка без предоставления для размещения кабельной линии д. Малый Кызыкуль, кабельная лини должна проходить по границе земель рекреационного назначения и земель Тесинского сельсовета и земель государственного лесного фонда.

При этом, судом установлено, что согласованное в листе согласования расположение кабельной линии не совпадает с тем расположением кабельной линии, которое утвердила Администрация Тесинского сельсовета. В схеме утвержденной Тесинским сельсоветом имеется отклонение от согласованной схемы- отклонение от линии границы рекреационной зоны в сторону земель гослесфонда.

При этом, как следует из генерального плана Тесинского сельсовета и плана лесонасаждений Инского лесничества, частично кабельная линия проходит по границе нескольких земельных участков, расположенных в пределах населенного пункта деревня Малый Кызыкуль, предоставленных конкретным землепользователям, с землями государственного лесного фонда, частично по земельному участку, предоставленному ИП Якушеву В.Т., частично по землям государственного лесного фонда за пределами границы рекреационной зоны.

Поскольку, понятие границы между земельными участками не подразумевает под собой часть земельного участка, имеющую какую- либо площадь, а подразумевает под собой условную линию от определенных точек с определенными координатами, суд полагает, что кабельная линия должна проходить в данном конкретном случае либо по территории нескольких земельных участков предоставленных конкретным землепользователям, либо по территории земель государственного лесного фонда.

По мнению суда, Администрация Тесинского сельсовета не имела права согласовывать размещение кабельной линии ни по землям, предоставленным конкретным землепользователям, ни по землям государственного лесного фонда.

Земельный кодекс устанавливает, что все земли по целевому назначению подразделяются на самостоятельные категории, в частности, земли поселений (населенных пунктов), земли лесного фонда (ст. 7 ЗК РФ). Согласно п. 1 ст. 8 Лесного кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. Статьей 7 Лесного кодекса РФ установлено, что лесным участком является земельный участок, границы которого определяются в соответствии со ст. ст. 67, 69 и 92 Лесного кодекса РФ. Как следует их положений ст. 101 Земельного кодекса РФ к землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие). В связи с чем, земли лесного фонда подлежат использованию исключительно для целей ведения лесного хозяйства и не могут использоваться для иных целей, не предусмотренных законом. Согласно ст. 9 Земельного кодекса РФ Российская Федерация осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации (федеральной собственностью). В соответствии со ст. 83 Лесного кодекса Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление полномочий по предоставлению в пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование, а также по заключению договоров купли-продажи лесных насаждений, в том числе по организации и проведению соответствующих аукционов.

Согласно ст. 23 Лесного кодекса РФ земли лесного фонда состоят из лесничеств и лесопарков. В отношении лесничеств, лесопарков осуществляются установление расчетной лесосеки, проведение лесоустройства, разработка и утверждение лесохозяйственных регламентов, ведение государственного лесного реестра.

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от 27.08.08г., лесной участок площадью 84 545 га, расположенный по адресу: Россия, Красноярский край, Минусинский район с кадастровым(условным) номером 24:25:000000:5:2000:432 относится к собственности РФ на основании статьи 19 Лесного кодекса РФ.

Как было установлено статьей 4.4 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" (действовавшей на момент государственной регистрации права собственности РФ на земельный участок), в случае, если до 1 января 2015 года государственный кадастровый учет лесных участков в составе земель лесного фонда не осуществлялся, для проведения государственной регистрации прав на такие лесные участки и сделок с ними вместо кадастрового плана или кадастрового паспорта представляются планы лесных участков и идентификация лесного участка в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляется по условному номеру, который присваивается такому лесному участку в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Такие земельные участки признаются ранее учтенными объектами недвижимости, а лесной план - юридически действительным (статья 4.2 Федерального закона N 201-ФЗ).

Согласно ст. 14 указанного Федерального закона вплоть до утверждения лесных планов субъектов Российской Федерации и лесохозяйственных регламентов в установленном Лесным кодексом Российской Федерации порядке, но не более чем через два года со дня введения в действие Лесного кодекса Российской Федерации использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляется на основании лесоустроительной документации в части, не противоречащей Лесному кодексу Российской Федерации. При таких условиях следует признать, что материалы лесоустройства являются надлежащими доказательствами места расположения земельных участков и принадлежности их к лесному фонду.

В суд представлены материалы Проекта организации и ведения лесного хозяйства ФГУ Минусинский лесхоз, из картографических материалов которых следует, что квартал 53 граничит с несколькими земельными участками, расположенными в пределах населенного пункта деревня Малый Кызыкуль, предоставленных конкретным землепользователям; в пределах квартала 53 расположен предоставленный ИП Якушеву В.Т. в аренду земельный участок, также квартал 53 и квартал 54 граничат с землепользованием, обозначенном на планшете 6. Данное землепользование, как установлено судом находится в границах рекреационной зоны и, часть этой рекреационной зоны предоставлена в собственность ИП Якушеву В.Т.- земельный участок с кадастровым номером 24:25:2401006:1141. При этом, все перечисленные земельные участки со стороны земель гослесфонда огорожены заборами; как утверждают все стороны по делу, кабельная линия проложена по всему периметру заборов с их внешней стороны- со стороны земель гослесфонда.

Таким образом, судом установлено из представленных доказательств, что в районе границы нескольких земельных участков, предоставленных конкретным землепользователям(район деревни Малый Кызыкуль), с землями государственного лесного фонда(район квартала 53 выдела 25) кабельная линия проложена за ограждением земельных участков, предоставленных конкретным землепользователям, то есть за границами земель населенного пункта. Поскольку, спора о границах этих земельных участков с государством о границах земельных участков не имеется, границы участков обозначены на местности, кабельная линия проложена за пределами обозначенных границ конкретных землепользователей, суд делает вывод о том, что кабельная линия проходит по землям государственного лесного фонда. Как было указано выше, без предоставления в установленном законом порядке для сооружения линейных объектов, такое использование земель государственного лесного фонда является незаконным.

Судом также установлено из представленных доказательств, что в районе земельного участка, предоставленного ИП Якушеву В.Т. в аренду( квартал 53) и в районе земельного участка, предоставленного ИП Якушеву В.Т. в собственность(кварталы 53 и 54 Инского участкового лесничества КГБУ «Минусинское лесничество») кабельная линия проходит явно за пределами земель, предоставленных в собственность ИП Якушеву В.Т., а также по земельному участку, предоставленному Якушеву В.Т. в аренду.

Из вышеперечисленных обстоятельств, суд делает единственно возможный вывод о том, что кабельная линия проходит по землям государственного лесного фонда, поскольку, как установлено судом, кабельная линия проложена за пределами вышеперечисленных земельных участков(земель населенного пункта и земельного участка, предоставленного в собственность Якушеву В.Т.) и в пределах земельного участка предоставленного Якушеву В.Т. в аренду. Все эти земли, как следует из Проекта организации и ведения лесного хозяйства ФГУ Минусинский лесхоз и свидетельства о государственной регистрации права от 27.08.08г., являются землями государственного лесного фонда и являются собственностью РФ.

Как было указано выше, без предоставления в установленном законом порядке для сооружения линейных объектов, такое использование земель государственного лесного фонда является незаконным.

Доводы ответчика о том, что земли государственного лесного фонда не поставлены на государственный кадастровый учет и их границы на местности по характерным точкам не определены, не могут приняты судом, поскольку, из изложенного выше очевидно следует доказанность нарушения ответчиком требований лесного законодательства, указанных истцом.

В соответствии со статьей 76 Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002г. «Об охране окружающей среды», споры в области охраны окружающей среды разрешаются в судебном порядке в соответствии с законодательством.

Согласно части 2 статьи 4 Лесного кодекса РФ, от имени РФ, субъектов РФ, муниципальных образований в лесных отношениях участвуют соответственно, органы государственной власти РФ, органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных нормативными правовыми актами.

Распоряжением Правительства Красноярского края от 13.07.2016г. № 560-р образовано министерство лесного хозяйства Красноярского края, действующее на основании Положения о министерстве лесного хозяйства Красноярского края от 26.07.16г. № 374-п. Министерство является органом исполнительной Красноярского края, который на основании и во исполнение Конституции РФ, федеральных законов и иных нормативных правовых актов РФ, Устава края, законов края, правовых актов Губернатора края и Правительства края осуществляет надзор (контроль) в области лесных отношений.

Согласно пункту 2.3 Положения, Министерство обеспечивает соблюдение лесного законодательства; согласно пункту 3.9. Положения осуществляет распоряжение лесными участками, государственная собственность на которые не разграничена; согласно пункту 3.33- осуществляет на землях лесного фонда федеральный государственный лесной надзор.

Согласно части 1 статьи 3 Лесного Кодекса РФ: « Лесное законодательство регулирует отношения в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов (лесные отношения).».

В соответствии с пунктом 3.51 Положения к компетенции Министерства относится предъявление исков о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области лесных отношений.

Таким образом, истец в рамках своих полномочий обратился в суд с настоящим иском, защищая прав и интересы государства в отношении земельных участков государственного лесного фонда.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает, что допущенные ответчиком нарушения требований лесного законодательства РФ требуют своего устранения, заявленным истцом способом- путем приведения лесного участка в первоначальное состояние. Следовательно, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Российской Федерации в лице Министерства лесного хозяйства Красноярского края к Резникову СН об обязании устранить нарушения лесного законодательства удовлетворить в полном объеме.

Обязать Резникова СН произвести работы по приведению лесного участка, расположенного в квартале 53 выделе 25, в квартале 54 выделе 15 Инского участкового лесничества КГБУ «Минусинское лесничество» в первоначальное состояние- ликвидировать траншею с проложенным электрокабелем протяженностью 510 метров в квартале 53 выделе 25 и протяженностью 430 метров в квартале 54 выделе 15, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение месяца со дня принятия судом мотивированного решения.

Председательствующий: