Определение по делу № 5-224/2017 от 02.03.2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ

Судья Балашихинского городского суда <адрес> Фадеев И.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ

10.01.2017 г. должностным лицом – участковым уполномоченным ОП по обслуживанию мкр. Салтыковский МУ МВД России «Балашихинское» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1

Дело об указанном административном правонарушении в отношении ФИО1поступило в Балашихинский городской суд <адрес> для рассмотрения по существу.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты, представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

Таким образом, при передаче судье для рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, орган, возбудивший дело об административном правонарушении, должен обеспечить отсутствие препятствий к рассмотрению этого дела судом.

Невыполнение данного условия препятствует рассмотрению судом дела об административном правонарушении по существу и может являться основанием нарушения предусмотренных ст. 24.1 КоАП РФ принципов своевременности выяснения обстоятельств каждого дела, разрешения его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Установление виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснениях лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ.

В материалах дела об административном правонарушении процессуальные документы представлены, а также объяснения лиц, участвующих в деле представлены в копиях, за исключением протокола об административном правонарушении и заключения судебно-медицинской экспертизы потерпевшей, в то время как действующее законодательство об административных правонарушениях не предусматривает возможности рассмотрения дела об административном правонарушении по копиям документов.

Кроме того, административная ответственность по ст. 6.1.1 КоАП РФ предусмотрена за нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Описание правонарушения, приведенное в протоколе об административном правонарушении в отношении ФИО3, не соответствует требованиям составления протокола об административном правонарушении, содержащимся ст. 28.2 ч.2 КоАП РФ, то есть приведено не в соответствии с описанием правонарушения, за которое предусмотрена административная ответственность по ст. 6.1.1 КоАП РФ.

Кроме того, одним из условий наступления административной ответственности по ст. 6.1.1 КоАП РФ, является отсутствие в действиях лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, уголовно наказуемого деяния.

Наличие в действиях лица уголовно наказуемого деяния определяется на досудебной стадии производства по делу с учетом положений ст. ст. 116 и 116.1 Уголовного кодекса российской Федерации.

Таким образом, отсутствие в действиях лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, уголовно наказуемого деяния, предусмотренного ст. ст. 116 и 116.1 УК РФ, должно быть подтверждено на досудебной стадии производства по делу об административном правонарушении достоверно и безоговорочно доказательствами по делу: сведениями о наличии отсутствии судимости, о фактах привлечения либо о не привлечении к административной ответственности по ст. 6.1.1 КоАП РФ.

Кроме того, из материалов дела также следует, что производства по нему как по делу об административном правонарушении не проводилось, дело состоит из копий материалов проверки, проведенной в порядке ст. 144-145 УПК РФ.

При этом, как установлено на стадии подготовки дела к рассмотрению, имеющееся в материалах дела постановление и.о. дознавателя ОП по обслуживанию мкр. «Салтыковский» МУ МВД России «Балашихинское» ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении уголовного дела по заявлению ФИО5 в отношении ФИО1 (КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ) отменено ДД.ММ.ГГГГ заместителем прокурора <адрес> как незаконное и необоснованное, то есть на момент составления протокола об административном правонарушении в отношении ФИО1 проверка сообщения потерпевшей в порядке ст. 144-145 УПК РФ завершена не была.

При таких обстоятельствах, по настоящему делу усматривается неправильное составление протокола и оформление других материалов дела, неполнота представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, что исключает возможность рассмотрения дела судьей, в том числе с соблюдением установленных КоАП РФ требований, что также в совокупности с изложенным препятствует вынесению законного и обоснованного решения на основании представленных материалов.

С учетом изложенного, вышеуказанные материалы дела об административном правонарушении подлежат возврату в МУ МВД России «Балашихинское», для устранения их неправильного оформления и неполноты.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 29.1, 29.4 ч. 1 п. 4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 возвратить в МУ МВД России «Балашихинское», ввиду неправильного составления протокола и оформления других материалов дела и неполноты представленных материалов.

Судья             Фадеев И.А.