Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-661/2017 ~ М-703/2017 от 07.09.2017

Дело № 2-661/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 октября 2017 года г. Сковородино

Сковородинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Федорчук Н.Б.

при секретаре Бей О.Н.,

с участием представителя истца - помощника Сковородинского транспортного прокурора Волковой Э.М.,

представителя ответчика ОАО «РЖД» в лице начальника Сковородинской дистанции электроснабжения – структурного подразделения Трансэнерго – филиала ОАО «РЖД» - Леонова А.В., действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сковородинского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» о понуждении к выправке опор линий электропередач и вырубке кустарников,

у с т а н о в и л :

Сковородинский транспортный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Сковородинский районный суд с вышеназванным иском к ответчику. В обоснование заявленных требований истец указал, что Сковородинской транспортной прокуратурой с привлечением старшего государственного инспектора отдела государственного энергетического надзора по Амурской области Берчанского А.А., проведена проверка по обращению генерального директора ООО «ВОДОСТОК» Якубова В.А. по аварийному состоянию линии электропередач поставляющей электроэнергию от тяговой подстанции, обеспечивающей население поселка Бам водоснабжением, а также по аварийному состоянию опор контактной сети № 106 и № 107, расположенных в поселке Бам. В ходе проведения проверки установлено, что вышеуказанные опоры контактной сети принадлежат Сковородинской дистанции электроснабжения - структурного подразделения Забайкальской дирекции по энергообеспечению - структурною подразделения Трансэнерго - филиала ОАО «РЖД» (далее - Сковородинская дистанция электроснабжения) и входят в состав объекта «Комплекс № 5 Сковородинской дистанции электроснабжения» свидетельство о государственной регистрации права от 27.11.2003 г. №. Содержание сетей в надлежащем состоянии - это обязанность электросетевой организации. На просеках ВЛ, проходящих через зеленые массивы (заповедники, сады, парки, зеленые зоны вокруг населенных пунктов, ценные лесные массивы, защитные полосы вдоль железных и автомобильных дорог), периодически должна подрезаться крона деревьев. В нарушение вышеуказанных норм закона, ВЛ 10 кФ фидер № 2 на станции Бамовская Забайкальской железной дороги не очищена от деревьев и кустарников, а также опоры имеют недопустимое отклонение от вертикальной оси, которые в свою очередь закреплены оттяжкой закрепленной за ствол рядом стоящего дерева. Не проведение ремонтных работ электрооборудования угрожает стабильности работы электрохозяйства, создает аварийную ситуацию на объектах электроэнергетики, препятствует качественному электроснабжению потребителей, создаст опасность жизни, здоровью граждан и электротехнического персонала, и представляет угрозу возникновения чрезвычайной ситуации в населенном пункте, а также создают угрозу срыва отопительного сезона. Выявленные нарушения содержания и эксплуатации электроустановок создают реальную угрозу жизни и здоровья, имуществу неопределенного круга лиц, возникновения чрезвычайных ситуаций (пожара от замыкания), поскольку линии электропередач в соответствии со ст. 1079 ГК РФ являются источником повышенной опасности. На основании изложенного, Сковородинский транспортный прокурор просит обязать Сковородинскую дистанцию электроснабжения выправить опоры № 106 и № 107 на станции Бамовская Забайкальской железной дороги по вертикальной оси в соответствии требованиями норм законодательства об электроэнергетике в течении 15 дней с момента вынесения решения суда и обязать Сковородинскую дистанцию электроснабжения очистить воздушную линию 10 кВ фидер № 2 на станции Бамовская Забайкальской железной дороги от деревьев и кустарников в течении 2 месяцев со дня вынесения решения суда.

В судебном заседании представитель истца – помощник транспортного прокурора Сковородинского района Волкова Э.М. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика – ОАО «Российские железные дороги» - начальник Сковородинской дистанции электроснабжения – структурного подразделения Трансэнерго – филиала ОАО «РЖД» Леонов А.В., действующий на основании доверенности, суду пояснил, что исковые требования признает частично в части вырубки кустарников, в части выправки опор линии электропередач не признает, поскольку произведен их ремонт, они закреплены на оттяжки.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.

Судом установлено, что 28 августа 2017 года помощником Сковородинского транспортного прокурора Волковой Э.М. совместно со старшим государственным инспектором отдела энергетического надзора по Амурской области Дальневосточного управления Ростехнадзора Берчанским А.А. проведена проверка по обращению генерального директора ООО «ВОДОСТОК» Якубова В.А. по аварийному состоянию линии электропередач поставляющей электроэнергию от тяговой подстанции, обеспечивающей население поселка Бам водоснабжением, а также по аварийному состоянию опор контактной сети № 106 и № 107, расположенных в пос. Бам

В ходе проверки установлено, что воздушная линия 10 кФ фидер № 2 на ст. Бамовская не очищена от деревьев и кустарников. Опоры контактной сети № 106 и 107 имеют недопустимое отклонение от вертикальной оси, которые в свою очередь закреплены оттяжкой закрепленной за ствол рядом стоящего дерева.

Данные факты подтверждаются в судебном заседании фототаблицей.

Также, судом установлено, что опоры контактной сети № 106 и 107 принадлежат Сковородинской дистанции электроснабжения - структурного подразделения Забайкальской дирекции по энергообеспечению - структурною подразделения Трансэнерго - филиала ОАО «РЖД» (далее - Сковородинская дистанция электроснабжения) и входят в состав объекта «Комплекс № 5 Сковородинской дистанции электроснабжения» свидетельство о государственной регистрации права от 27.11.2003 г. №

Из п.п.8 п.2 Положения о Сковородинской дистанции электроснабжения – структурном подразделении – Забайкальской дирекции по энергообеспечению – структурного подразделения Трансэнерго – филиала открытого акционерного общества «Российские железные дороги» следует, что в основные задачи и функции ее входит, в том числе, обеспечение и организация устойчивой работы системы электроснабжения, тяги и нетяговых потребителей, а так же безопасность движения поездов.

Согласно п.3 п.п. 11 Положения, в обязанности Сковородинской дистанции электроснабжения – структурном подразделении – Забайкальской дирекции по энергообеспечению – структурного подразделения Трансэнерго – филиала открытого акционерного общества «Российские железные дороги» входят, в том числе обеспечение сохранности, исправное содержание и восстановление имущества, переданного дистанции, использовать его исключительно для решения задач, предусмотренных настоящим Положением, нормативными документами ОАО «РЖД», филиала дирекции.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу абз. 1 и 3 ч. 1 ст. 38 Федерального закона от 26.03.2003 N 35- ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - ФЗ № 35) субъекты электроэнергетики обеспечивающие поставки электрической энергии потребителям электрической энергии, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и территориальные сетевые организации (в пределах своей ответственности), отвечают перед потребителями электрической энергией и ее качество в соответствии с требованиями технических регламентов и иными обязательными требованиями.

Согласно ч. 2 ст. 38 ФЗ от 26.03.2003 N 35- ФЗ «Об электроэнергетике», основой системы надежного обеспечения потребителей электрической энергией являются надежная схема энергоснабжения и выполнение всех требований правил технической эксплуатации электростанций и сетей.

В силу ч. 2 ст. 542 ГК РФ качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с обязательными правилами, или предусмотренным договором энергоснабжения.

В соответствие с п. 1.6.1 «Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации», утвержденных Приказом Министерства электроэнергетики Российской Федерации от 19.06.2003 № 229 (далее - Правила), на каждом энергообъекте должны быть организованы техническое обслуживание, плановые ремонт и модернизация оборудования, зданий, сооружений и коммуникаций энергоустановок.

Пунктом 5.7.1 Правил установлено, что при эксплуатации воздушных линий электропередачи (BЛ) должно производиться техническое обслуживание и ремонт, направленные на обеспечение их надежной работы.

Согласно с п. 5.7.5 Правил, при техническом обслуживании должны производиться работы по поддержанию работоспособности и исправности ВЛ и их элементов путем выполнения профилактических проверок и измерений, предохранению элементов ВЛ от преждевременного износа. При капитальном ремонте ВЛ выполняются работы по восстановлению исправности и работоспособности ВЛ и их элементов путем ремонта или замены новыми, повышающими их надежность и улучшающими эксплуатационные характеристики линии. Перечень работ, которые должны выполняться на ВЛ при техническом обслуживании, ремонте и техническом перевооружении, приведен в правилах технического обслуживания и ремонта зданий и сооружения электростанций и сетей и типовых инструкциях по эксплуатации ВЛ.

В силу п. 5.7.17 Правил, неисправности, выявленные при осмотре ВЛ и производстве проверок и измерений, должны быть отмечены в эксплуатационной документации и в зависимости от их характера устранены в кратчайший срок при проведении или технического обслуживания, или капитального ремонта.

В соответствии с п.п. 6.1, 8.2.3, 9.4 «Типовой инструкции по техническому обслуживанию и ремонту воздушных линий электропередач напряжением 0,30-20 кВ с неизолированными проводами» (далее - РД 153-34-20.662-98), одной из неисправностей элементов ВЛ является отклонение опор вдоль или поперек оси линии сверх допустимых норм, также отклонение одностоечных опор ВЛ от вертикальной оси не должно превышать: 15 см - при приемке в эксплуатацию вновь построенной ВЛ, а также после ремонта или реконструкции, 30 см - в процессе эксплуатации.

Помимо этого, на просеках ВЛ, проходящих через зеленые массивы (заповедники, сады, парки, зеленые зоны вокруг населенных пунктов, ценные лесные массивы, защитные полосы вдоль железных и автомобильных дорог), периодически должна подрезаться крона деревьев.

Как установлено судом, воздушная линия 10 кФ фидер № 2 на ст. Бамовская Забайкальской железной дороги не очищена от деревьев и кустарников, а также опоры контактной сети № 106 и № 107 имеют недопустимое отклонение от вертикальной оси.

Таким образом, не проведение Сковородинской дистанцией электроснабжения - структурного подразделения Забайкальской дирекции по энергообеспечению - структурною подразделения Трансэнерго - филиала ОАО «РЖД» ремонтных работ электрооборудования угрожает стабильности работы электрохозяйства, создает аварийную ситуацию на объектах электроэнергетики, препятствует качественному электроснабжению потребителей, создаст опасность жизни, здоровью граждан и электротехнического персонала, и представляет угрозу возникновения чрезвычайной ситуации в населенном пункте, поскольку создает угрозу срыва отопительного сезона.

Доводы ответчика о том, что ими произведено закрепление опор растяжками к деревьям, судом признаются несостоятельными, так как не соответствует Правилам технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации», утвержденным Приказом Министерства электроэнергетики Российской Федерации от 19.06.2003 № 229.

На основании изложенного требования Сковородинского транспортного прокурора о понуждении Сковородинской дистанции электроснабжения - структурного подразделения Забайкальской дирекции по энергообеспечению - структурною подразделения Трансэнерго - филиала ОАО «РЖД» к выправке опор контактной сети № 106 и № 107 на ст. Бамовская Забайкальской железной дороги по вертикальной оси, а так же очистке воздушной линии 10 кФ фидер 2 на ст. Бамовская Забайкальской железной дороги от деревьев и кустарников, подлежат удовлетворению, поскольку, они соответствуют требования гражданского законодательства.

В силу ст. 206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая время необходимое на вступление решения суда в законную силу и его исполнение, суд считает необходимым установить срок для устранения допущенных нарушений – один месяц с момента вступления решения суда в законную силу, данный срок является разумным и достаточным для исполнения решения суда.

Кроме того, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ОАО «РЖД» подлежит взысканию государственная пошлина, поскольку Сковородинский транспортный прокурор освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Сковородинского транспортного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» о понуждении к выправке опор линий электропередач и вырубке кустарников - удовлетворить.

Обязать ОАО «Российские железные дороги» в лице Сковородинской дистанции электроснабжения - структурного подразделения Забайкальской дирекции по энергообеспечению - структурною подразделения Трансэнерго - филиала ОАО «РЖД», выправить опоры № 106 и № 107 на станции Бамовская Забайкальской железной дороги по вертикальной оси в соответствии требованиями норм законодательства об электроэнергетике в течение 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать ОАО «Российские железные дороги» в лице Сковородинской дистанции электроснабжения - структурного подразделения Забайкальской дирекции по энергообеспечению - структурною подразделения Трансэнерго - филиала ОАО «РЖД» очистить воздушную линию 10 кВ фидер № 2 на станции Бамовская Забайкальской железной дороги от деревьев и кустарников в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ОАО «Российские железные дороги» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Амурского областного суда через Сковородинский районный суд в течение месяца с момента вынесения решения суда.

Председательствующий судья Н.Б. Федорчук