Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-281/2019 ~ М-205/2019 от 07.05.2019

Дело № 2-281/2019

УИД 24RS0036-01-2019-000292-61

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«26» июня 2019 года Мотыгинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Петушковой О.Ю.

при секретаре: Овчинниковой Д.А.,

     рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Чудненко В.Е., Чудненко И.В. Чудненко А.Е. к муниципальному образованию Мотыгинский район в лице администрации Мотыгинского района Красноярского края о признании жилого дома домом блокированной застройки, признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

    Чудненко В.Е., Чудненко И.В., Чудненко А.Е. в лице представителя Кузьмина А.В., действующего на основании доверенности, обратились в суд с вышеуказанным исковым заявлением, мотивируя тем, что 30.03.2018 года администрацией Мотыгинского района Красноярского края на основании постановления № 135-п Чудненко А.Е., Чудненко И.В., Чудненко В.Е. был предоставлен в собственность земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>. На основании имеющегося в собственности Чудненко В.Е., Чудненко И.В., Чудненко А.Е. объекта недвижимого имущества по указанному адресу, был подготовлен соответствующий договор купли-продажи указанного земельного участка, который 29.05.2019 г. был сдан на государственную регистрацию в Мотыгинский отдел «МФЦ» для регистрации права собственности на земельный участок. Согласно уведомления Росреестра Красноярского края от 01.06.2018г. истцам было отказано в государственной регистрации права собственности по причине имеющейся технической ошибки по местоположению адресов жилого дома, вместо <адрес> данных Росреестра указан № По указанной причине право собственности за истцами на земельный участок зарегистрировано не было. В нарушение права истцов на приватизацию земельного участка, согласно требований п.9 ст. 39-6 ЗК РФ, указанная ошибка устранена не была своевременно, а затем изменилось земельное законодательство и принятое ранее постановление о предоставлении в собственность участка было отменено администрацией Мотыгинского района. 14.03.2019г. за № 778 было принято решение об отказе в предоставлении земельного участка на праве собственности истцам. Квартира, расположенная по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности Кузнецовой О.С. В соответствии с постановлением администрации Новоангарского сельсовета Мотыгинского района № 62-п от 01.06.2016г. земельный участок был предоставлен для блокированной застройки, с указанным разрешенным использованием спорный земельный участок и был поставлен на кадастровый учет 16.06.2016г. В соответствии с заключением эксперта № ЗС-19-19 от 25.04.2019г., по результатам проведенного обследования жилого <адрес>, сделан вывод, что <адрес> является жилым домом блокированной застройки, так как обладает всеми признаками жилого дома блокированной застройки присутствующими в определениях, действующих документах СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные, СНИП 31-02-2001 актуализированная редакция СНиП 31-02-2001 и Градостроительный кодекс РФ от 29.12.2004г. № 190-ФЗ в редакции от 25.12.2018г. С учетом уточнений от 11.06.2019 г. просит признать жилой <адрес> домом блокированной застройки. Признать право собственности за Чудненко В.Е., Чудненко И.В., Чудненко А.Е. по 1/3 доли за каждым на земельный участок кадастровый №, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, цель использования земли - блокированная застройка, местоположение: <адрес>.

В судебное заседание истцы Чудненко В.Е., Чудненко И.В., Чудненко А.Е. не явились, надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения дела, о причинах неявки суд не уведомили, об отложении дела не ходатайствовали.

В судебном заседании представитель истцов Чудненко В.Е., Чудненко И.В., Чудненко А.Е. – Кузьмин А.В., действующий на основании доверенностей от 17.04.2019 г., исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, в заявлении об уточнении исковых требований, суду показал, что 30.03.2018 года администрацией Мотыгинского района Красноярского края на основании постановления № 135-п Чудненко А.Е., Чудненко И.В., Чудненко В.Е. был предоставлен в собственность земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>. 29.05.2019 г. договор купли – продажи указанного земельного участка был сдан на государственную регистрацию в Мотыгинский отдел «МФЦ» для регистрации права собственности. Согласно уведомления Росреестра Красноярского края от 01.06.2018г. истцам было отказано в государственной регистрации права собственности по причине имеющейся технической ошибки по местоположению адресов жилого дома, вместо <адрес> данных Росреестра указан № Указанная ошибка своевременно устранена не была, а затем изменилось земельное законодательство и принятое ранее постановление о предоставлении в собственность участка было отменено администрацией Мотыгинского района. 14.03.2019г. за № 778 было принято решение об отказе в предоставлении земельного участка на праве собственности истцам. Квартира, расположенная по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности Кузнецовой О.С. В соответствии с постановлением администрации Новоангарского сельсовета Мотыгинского района № 62-п от 01.06.2016г. земельный участок по указанному адресу был предоставлен для блокированной застройки, с указанным разрешенным использованием спорный земельный участок и был поставлен на кадастровый учет 16.06.2016г. В соответствии с заключением эксперта № ЗС-19-19, по результатам проведенного обследования жилого <адрес> сделан вывод, что <адрес> является жилым домом блокированной застройки, так как обладает всеми признаками жилого дома блокированной застройки. Просит признать жилой <адрес> домом блокированной застройки. Признать право собственности за Чудненко В.Е., Чудненко И.В., Чудненко А.Е. по 1/3 доли за каждым на земельный участок кадастровый №, площадью №м., категория земель: земли населенных пунктов, цель использования земли - блокированная застройка, местоположение: <адрес>.

В судебном заседании представитель ответчика администрации Мотыгинского района Красноярского края Бондаренко Т.В., действующая на основании доверенности, не возражала против удовлетворения искового заявления, суду показала, что согласно заключения эксперта № ЗС-19-19 от 25.04.2019г. жилой <адрес> является домом блокированной застройки. С данным заключением они согласны, возражений не имеют. Учитывая данное обстоятельство, а так же наличие зарегистрированного права собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> за истцами, администрация Мотыгинского района не возражает против удовлетворения искового заявления Чудненко В.Е., Чудненко И.В., Чудненко А.Е.

В судебном заседании представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю Межмуниципальный Лесосибирский отдел Власенко А.В., действующая на основании доверенности не возражала против удовлетворения искового заявления Чудненко В.Е., Чудненко И.В., Чудненко А.Е.

В судебное заседание третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований Кузнецова О.С. не явилась, надлежащим образом извещена о месте и времени рассмотрения дела.

Суд с учетом мнения представителя истцов Кузьмина А.В., представителя ответчика администрации Мотыгинского района Бондаренко Т.В., представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю Межмуниципальный Лесосибирский отдел Власенко А.В., считает возможным рассмотреть дело без явки истцов Чудненко В.Е., Чудненко И.В., Чудненко А.Е., третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований Кузнецовой О.С.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 16 ЖК РФ, к жилым помещениям как объектам прав относятся жилой дом, часть дома, квартира, часть квартиры, комната.

Согласно части 2 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

В соответствии с частью 3 статьи 16 Жилищного кодекса РФ Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Понятие жилого дома блокированной застройки содержится в части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, согласно которой под жилым домом блокированной застройки понимается жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В силу ч. 1 ст. 59 Земельного кодекса РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

На основании статьи 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В силу положений п. 1 ст. 35 ЗК РФ, установлено, что при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Системное толкование указанных выше норм закона позволяет прийти к выводу о том, что основания приобретения прав на земельный участок должны быть установлены соответствующими актами, указывающими на вид права, реквизиты, позволяющие его идентифицировать среди других земельных участков, в частности, адресные характеристики, площадь, границы, а также вид и целевое назначение его использования.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 1 ЗК РФ принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов. Поэтому во всех случаях, когда возникло правомерное пользование земельным участком или стоящим на нем домом, возникает право на бесплатное приобретение в собственность земельного участка. Право может возникнуть только на сформированный в соответствии с законодательством о землеустройстве и земельном кадастре земельный участок, у лиц, имеющих в соответствии с федеральным законом право на приобретение на основе избранного правового титула.

На основании п. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть, предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса, если иное не установлено указанной статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках

Как установлено в судебном заседании, Чудненко В.Е., Чудненко И.В., Чудненко А.Е. являются собственниками квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 27.07.2012 г., выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 06.03.2019 г.

Постановлением администрации Новоангарского сельсовета № 62-П от 01.06.2016 г. « О предварительном согласовании предоставления земельного участка» утверждена схема расположения земельного участка, площадью 1 106 кв.м. из категории земель населенных пунктов, в территориальной зоне застройки индивидуальными жилыми домами. Образуемому земельному участку присвоен адресу: <адрес> и установлен вид разрешенного использования – блокированная жилая застройка.

Дополнительным соглашением от 04.04.2019 г. к договору купли – продажи земельного участка № 16 от 29.05.2018 г., договор купли продажи земельного участка № 16 от 29.05.2018 г., на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью №.м., разрешенное использование: блокированная застройка, заключенный между администрацией Мотыгинского района Красноярского края и Чудненко В.Е., Чудненко И.В., Чудненко А.Е. был расторгнут.

Постановлением администрации Мотыгинского района № 91-п от 13.03.2019 г. « Об отмене постановления администрации Мотыгинского района от 30.03.2018 г. № 135-п « О предоставлении земельного участка в общую долевую собственность» было отменено.

Из уведомления администрации Мотыгинского района об отказе в предоставлении земельного участка от 14.03.2019 г. № 778 следует, что администрацией Мотыгинского района принято решение об отказе в предоставлении земельного участка в собственность Чудненко В.Е. в связи с тем, что Чудненко М.В., Чудненко А.Е., Чудненко В.Е. являются собственниками квартиры, а не собственниками жилого дома и исключительным правом на приобретение земельного участка не обладают.

Из уведомления о приостановлении государственной регистрации права без одновременного государственного кадастрового учета от 01.07.2019 г. следует, что при проведении правовой экспертизы было установлено, что на государственную регистрацию перехода права собственности на земельный участок с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> Чудненко В.Е., Чудненко И.В., Чудненко А.Е. В качестве правоустанавливающего документа на государственную регистрацию представлен договор купли – продажи земельного участка№ 16, согласно которого на основании постановления администрации Мотыгинского района № 135-п от 30.03.2018 г. передает за плату в общую долевую собственность вышеуказанный земельный участок. Согласно представленного договора на отчуждаемом земельном участке расположен объект, которым покупатели обладают на праве общей долевой собственности по адресу: <адрес>2. Согласно сведениям ЕГРН на земельном участке с кадастровым номером № расположен объект капитального строительства с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, в котором находятся помещения, принадлежащие на праве собственности другим лицам. Указанные обстоятельства препятствуют проведению государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

Земельный участок, находящийся по адресу: <адрес> имеет следующие характеристики: кадастровый № местоположение: <адрес> площадью №м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: блокированная жилая постройка, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка.

Собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> является Кузнецова О.С., что подтверждается выпиской из ЕГРН от 15.04.2019 г.

Из технического паспорта на жилое помещение по адресу: <адрес> по состоянию на 09.04.1989 год следует, что жилой <адрес> года постройки, имеет две квартиры, каждая из которых площадью № кв.м.

В материалы дела представителем истцов Кузьминым А.В. представлено заключение эксперта № ЗС-19-19, согласно которого проведенное обследование жилого <адрес> позволяет сделать заключение о том, что дом является жилым домом блокированной застройки, так как обладает всеми признаками жилого дома блокированной застройки присутствующими в определениях, действующий на данный момент на территории Российской Федерации, нормативных и законодательных документах.

Кроме этого, из смысла приведенных правовых норм следует, что право на бесплатное приобретение в собственность, предполагает создание гражданам равных правовых условий, реализации данного права. Государство обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

Из буквального толкования закона следует, что, выполняя служебную роль при квартире, самостоятельным объектом гражданского права такие земельные участки не являются. При отчуждении строения они следуют его судьбе, переходя к новому собственнику на тех же условиях и в том же объеме. В порядке реализации указанного принципа гражданин - собственник недвижимого имущества вправе при определенных условиях претендовать на получение в собственность также и земельного участка, на котором расположен данный объект недвижимости, с тем, чтобы привести к единству судьбу земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимости.

Учитывая все исследованные судом доказательства в их совокупности и взаимосвязи, оценив их с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, суд полагает исковое заявление Чудненко В.Е., Чудненко И.В., Чудненко А.Е. к администрации Мотыгинского района Красноярского края подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

                 РЕШИЛ:

Исковое заявление Чудненко В.Е., Чудненко И.В., Чудненко А.Е. к муниципальному образованию Мотыгинский район в лице администрации Мотыгинского района Красноярского края о признании жилого дома домом блокированной застройки, признании права собственности на земельный участок – удовлетворить.

Признать жилой <адрес> домом блокированной застройки.

Признать за Чудненко В.Е., Чудненко И.В., Чудненко А.Е. право собственности по 1/3 доли за каждым на земельный участок кадастровый №, площадью <данные изъяты> категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: блокированная застройка, местоположение: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Мотыгинский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий                      О.Ю. Петушкова