Решение по делу № 12-677/2017 от 09.08.2017

Дело №

РЕШЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Советского районного суда <адрес> ФИО4, с участием представителя Администрации ГОсВД «<адрес>» ФИО2, представителя должностного лица ФИО1, рассмотрев жалобу Администрации ГОсВД «<адрес>» на постановление старшего судебного пристава ОСП по <адрес> ФИО3 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении юридического лица Администрации ГОсВД «<адрес>»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего судебного пристава ОСП по <адрес> ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо - Администрация ГОсВД «<адрес>» (далее - Администрация) признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, и привлечена к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 50000 руб.

Администрация обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, в которой просит его отменить и производство по делу прекратить ввиду отсутствия в ее действиях состава преступления. Жалоба мотивирована тем, что Администрация не была уведомлена о времени и месте составления протокола, что лишило ее законного права участия при его составлении.

В судебном заседании представитель Администрации ФИО2 жалобу поддержал и просил удовлетворить по изложенным в ней основаниям. Пояснил, что из извещения о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении следует, что Администрации оно вручено ДД.ММ.ГГГГ, в то время как рассмотрение дела назначено на ДД.ММ.ГГГГ Без учета выходных дней, для подготовки к рассмотрению дела Администрации был предоставлен один рабочий день, что не является надлежащим извещением как этого требует КоАП РФ.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.4.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях должно осуществляться при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.

Из материалов дела усматривается, что судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> ФИО1 Администрации выдано требование от ДД.ММ.ГГГГ об исполнении требований исполнительного документа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, которое надлежало исполнить в трехдневные сроки с момента поступления.

ДД.ММ.ГГГГ по факту неисполнения указанного предписания судебным приставом в отношении Администрации составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.

В тоже время в протоколе отсутствуют какие-либо отметки об ознакомлении представителя Администрации с ним, отказе в ознакомлении, неявки на составление протокола, либо его направлении в Администрацию.

ДД.ММ.ГГГГ Администрации направлено извещение о месте и времени рассмотрения дела.

ДД.ММ.ГГГГ старший судебный пристав ОСП по <адрес> ФИО3 рассмотрел указанное дело об административном правонарушении в отсутствие представителя Администрации и вынес обжалуемое постановление.

Вместе с тем имеются основания для вывода о том, что Администрация не была надлежащим образом извещена о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении.

Из вышеуказанного извещения усматривается, что оно вручено Администрации ДД.ММ.ГГГГ, т.е. за один рабочий день до дня рассмотрения дела (за вычетом двух выходных дней), что представителем должностного лица не оспаривается.

Данное обстоятельство лишило Администрацию возможности своевременного получения соответствующего извещения.

Таким образом, извещение Администрации о месте и времени рассмотрения дела, несвоевременно поступившее в ее адрес, надлежащим признать нельзя.

При этом Администрация в настоящей жалобе утверждает, что они были лишены права на защиту своих интересов ввиду ненадлежащего и несвоевременного извещения о месте и времени рассмотрения дела.

При рассмотрении старшим судебным приставом ОСП по <адрес> дела об административном правонарушении, указанное обстоятельство оставлено без внимания.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае порядок привлечения Администрации к административной ответственности был нарушен, ее право на защиту при рассмотрении дела об административном правонарушении не реализовано.

Указанные нарушения процессуальных требований не позволили должностному лицу всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем, обжалуемое постановление нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение должностному лицу, вынесшему постановление.

В силу п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При новом рассмотрении дела должностному лицу необходимо установить юридически значимые обстоятельства, и принять законное и обоснованное решение в соответствии с требованиями КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление старшего судебного пристава ОСП по <адрес> ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении юридического лица Администрации ГОсВД «<адрес>» отменить.

Дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение старшему судебному приставу ОСП по <адрес> ФИО3

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РД в порядке, предусмотренном ст.30.12 КоАП РФ.

Судья ФИО4

Отпечатано в совещательной комнате