Решение по делу № 2-203/2016 (2-2442/2015;) ~ М-2218/2015 от 21.12.2015

Дело № 2-203/2016

РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Интинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Шевченко Е.В.,

при секретаре Батмановой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Инте Республики Коми 14 января 2016 года дело по иску Харламова А.И. к ГУ УПФ РФ в г.Инте о включении в специальный стаж соответствующих периодов, о перерасчете размера трудовой пенсии, взыскании недополученных сумм пенсии с индексацией,

УСТАНОВИЛ:

Харламов А.И. обратился в суд с иском к ответчику о включении в стаж на соответствующих видах работ периода службы в рядах Советской Армии с __.__.__, понуждении произвести перерасчет пенсии с __.__.__, взыскании недополученной пенсии с индексацией на день рассмотрения дела в суде. В обоснование заявленных требований истец указал, что __.__.__ является получателем трудовой пенсии по старости, по мнению истца, ответчик необоснованно не включил в специальный стаж период прохождения службы в Советской Армии.

Истец о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в заявлении просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик о времени и месте судебного разбирательства извещен судебной повесткой, в судебное заседание своего представителя не направил.

Суд счел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Определением Интинского городского суда исковые требования об обязании произвести перерасчет размера пенсии с __.__.__ с учетом включения в специальный стаж периода прохождения службы в армии и периода обучения в <....>, о взыскании недополученных сумм пенсии с индексацией выделены в отдельное производство.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Харламову А.И., __.__.__ года рождения, с __.__.__ назначена трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п. 1 п.1 ст. 27 и ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 № 173-ФЗ.

Из материалов дела следует, что Харламов А.И. в период с __.__.__ по __.__.__ проходил Службу в Советской Армии по призыву, в том числе период с __.__.__ по __.__.__ в Вооруженных Силах СССР, дающий право на льготы, установленные Постановлением ЦК КПСС и Советом Министров СССР от 17.01.1983г. №__ «О льготах военнослужащим, рабочим и служащим, находящимся в составе ограниченного контингента советских войск на территории Демократической Республики Афганистан и их семьям» (л.д.9). До и после службы в рядах Советской Армии истец работал <....>.

В период прохождения истцом службы в рядах Советской Армии применялись нормы закона СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях» и Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590.

Пунктом 109 действовавшего в спорный период "Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года N 590, предусматривалось, что служба в составе Вооруженных Сил СССР подлежала зачету в стаж работы при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, и приравнивалась по выбору обратившегося за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Также пунктом 109 указанного Положения предусматривалось, что в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывалась в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающего право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное постановлением Совмина СССР от 3.08.1972 года № 590, утратило силу на территории РФ в связи с принятием Закона РСФСР от 20.11.1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ».

Поскольку до и после службы в армии истец работал на подземных работах и ранее действовавшим законодательством предусматривалось включение спорного периода (службы в армии) в специальный стаж, дающий право на льготное исчисление пенсии, суд приходит к выводу о необходимости включения требуемого периода в специальный подземный стаж.

В соответствии с пп. «а» п.1. Постановления ЦК КПСС, Совмина СССР от 17.01.1983
N 59-27 "О льготах военнослужащим, рабочим и служащим, находящимся в составе ограниченного контингента советских войск на территории Демократической Республики Афганистан, и их семьям" военнослужащим Советской Армии и Военно-Морского Флота, Комитета государственной безопасности СССР и Министерства внутренних дел СССР, проходящим службу в составе ограниченного контингента советских войск, временно находящихся в Демократической Республике Афганистан, и их семьям в числе льгот предоставлено следующее: засчитывать в выслугу лет для назначения пенсии - один месяц службы за три месяца службы на территории Демократической Республики Афганистан военнослужащим, прослужившим установленный срок службы в этой стране, а получившим ранения, контузии, увечья или заболевания - независимо от срока службы, и время непрерывного нахождения в связи с этим на излечении в лечебных учреждениях. Военнослужащим, уволенным с действительной военной службы либо откомандированным из Демократической Республики Афганистан за совершение проступков, дискредитирующих звание военнослужащего, указанную льготу не предоставлять.

Представленные истцом справка отдела по г.Инте Военного Комиссариата Республики Коми (л.д.9) подтверждают наличие у истца данных льгот по периоду прохождения военной службы с __.__.__ по __.__.__.

Поскольку названным Постановления ЦК КПСС, Совмина СССР от 17.01.1983
N 59-27 был предусмотрен зачет в выслугу лет для назначения пенсии из расчета один месяц службы за три месяца службы военнослужащим, прослужившим установленный срок службы в Демократической Республике Афганистан без указания конкретных видов пенсии и выслуги лет, а в соответствии с Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590 при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, периоды, указанные в подпункте «к» (служба в составе Вооруженных сил СССР) приравнивались по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода, то следуя прямому указанию Постановления ЦК КПСС, Совмина СССР от 17.01.1983 N 59-27 о зачете в выслугу лет для назначения пенсии периода службы на территории Демократической Республики Афганистан один месяц службы за три месяца службы, суд считает, что именно в указанном порядке (один месяц службы за три месяца службы) данная служба должна засчитываться в соответствующий стаж для определения права для назначения пенсии.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина, учитывая при этом особые условия прохождения военной службы в Демократической Республике Афганистан, а также тот факт, что службу в Демократической Республике Афганистан проходили не только граждане, которые впоследствии получили право пенсионного обеспечения как лица, проходившие военную службу, службу в органах внутренних дел и другую службу, но и все остальные граждане страны, которые призывались на военную службу в соответствии с Законом СССР "О всеобщей воинской обязанности" от 12.10.1967 N 1950-VII, действовавшим до введения Закона РФ от 11.02.1993 N 4455-1 "О воинской обязанности и военной службе".

Таким образом, исчисление стажа для назначения пенсии из расчета <....> службы за <....> должно производиться исходя из самого факта прохождения гражданином службы на территории Демократической Республики Афганистан вне зависимости от того, в каком порядке гражданину в последствие назначена пенсия.

Данный вывод, кроме уже указанного, согласуется с позицией Постановления Конституционного суда РФ от 06.03.2003 №107-О о том, что право граждан на досрочное назначение пенсии не должно быть поставлено в зависимость от того обстоятельства, что в настоящее время выполняемые ими работы, дающие ранее право на назначение льготной пенсии, перестали быть таковыми по ныне действующему законодательству. Это противоречит Конституции РФ и приводит к неправомерному ограничению прав граждан на социальное обеспечение.

Вместе с этим, включение в стаж на соответствующих видах работ для определения размера пенсии в льготном порядке (1 месяц службы за 3 месяца службы) ни Постановлением ЦК КПСС, Совмина СССР от 17.01.1983 N 59-27, ни Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590, ни Законом СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях» не было предусмотрено. Поэтому расчетный размер пенсии истца в том числе с учетом периода прохождения истцом службы в Демократической Республике Афганистан должен исчисляться календарно (из расчета <....>).

Руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за Харламовым А.И. ,__.__.__ г.р.,
право на включение в специальный стаж подземной работы, предусмотренный п.п.1 ст.27 ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ», периода прохождения службы в рядах Советской Армии с __.__.__ по __.__.__ путем приравнивания данного периода к работе <....>.

Взыскать с ГУ УПФ РФ в г. Инте РК государственную пошлину в доход местного бюджета в размере <....> руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья	Е.В. Шевченко
<....>	<....>