Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-196/2012 ~ М-85/2012 от 16.01.2012

№ 2-196-2012

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 марта 2012 г.

Красногорский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области в составе:

Председательствующего судьи Смирновой Л.А.

С участием истца Миронова Ю.А., представителя истца Савкиной Н.А.,

Представителя ответчика Пшенициной С.В.,

при секретаре Качалковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Миронова Ю.А. к

Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области

о назначении досрочной трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

Решением ответчика от *** истцу отказано в назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

Истец обратился в суд с иском к ответчику о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

В судебном заседании истец и его представитель поддержали исковые требования и просили признать решение ответчика об отказе в назначении пенсии незаконным; обязать ответчика включить в специальный стаж в льготном исчислении период работы в должности врача-интерна по акушерству и гинекологии Городской больницы № с *** по ***; а также периоды работы в должности врача социально-бытового отдела № ПО «***» с *** по ***, в должности врача цеха № благоустройства и озеленения ПО «***» с *** по ***; в должности врача УЗД ООО «***» с *** по *** и назначить пенсию с момента возникновения права.

В обоснование требований пояснили, что в спорный период работы в качестве врача-интерна истец в течение полного рабочего дня выполнял обязанности оперирующего врача акушера-гинеколога. Ссылка на некое письмо Минздравсоцразвития не может иметь правого значения. В ПО «***» истец работал врачом поликлиники, которая входила сначала в состав социально-бытового отдела №, а затем цеха благоустройства и озеленения №. Истец занимался лечением и оздоровлением работников предприятия. В санатории-профилактории «***» истец исполнял обязанности врача ультразвуковой диагностики. Санаторий-профилакторий является многопрофильный лечебно-оздоровительным учреждением, осуществляет медицинскую деятельность.

Представитель ответчика исковые требования не признала. Суду пояснила, что периоды работы в ПО «***» и в ООО «***» не подлежат включению в специальный стаж, поскольку право на досрочную трудовую пенсию возникает при выполнении трудовой деятельности в медицинских учреждениях, предусмотренных соответствующими Списками. Спорные учреждения не поименованы в законодательстве. Включение в специальный стаж в льготном исчислении периода работы в должности врача-интерната в городской больнице № не может быть произведено, так как право на это имеют врачи-хирурги, а по сообщению Минздравсоцразвития России врачи-интерны выполняют нагрузку не более *% нагрузки, предусмотренной для врачей-специалистов по определенной специальности. С учетом спорных периодов на момент обращения специальный стаж истца составляет более 30 лет.

Заслушав объяснения сторон, изучив представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Решением ответчика от *** (л.д. 9-13) истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в связи с отсутствием требуемого 30-летнего специального стажа.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение в случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Согласно статье 55 Конституции Российской Федерации права и свободы гражданина могут быть ограничены лишь федеральным законом и лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, а также других обстоятельств (статья 19 Конституции Российской Федерации).

Конституционным Судом Российской Федерации в определениях от 05 ноября 2002 г. № 320-О, от 06 марта 2003 г. № 107-О, в постановлении от 29 января 2004 г. № 2-п, Минтрудом Российской Федерации в разъяснении от 17 октября 2003 г. N 4, утвержденном Постановлением Минтруда Российской Федерации № 70 от 17 октября 2003 г. прямо указано, что при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в указанных стаж включаются все периоды работы и иной общественно-полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно пункту 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 года N 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Следовательно, суд при разрешении спора должен определить, сопряжена ли работа истца в спорные периоды с регулярным неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными исполняемыми функциональными обязанностями по занимаемой должности, спецификой и характером труда.

В силу статьи 27 пункта 1 подпункта 20 Закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно пункту 2 Постановления Совмина РСФС от 06 сентября 1991 г. № 464 исчисление сроков выслуги производится врачам - хирургам всех наименований - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

В Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденном Постановлениями Правительства Российской Федерации № 1066 от 22 сентября 1999 г., № 781 от 29 октября 2002 г., поименованы должности врачей -хирургов всех наименований отделений хирургического профиля стационаров, в том числе гинекологических.

Согласно трудовой книжке (л.д. 14-19) *** истец принят в горбольницу № на должность врача-интерна для прохождения интернатуры по акушерству и гинекологии, с *** переведен на должность врача акушера-гинеколога.

Уточняющей справкой ГБУЗ «Городская больница №» (л.д. 34, 83) установлено, что истец работал в режиме нормальной продолжительности рабочего времени: в *** г. в женской консультации, с *** г. по *** г. – в акушерском отделении, с *** по *** г. – в гинекологическом отделении, с *** по *** г. работал по совместительству на * ставки врачом акушером-гинекологом в женской консультации. Гинекологическое и акушерское отделения относятся к отделениям стационара хирургического профиля.

Выписками из журнала операций ГБУЗ «Городская больница №» за период с *** г. по *** г. подтверждается, что истец выполнял хирургические операции в качестве оперирующего врача или ассистента.

Таким образом, суд находит, что в спорный период истец выполнял обязанности оперирующего врача в режиме нормальной продолжительности рабочего времени.

Доказательств выполнения трудовых обязанностей с нагрузкой *% от обычной нагрузки оперирующего врача акушера-гинеколога не представлено.

Таким образом, период работы с *** по *** подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении 1 год как 1 год 6 месяцев.

Суд находит подлежащими удовлетворению требования истца о включении в стаж лечебной работы период трудовой деятельности в должности врача ПО «***» с *** по ***.

Из уточняющей справки ФГУП «*** «***» (л.д. 31) усматривается, что истец исполнял обязанности врача в режиме нормальной продолжительности рабочего времени.

Должностной инструкций от *** (л.д. 86-86) на врача ультразвуковой диагностики цеха № ПО «***» возложены обязанности проведения УЗИ больным, направленным врачами поликлиники; составления заключений; руководство медицинским персоналом и пр.

Из штатных расписаний цеха № на *** г., цеха № на *** г. ПО «***» (л.д. 88, 89) усматривается, что в составе цехов имелись врачи-терапевты, врачи узких специальностей, фельдшера, средний медицинский персонал, что подтверждает объяснения истца о включении поликлиники в состав указанных цехов.

С учетом исследованных доказательств суд находит, что истцом выполнялась трудовая деятельность, связанная с оказанием медицинской помощи работникам предприятия, и эта деятельность подлежит включению в специальный стаж.

Истец просит включить в специальный стаж период работы в должности врача ультразвуковой диагностики ООО «***» с *** по ***.

Согласно Договорам об оказании услуг в тот же период в свободное от основной работы время истец выполнял обязанности врача-физиотерапевта, врача-уролога (л.д. 20-30, 37).

Лицензией от *** (л.д. 84-85) ООО «***» имеет право на осуществление медицинской деятельности: оказание доврачебной медицинской помощи, санаторно-курортная помощь, в том числе по специальности неврология и др.

Из лицензии от *** (л.д. 57-58) усматривается, что ООО «***» имеет право на осуществление медицинской деятельности: оказание доврачебной медицинской помощи, в том числе по физиотерапии, санаторно-курортную помощь по акушерству и гинекологии, детской эндокринологии, кардиологии, неврологии, нефрологии, педиатрии, рефлексотерапии, стоматологии, терапии, ультразвуковой диагностике, урологии, физиотерапии, функциональной диагностике.

Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от 29 октября 2002 года в разделе «Наименование должностей» предусмотрена должность «врач».Пунктом 21 раздела «Наименование учреждений» Списка к учреждениям здравоохранения, работа врачом в которых дает право на досрочную трудовую пенсию по старости, отнесены санатории (курорты), в том числе детские: для лечения туберкулеза всех форм, для больных с последствиями полиомиелита, для гематологических больных, для лечения больных с нарушением опорно-двигательного аппарата, для больных ревматизмом, психоневрологические.

Общедоступными и не требующими доказывания в силу статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации являются сведения о том, что психоневрология является частью неврологии, следовательно, работа в должности врача в санатории-профилактории, в котором осуществляется лечение по профилю, указанному в разделе «Наименование учреждений» Списка, дает право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья граждан.

Ссылка ответчика на отсутствие сведений о льготном характере работы в системе индивидуального (персонифицированного) учета не может служить основанием для отказа в назначении льготной пенсии.

В силу части 1 статьи 19 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

На момент обращения с заявлением с учётом спорных периодов специальный стаж истца составил более 30 лет, поэтому пенсия подлежит назначению со дня обращения с заявление – с ***.

В силу статей 98, 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд находит подлежащим удовлетворению частично ходатайство истца о возмещении судебных расходов на оплату услуг представителя. С учетом существа спора суд полагает разумной сумму *** руб.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Миронова Ю.А. к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области о назначении досрочной трудовой пенсии удовлетворить.

Признать решение ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области № от *** об отказе в назначении Миронову Ю.А. досрочной трудовой пенсии по старости незаконным.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области:

1. включить в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, Миронова Ю.А. периоды работы:

- в должности врача-интерна по акушерству и гинекологии * городской больницы с *** по ***;

- в должности врача социально-бытового отдела № ПО «***» со *** по ***,

- в должности врача цеха № благоустройства и озеленения ПО «***» с *** по ***;

- в должности врача УЗД ООО «***» с *** по ***;

2. назначить Миронову Ю.А. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с ***.

Взыскать с ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области в пользу Миронова Ю.А. судебные расходы на оплату услуг представителя в сумме *** (***) руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Красногорский районный суд в месячный срок со дня вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 15 марта 2012 г.

Председательствующий: