Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-73/2017 ~ М-38/2017 от 20.01.2017

      Дело №73/2017

                                                                      РЕШЕНИЕ

                                                  Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                                                                                  пгт.Экимчан

    Селемджинский районный суд <адрес> в составе судьи Иванкиной А.Г.,

с участием административного истца ФИО1, при секретаре Прокопенко Н.А., рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Конкурсной комиссии <адрес> сельского Совета, <адрес> сельскому Совету народных депутатов о признании незаконным решение конкурсной комиссии по проведению конкурса на замещение вакантной должности - главы Огоджинского сельсовета, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и признании незаконным решение Огоджинского сельского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ по результатам заседания конкурсной комиссии, по проведению конкурса на замещение вакантной должности - главы Огоджинского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ

                                                                  УСТАНОВИЛ:

      Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Конкурсной комиссии Огоджинского сельского Совета, Огоджинскому сельскому Совету народных депутатов о признании незаконным решение конкурсной комиссии по проведению конкурса на замещение вакантной должности - главы Огоджинского сельсовета, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и признании незаконным решение Огоджинского сельского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ по результатам заседания конкурсной комиссии, по проведению конкурса на замещение вакантной должности - главы Огоджинского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Как видно из поступившего в суд административного искового заявления, административный истец ФИО1 просит суд восстановить срок для обращения в суд с административным исковым заявлением.

По вышеуказанным основаниям, согласно определения суда от ДД.ММ.ГГГГ, по данному административному    делу, в порядке ст.138 ч.5 КАС РФ, было назначено    предварительное судебное заседание.

        Суд, изучив доводы административного истца ФИО1 о восстановления срока для обращения в суд с административным исковым заявлением, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 218 ч.1 КАС РФ Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В предварительном судебном заседании административный истец ФИО1 поддержал    доводы, указанные им в заявленном ходатайстве и просил суд восстановить срок для обращения в суд с административным исковым заявлением, а также пояснил, что он узнал о вынесенном Решении    конкурсной комиссии по проведению конкурса на замещение вакантной должности - главы Огоджинского сельсовета, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ    и вынесенном решении Огоджинского сельского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ по результатам заседания конкурсной комиссии, по проведению конкурса на замещение вакантной должности - главы Огоджинского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ -     в июне месяце 2016года и что он полагает, что срок для обращения в суд им пропущен по уважительной причине, ввиду того, что ДД.ММ.ГГГГ, Селемджинским районным судом по гражданскому делу по иску ФИО1 к администрации Огоджинского сельсовета, <адрес> о восстановлении на работе    в администрации Огоджинского сельсовета в должности главы администрации Огоджинского сельсовета, был выдан исполнительные лист, обязывающий ответчика восстановить истца ФИО1 на работе, однако, в связи с тем, что в добровольном порядке глава Огоджинского сельсовета отказалась исполнять решение суда от ДД.ММ.ГГГГ, в части восстановления    истца ФИО1 на работе, Решение суда в данной части исполнено при содействии судебного пристава - исполнителя, только ДД.ММ.ГГГГ.

         Кроме того, в период с ДД.ММ.ГГГГ, он был принят на работу, на должность врача    медицинского пункта службы промышленной безопасности Управления    обособленного подразделения участка «Албын», вахтовым методом работы и по ДД.ММ.ГГГГ, находился на вахте на участке «Албын», <адрес>, вследствие чего, в установленный срок не имел возможности обратиться в суд с данным административным исковым заявлением.

           В предварительном судебном заседании установлено, что    административному истцу ФИО1 стало известно о вынесенном Решении    конкурсной комиссии по проведению конкурса на замещение вакантной должности - главы <адрес> сельсовета, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ    и вынесенном решении Огоджинского сельского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ по результатам заседания конкурсной комиссии, по проведению конкурса на замещение вакантной должности - главы Огоджинского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ -     в июне месяце 2016года, что подтвердил в судебном заседании административный истец ФИО1

При этом, административный истец ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным решения конкурсной комиссии по проведению конкурса на замещение вакантной должности - главы <адрес> сельсовета, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и признании незаконным решения Огоджинского сельского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ по результатам заседания конкурсной комиссии, по проведению конкурса на замещение вакантной должности - главы Огоджинского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, только ДД.ММ.ГГГГ,     то есть с пропуском трехмесячного срока, предусмотренного ст.219 ч.1 КАС РФ, согласно которой, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

      Административный истец ФИО1 просит суд восстановить срок для обращения в суд с административным исковым заявлением, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ <адрес> районным судом по гражданскому делу по иску ФИО1 к администрации Огоджинского сельсовета, <адрес> о восстановлении на работе    в администрации Огоджинского сельсовета в должности главы администрации Огоджинского сельсовета, был выдан исполнительные лист, обязывающий ответчика восстановить истца ФИО1 на работе, однако, в связи с тем, что в добровольном порядке глава Огоджинского сельсовета отказалась исполнять решение суда от ДД.ММ.ГГГГ, в части восстановления    истца ФИО1 на работе, Решение суда в данной части исполнено при содействии судебного пристава - исполнителя только ДД.ММ.ГГГГ и что в период с ДД.ММ.ГГГГ, он был принят на работу на должность врача    медицинского пункта службы промышленной безопасности Управления    обособленного подразделения участка «Албын» вахтовым методом работы и по ДД.ММ.ГГГГ, находился на вахте на участке «Албын», <адрес>, вследствие чего, в установленный срок не имел возможности обратиться в суд с данным административным исковым заявлением.

      В соответствии со ст.219 ч.1; ч.5; ч.7;ч.8 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов;

Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

         При этом судом не могут быть приняты во внимание доводы административного истца ФИО1 о том, что уважительной причиной пропуска срока для обращения в суд, явилось то, что ДД.ММ.ГГГГ Селемджинским районным судом по гражданскому делу по иску ФИО1 к администрации Огоджинского сельсовета, <адрес> о восстановлении на работе    в администрации Огоджинского сельсовета в должности главы администрации Огоджинского сельсовета, был выдан исполнительные лист, обязывающий ответчика восстановить истца ФИО1 на работе, однако, в связи с тем, что в добровольном порядке глава Огоджинского сельсовета отказалась исполнять решение суда от ДД.ММ.ГГГГ, в части восстановления    истца ФИО1 на работе, Решение суда в данной части исполнено при содействии судебного пристава - исполнителя только ДД.ММ.ГГГГ и что в период с ДД.ММ.ГГГГ, он был принят на работу на должность врача    медицинского пункта службы промышленной безопасности Управления    обособленного подразделения участка «Албын» вахтовым методом работы и по ДД.ММ.ГГГГ, находился на вахте на участке «Албын», <адрес>, вследствие чего, в установленный срок не имел возможности обратиться в суд с данным административным исковым заявлением, ввиду того, что истец ФИО1 узнал о нарушении прав в июне месяце 2016года, и вправе был в установленный законом срок обратиться в суд с административным исковым заявлением, поэтому его нахождение на работе в декабре месяце на участке «Албын» и несвоевременное исполнение ответчиком исполнительного листа о восстановлении его на работе, не могут быть признаны судом уважительными причинами пропуска срока для обращения в суд с административным исковым заявлением.

       Каких-либо иных доказательств, подтверждающих уважительные причины пропуска срока    обращения в суд с административным исковым заявлением, административный истец ФИО1 суду не представил.

       Таким образом, суд не находит оснований для удовлетворения заявленного ходатайства административного истца ФИО1 о восстановления срока для обращения в суд с административным исковым заявлением, в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины.

       В силу изложенного, суд приходит к выводу о том, что административным истцом ФИО1 срок для обращения в суд, пропущен без уважительной причины, поэтому руководствуясь нормами ст. 138 ч.5 КАС РФ, суд считает необходимым    отказать    административному истцу ФИО1 в удовлетворении заявленных административных исковых требований к Конкурсной комиссии <адрес> сельского Совета, <адрес> сельскому Совету народных депутатов    о признании незаконным решения конкурсной комиссии по проведению конкурса на замещение вакантной должности - главы Огоджинского сельсовета, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и признании незаконным решения <адрес> сельского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ по результатам заседания конкурсной комиссии, по проведению конкурса на замещение вакантной должности - главы Огоджинского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, без исследования    иных фактических обстоятельств по данному административному делу, в связи с пропуском административным истцом без уважительной причины, срока обращения в суд, предусмотренного ст.219 ч.1 КАС РФ.

В соответствии со ст.138 ч.5 КАС РФ, в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

В силу изложенного, руководствуясь ст. 138 ч.5 КАС РФ; ст.227 КАС РФ, суд

                                                              РЕШИЛ:

Заявленное ходатайство административного истца ФИО1 о восстановлении срока для обращения в суд с административным исковым заявлением - оставить без удовлетворения.

          В удовлетворении заявленных административных исковых требования ФИО1 к Конкурсной комиссии <адрес> сельского Совета, <адрес> сельскому Совету народных депутатов о признании незаконным решение конкурсной комиссии по проведению конкурса на замещение вакантной должности - главы Огоджинского сельсовета, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и признании незаконным решение Огоджинского сельского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ по результатам заседания конкурсной комиссии, по проведению конкурса на замещение вакантной должности - главы Огоджинского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ - отказать, в связи с пропуском без уважительной причины срока, для обращения в суд, предусмотренного ст.219 ч.1 КАС РФ.

         Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Селемджинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

               Судья                                                                                                                  А.<адрес>