Решение по делу № 2-1316/2013-К ~ М-1289/2013-К от 01.11.2013

Дело № 2-1316/2013.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 декабря 2013 года. с. Ермолаево.

Куюргазинский районный суд Республики Башкортостан

в составе председательствующего судьи Валитова А.Ш.,

при секретаре Петровой Е.В.,

с участием: истицы Мазитовой <данные изъяты>

представителя ответчика Пикалевой <данные изъяты>

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мазитовой <данные изъяты> к ГУ – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по <адрес> в <адрес> о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

Истица обратилась в суд с иском к ответчику признании права на досрочную пенсию по старости в связи педагогической деятельностью, указав, что она много лет проработал в системе образования и по настоящее время работает учителем <адрес>. В 2013 году сочла, что у нее имеется 25-летний стаж педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей и обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости и предоставила все необходимые документы.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В решении указано, что у нее отсутствует требуемый 25-летний стаж педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Ей не были засчитаны в педагогический стаж следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учеба в <данные изъяты> Педагогическом училище;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 месяцев 9 дней) – отпуск по уходу за ребенком после ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 3 месяца 9 дней) – отпуск по уходу за ребенком после ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 17 дней) - периоды учебных отпусков.

С решением ответчика не согласна, считает его незаконным.

Истица просит признать решение ответчика об отказе в назначении ей льготной пенсии незаконным. Обязать ответчика включить в ее льготный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды нахождения: в отпуске по уходу за ребенком; на курсах повышения квалификации. Признать за ней право на назначение указанной пенсии и обязать ответчика назначить пенсию.

В судебном заседании истица уточнила исковые требования и просит решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № отменить в части не включения в ее стаж педагогической деятельности периоды нахождения: в учебных отпусках и по уходу за ребенком до полутора лет. Признать за ней право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Обязать ответчика зачесть в ее стаж педагогической деятельности периоды нахождения в учебных отпусках, отпуске по уходу за ребенком до достижения им 1,5 лет и назначить ей данную пенсию с 19 сентября 2013 года, то есть со дня обращения ответчику с заявлением о назначении данной пенсии. С ответчика не взыскивать уплаченную ею государственную пошлину в сумме <данные изъяты> руб.

Представитель ответчика Пикалева Т.В. иск не признала, обосновав это тем, что Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, не предусмотрено включение периодов нахождения в учебных отпусках в специальный стаж педагогических работников, несмотря на то, что в периоды нахождения истицы в учебных отпусках ей начислялась средняя заработная плата, уплачивались за эти периоды страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 1,5 летнего возраста после 6 октября 1992 года не может включаться в стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тем, что в соответствии со ст. 167 КЗоТ РСФСР, принятого в 1971 году (в редакции Указа Президиума ВС РСФСР от 19 ноября 1982 года) по желанию женщины представляется частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с выплатой за этот период пособия по государственному социальному страхованию, а также предусматривалось включение данного отпуска матери, имеющим детей в возрасте до полутора лет, в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности. Данная норма действовала до 6 октября 1992 года, то есть до вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992 года № 3543-1. Поэтому период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 1,5 лет после 6 октября 1992 года не может засчитываться в стаж педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит, иск подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, истица Мазитова К.К. свою трудовую деятельность начала ДД.ММ.ГГГГ учителем <адрес> и по настоящее время продолжает осуществлять педагогическую деятельность в муниципальном образовательном учреждении для детей. Мазитова К.К. в период педагогической деятельности обучалась в имеющей государственную аккредитацию в <данные изъяты> педагогическом университете. В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 17 дней) истице по месту работы предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального

закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В силу п. 5 вышеуказанных Правил в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно ст. 173 ТК РФ, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

О необходимости зачета в стаж педагогической деятельности периодов нахождения в дополнительных оплачиваемых отпусках (учебные отпуска) также указывает Верховный Суд Российской Федерации в Определениях от 4 февраля 2011 года № 74-В10-11, от 3 июня 2011 года № 19-В11-8 и 19 августа 2011 года № 25-В11-2.

На основании вышеизложенного, Решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № в части незачета в стаж педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждения для детей спорные периоды нахождения истицы Мазитовой К.К. в

оплачиваемых дополнительных отпусках (2 месяца 17 дней) не может быть признано

законным, поэтому подлежит отмене в данной части.

Также суд не может признать законным не включение в стаж истицы педагогической деятельности период ее нахождения в отпуске по уходе за ребенком до достижения им 1,5 лет после 6 октября 1992 года, также решение подлежит отмене в этой части.

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» статья 167 КЗоТ

РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в

стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

С принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» (вступил в силу 6 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Данным Законом статья 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции.

Таким образом, исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет подлежит зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму Закона, то есть до 6 октября 1992 года.

Изложенная позиция в полной мере согласуется с разъяснениями, данными по указанному вопросу Верховным Судом Российской Федерации в Постановлении Пленума Верховного

Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии».

Учитывая, что отпуск по уходу за ребенком возраста 1,5 лет истицы начался в период

действия названных нормативных актов (ДД.ММ.ГГГГ), с учетом положений статей 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную пенсию, поскольку это право у истицы возникло до 6 октября 1992 года.

С учетом изложенного, стаж истицы педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей на день ее обращения с заявлением к ответчику для назначения досрочной трудовой пенсии по старости (ДД.ММ.ГГГГ) составляет 24 года 9 месяцев 16 дней, то есть отсутствует требуемый 25-тилетний педагогический деятельности в учреждениях для детей.

На основании ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Между тем, право Мазитовой К.К. на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, возникает с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск удовлетворить частично.

Отменить решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № в части незачета в стаж педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей периоды нахождения Мазитовой <данные изъяты> в учебных отпусках и в отпуске по уходу за ребенком после ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Зачесть в стаж педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей Мазитовой <данные изъяты> периоды нахождения:

- в дополнительных оплачиваемых отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- в отпуске по уходу за ребенком до достижения им полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за Мазитовой <данные изъяты> право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ3 года.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> зачесть в стаж педагогической деятельности Мазитовой <данные изъяты> периоды нахождения:

- в дополнительных оплачиваемых отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- в отпуске по уходу за ребенком до достижения им полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ей данную пенсию со дня возникновения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении иска в части назначения пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, то есть со дня обращения ответчику с заявлением о назначении данной пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Куюргазинский районный суд.

Председательствующий А.Ш. Валитов

Решение не обжаловано, вступило в законную силу 14 января 2014 года

Судья А.Ш. Валитов